Ухвала суду № 4524950, 03.08.2009, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

3 серпня 2009 року № 22а-10611/08/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Попка Я.С.

суддів Довгополова О.М., Богаченка С.І.

при секретарі судового засідання Наконечній М.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу Старокостянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області на постанову господарського суду Хмельницької області від 18 червня 2008 року у справі за позовом Старокостянтинівського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Старокостянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції до Відкритого акціонерного товариства «Старокостянтинівський завод ковальсько-пресового устаткування» про стягнення 36825,18 грн. заборгованості, -

В С Т А Н О В И Л А:

У березні 2007 року позивач - Старокостянтинівський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Старокостянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції звернувся до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Старокостянтинівський завод ковальсько-пресового устаткування» про стягнення 36825,18 грн. заборгованості по податку з доходів фізичних осіб.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги позивач із посиланням на ст.9 Закону України «Про систему оподаткування», п.п. 8.1.2 ст.8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», п.п. 3.2.1, 3.2.2 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» зазначає, що Відкрите акціонерне товариство «Старокостянтинівський завод ковальсько-пресового устаткування» має заборгованість по податку з доходів фізичних осіб. В підтвердження своїх вимог посилається на акт перевірки від 20.01.2007 року № 53-23-05748938, яким встановлено несплату відповідачем до бюджету 36825,18 грн. заборгованості по податку з доходів фізичних осіб.

Постановою господарського суду Хмельницької області від 18 червня 2008 року позов задоволено частково. Стягнено з Відкритого акціонерного товариства «Старокостянтинівський завод ковальсько-пресового устаткування» на користь Старокостянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області 1975,27 грн. заборгованості по податку з доходів фізичних осіб. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постанова суду першої інстанції мотивована тим, що згідно з п.15.2.1 ст.15 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та

_______________ Головуючий у І інстанції - Виноградова В.В. ряд. ст. зв. № 6.14 Суддя-доповідач Попко Я.С. Справа №10/2126-А/5025 Справа №22а-10611/08/9104.doc

державними цільовими фондами» податок з доходів фізичних осіб в сумі 34849,91 грн. визначений за межами строку позовної давності - 1095 днів. Суд погодився з висновком щодо правомірності стягнення з відповідача заборгованості по податку з доходів фізичних осіб в сумі 1975,27 грн. за період з червня 2004 року по вересень 2006 року, так як позов було заявлено до суду у березні 2007 року.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, вважаючи її такою, що винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, позивач - Старокостянтинівська об'єднана державна податкова інспекція Хмельницької області оскаржила її, подавши апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову господарського суду Хмельницької області від 18 червня 2008 року та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Обгрунтовуючи доводи апеляційної скарги апелянт зазначає, що податок з доходів фізичних осіб не є узгодженим податковим зобов'язанням, заборгованість по даному податку рахується по бухгалтерському обліку підприємства. Заборгованість по податку з доходів фізичних осіб не набуває статусу податкового боргу, так як податковий борг - це податкове зобов'язання, самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений законом строк, а також пеня, нарахована на суму податкового зобов'язання. Оскільки адміністративного узгодження по податку з доходів фізичних осіб не відбувається то залишається лише узгодження в судовому порядку, що і було зроблено Старокостянтинівською ОДПІ шляхом подання позовної заяви до суду.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Із змісту ст. 19 Конституції України вбачається, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти дише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Вирішуючи даний правовий спір, суд першої інстанції виходив з того, що актом документальної перевірки, проведеної Старокостянтинівською об'єднаною державною податковою інспекцією за період з 01.09.2001 року по 01.06.2004 року було встановлено заборгованість відповідача із сплати податку з доходів фізичних осіб в розмірі 36825,18 грн. Згідно з п.15.2.1 ст.15 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податок з доходів фізичних осіб в сумі 34849,91 грн. визначений за межами строку позовної давності - 1095 днів, в зв'язку з чим у задоволенні позовних вимог у зазначеній частині було відмовлено. Щодо позовних вимог, заявлених в межах строку позовної давності про стягнення податку з доходів фізичних осіб в сумі 1975,27 грн. за період з червня 2004 року по вересень 2006 року, такі було задоволено.

Такі висновки суду, на думку колегії суддів, відповідають нормам матеріального права та фактичним обставинам справи.

Згідно ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням вимог податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, встановлених законодавством.

Законом України «Про податок з доходів фізичних осіб» на відповідача покладений обов'язок сплати (перерахування) даного податку до бюджету під час виплати оподаткованого доходу єдиним платіжним документом. Якщо оподаткований дохід нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду.

Встановлено, що Старокостянтинівською об'єднаною державною податковою інспекцією Хмельницької області проведено виїзну планову перевірку Відкритого акціонерного товариства «Старокостянтинівський завод ковальсько-пресового устаткування» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2005 року по 30.09.2005 року, за результатами якої складено акт перевірки від 20.01.2007 року № 53-23-05748938.

З акту перевірки вбачається, що залишок неперерахованого податку з доходів фізичних осіб станом на 01.09.2006 р. становить 36825,18 грн., чим порушено вимоги п.8.1 пп.8.1.2 ст.8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб».

В матеріалах справи знаходиться акт планової документальної перевірки дотримання вимог податкового та валютного законодавства Відкритим акціонерним товариством «Старокостянтинівський завод ковальсько-пресового устаткування» за період з 01.07.2004 року по 30.06.2005 року № 86-231-05748938, яким зафіксовано, що станом на 08.07.2005 р. заборгованість по податку з доходів фізичних осіб становить 36789,54 грн.

Відповідно до акту «Про результати планової документальної перевірки дотримання вимог податкового та валютного законодавства Відкритим акціонерним товариством «Старокостянтинівський завод ковальсько-пресового устаткування» за період з 01.07.2001 року по 30.03.2004 року заборгованість по прибутковому податку з громадян становила 37311,56 грн.

В матеріалах справи знаходяться платіжні доручення за 2004-2006 роки, які підтверджують сплату податку з доходів фізичних осіб (прибуткового податку) за кожний місяць із зазначенням періоду сплати платежу. Борг по сплаті прибуткового податку виник у відповідача за період виробничо-господарської діяльності і визначений станом на 01.01.2004 року в розмірі 34849,91 грн. Тобто станом на 01.01.2004 р. пропущено строк позовної давності, передбачений п.15.2.1 ст.15 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», в зв'язку з чим суд першої інстанції правомірно відмовив у задоволенні позовних вимог щодо стягнення заборгованості.

На думку колегії суддів, суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про правомірність стягнення з відповідача заборгованості по податку з доходів фізичних осіб в сумі 1975,27 грн. Зазначена заборгованість визначена в межах строку позовної давності.

Доводи апелянта в іншій частині на правомірність прийнятої постанови не впливають та висновків суду не спростовують.

Згідно ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ч.3 ст. 160, ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Старокостянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області залишити без задоволення, а постанову господарського суду Хмельницької області від 18 червня 2008 року у справі №10/2126-А за позовом Старокостянтинівського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Старокостянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції до Відкритого акціонерного товариства «Старокостянтинівський завод ковальсько-пресового устаткування» про стягнення 36825,18 грн. заборгованості податку з доходів фізичних осіб - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом одного місяця з дня набрання нею законної сили.

Головуючий суддя Я.С. Попко

Судді О.М. Довгополов

С.І. Богаченко

Ухвала виготовлена та підписана у повному обсязі 10.08.2009 року.