Постанова № 45200488, 18.06.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

18 червня 2015 р. № 820/5616/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Панченко О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 комісії з цінних паперів та фондового ринку до Товариства з обмеженою відповідальністю "Паритет Інвестмент" про стягнення штрафу,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач - ОСОБА_1 комісія з цінних паперів та фондового ринку, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Паритет Інвестмент" штраф у розмірі 17000 грн. до державного бюджету України, який слід перерахувати на рахунок, відкритий в управлінні Державної казначейської служби України за балансовим рахунком 3111 "Надхоження до загального фонду державного бюджету України", по коду бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", символ звітності 106.

В обґрунтування позову зазначив, що відповідачем не виконано вимог постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 03.12.2014р. № 714-ЦА-УП-ЮО, відповідно до якої до відповідача застосовано штрафні санкції у розмірі 17000,00грн. На момент звернення до суду зазначена сума штрафу Товариством не сплачена, а тому позивач просить стягнути вказану суму в примусовому порядку.

Представник позивача - ОСОБА_1 комісії з цінних паперів та фондового ринку, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений судом належним чином, прибув у судове засідання та склав на адресу суду клопотання, в якому просив суд розглядати справу в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами, позовні вимоги останній підтримує в повному обсязі. (а.с.29).

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Паритет Інвестмент", у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового засідання повідомлений судом належним чином, в порядку, передбаченому ст.33-35 КАС України. Конверт із судовою кореспонденцією повернувся на адресу суду з відміткою "за закінченням терміну зберігання" (а.с. 24-28).

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Оскільки визначене ч. 1 ст.2 КАС України завдання адміністративного судочинства залишається незмінним при розгляді будь-якої адміністративної справи, в тому числі і справи за позовом субєкта владних повноважень, і дотримання вказаного завдання є обовязковим в силу приписів ч.2 ст.19 Конституції України, то з огляду на приписи ст.41, ч.4 ст.122, ч.6 ст.128 КАС України, суд, зібравши докази, що в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, доходить висновку, що справа має бути розглянута та вирішена на підставі наявних в ній доказів в порядку письмового провадження.

За матеріалами судом встановлено, що відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Паритет Інвестмент", пройшов передбачену законом процедуру державної реєстрації, набув статусу суб'єкту господарювання - юридичної особи, код ЄДРПОУ:37405572.

За визначенням статті 6 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", ОСОБА_1 комісія з цінних паперів та фондового ринку (НКЦПФР) є державним колегіальним органом, підпорядкованим Президенту України, підзвітним ОСОБА_2 України. ОСОБА_1 комісія з цінних паперів та фондового ринку складається з Комісії як колегіального органу та центрального апарату. ОСОБА_1 комісія з цінних паперів та фондового ринку може утворювати територіальні органи у випадках, передбачених у положенні про ОСОБА_1 комісію з цінних паперів та фондового ринку. ОСОБА_1 комісія з цінних паперів та фондового ринку здійснює повноваження через центральний апарат і свої територіальні органи.

Згідно пункту 14 статті 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", ОСОБА_1 комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 11 цього Закону, ОСОБА_1 комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до ОСОБА_1 комісії з цінних паперів та фондового ринку - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Судом встановлено, що постановою від 27.10.2014 року позивачем порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ТОВ "Паритет Інвестмент". (а.с. 8).

ОСОБА_1 комісії з цінних паперів та фондового ринку від 06.11.2014 року № 675-ЦА-УП-ЮО встановлено, що позивач порушив вимоги пункту 1 розділу ІІІ Положення про порядок складання та подання адміністративних даних щодо діяльності торговців цінними паперами до ОСОБА_1 комісії з цінних паперів та фондового ринку, в частині неподання до Комісії адміністративних даних торговця цінними паперами за квітень та травень 2014 року. Дане правопорушення є повторним, оскільки у відношенні ТОВ "Паритет Інвестмент" було винесене постанову про накладення санкцій від 04.06.2014р. № 298-ЦА-УП-ЮО. (а.с. 11).

За результатами розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів, за неподання інформації до Комісії на відповідача накладено штраф у розмірі 17000,00 гривень. (а.с. 10, 14).

Вказана постанова направлена на адресу відповідача листом від 27.10.2014 року, що підтверджується реєстром згрупованих поштових відправлень та чеку. (а.с.9, 9звор. стор.).

Згідно розділу XVIII "Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій", затверджених рішенням ОСОБА_1 комісії з цінних паперів та фондового ринку 16.10.2012 року № 1470, штраф має бути сплачений юридичною особою не пізніше ніж через п'ятнадцять днів з дати отримання ним постанови.

При цьому документ, який підтверджує сплату штрафу, протягом п'яти робочих днів надсилається до уповноваженого підрозділу Комісії.

У разі несплати штрафу юридичною особою в строк, установлений пунктом 2 цього розділу, штраф стягується в судовому порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач до теперішнього часу штраф не сплатив.

Приймаючи до уваги, що відповідач, у встановлені законодавством строки штраф не сплатив, постанову про його накладення не оскаржив, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.8 та 19 Конституції України, ст.ст.7-11, 158-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 комісії з цінних паперів та фондового ринку до Товариства з обмеженою відповідальністю "Паритет Інвестмент" про стягнення штрафу - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Паритет Інвестмент" штраф у розмірі 17000 (сімнадцять тисяч) грн. до державного бюджету України, який слід перерахувати на рахунок, відкритий в управлінні Державної казначейської служби України за балансовим рахунком 3111 "Надхоження до загального фонду державного бюджету України", по коду бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", символ звітності 106.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду згідно з ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: шляхом подачі через Харківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення (у разі застосування судом ч. 3, ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні з дня отримання копії постанови, у разі повідомлення субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього Кодексу, про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду) апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В. Панченко