Постанова № 45200142, 18.06.2015, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2960/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2015 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Глуханчук О.В., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу КУБЕЙ про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області звернулось до суду з адміністративним позовом до сільськогосподарського виробничого кооперативу КУБЕЙ про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 27 095, 71 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що сільськогосподарський виробничий кооператив КУБЕЙ перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області, як платник збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. На підприємстві виконуються роботи із шкідливими та важками умовами праці за Cписком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, у звязку із чим колишнім працівникам підприємства призначено пенсії на пільгових умовах, які своєчасно та у повному обсязі сплачуються, а відповідачу надіслані повідомлення про суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій. Проте, як зазначає позивач, відповідачем суми витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за квітень 2015 року не відшкодовано, що призвело до виникнення заборгованості за Списком № 2 у розмірі 27 095, 71 грн., яка підлягає стягненню за рішенням суду.

У судове засідання представник позивача не зявився, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, в прохальній частині позову просив суд розглянути справу за відсутності представника управління.

Представник відповідача у судове засідання також не зявився, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.

Згідно з ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи та надані докази, суд приходить до наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, сільськогосподарський виробничий кооператив КУБЕЙ перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області з 28.11.2000 року за реєстраційним № 01960810, як платник збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Судом встановлено, що на підприємстві відповідача виконувались роботи з особливо шкідливими та важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, професій, посад і показників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах від 16 січня 2003 року № 36.

З огляду на зазначене працівникам сільськогосподарського виробничого кооперативу КУБЕЙ, які набули необхідного стажу для призначення пенсій на пільгових умовах, а саме ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29 та ОСОБА_30 на підставі виданих відповідачем довідок про підтвердження трудового стажу, необхідного для призначення пільгової пенсії, заяв про призначення пенсій, протоколів та розрахунків стажу були призначені та виплачуються пільгові пенсії за Списком № 2.

При цьому, судом встановлено, що пенсіонер ОСОБА_1, який працював в СВК «КУБЕЙ» Болградського району, знаходиться на обліку та отримує пенсію в управлінні Пенсійного фонду України в Славутському районі м. Славута Хмельницької області. З огляду на зазначене, 16.01.2015 року управлінням Пенсійного фонду України в Славутському районі м. Славута Хмельницької області надіслано на адресу управління Пенсійного фонду України в Болградському районі розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених з січня 2015 року, який позивачем було направлено СВК «КУБЕЙ» рекомендованим листом з повідомлення про вручення поштового відправлення від 05.02.2015 року № 1442/02 (а.с. 14 (зворот. арк.).

Згідно розрахунку фактичних витрат, з січня 2015 року фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій пенсіонеру ОСОБА_1 складають 226, 31 грн. (а.с. 15).

Відповідно до розрахунку фактичних витрат, з лютого 2015 року фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій пенсіонерам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29 та ОСОБА_30 складають 26 869, 40 грн. (а.с. 14).

Повідомлення про відшкодування пільгових пенсій направлялись на адресу відповідача з розясненням про необхідність сплати зазначених сум до 25 числа кожного місяця поточного року.

Проте, як вбачається з картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату на доставку пільгових пенсій за Списком №2, за період з 01.04.2015 року по 30.04.2015 року відповідачем не відшкодовано позивачу суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 у розмірі 27 095, 71 грн. (а.с. 16).

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування № 1058-IV від 09 липня 2003 року, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України Про пенсійне забезпечення.

Згідно з пп. б ч. 1 ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи - працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи жінкам.

Відповідно до п. 6.1 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 (із змінами та доповненнями), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з п. 6.4 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць (п. 6.8 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України).

Отже, підприємство зобовязане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів а, б-з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Однак, порушуючи вищевикладені приписи чинного законодавства, СВК КУБЕЙ не відшкодувало управлінню Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області кошти у розмірі 27 095, 71 грн., які сформувались внаслідок несплати нарахованих до відшкодування за квітень 2015 року сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

З огляду на зазначене, сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 27 095, 71 є заборгованістю відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області, яка підлягає стягненню за рішенням суду.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з ч. 1 ст. 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Керуючись ст.ст. 2, 7-9, 14, 71, 72, 86, 128, 158-163 КАС України, Законом України Про пенсійне забезпечення від 05.11.1991 року № 1788-XII, Законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року № 1058-IV, Законом України Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування від 26.06.1997 року № 400/97-ВР, Інструкцією Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженою Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу КУБЕЙ про стягнення заборгованості задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу КУБЕЙ (код ЄДРПОУ 03768960, 68720, Одеська область Болградський район, с. Червоноармійське, вул. Радянської армії, буд. 18) на користь управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області (код ЄДРПОУ 22500855, р/р 2560630114026 Обласне управління АТ Ощадбанк м. Одеса, МФО 328845) заборгованість в сумі 27 095, 71 грн. (двадцять сім тисяч девяносто пять гривень 71 коп.), яка сформувалась внаслідок несплати нарахованих до відшкодування за квітень 2015 року сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29 та ОСОБА_30.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано у строк, встановлений статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Одеського окружного адміністративного суду, та одночасно її копія до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.В. Глуханчук