Ухвала суду № 45199396, 02.06.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

02 червня 2015 року

Справа № 808/2579/15

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Максименко Лілії Яковлівни, розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представників сторін про зупинення провадження в адміністративній справі

за позовною заявою: Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області, м. Вільнянськ

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Жовтневий», с. Дніпровка

про: стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області (далі – позивач) звернулось із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Жовтневий» (далі – відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. «в» та п. «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в розмірі 4 935,17 грн.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 15.05.2015 відкрито провадження в адміністративній справі 808/2579/15 та призначено справу до розгляду в судовому засіданні на 02.06.2015.

В судове засідання, призначене на 02.06.2015, представники сторін не з’явились. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлені судом належним чином, що підтверджується долученими до матеріалів справи рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень.

26.05.2015 від позивача до суду надійшло клопотання (вх. № 22087) про зупинення провадження у справі до вирішення адміністративної справи № 808/1245/15. В обґрунтування заявленого клопотання посилається на те, що у провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває на розгляді справа № 808/1245/15 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Жовтневий» про визнання протиправними дії управління, визнання протиправним та скасування розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Дане клопотання просить розглянути без участі представника позивача.

28.05.2015 представником відповідача через канцелярію суду подані письмові заперечення на адміністративний позов (вх. № 22594) та клопотання (вх. № 22593) про зупинення провадження в адміністративній справі. В обґрунтування клопотання зазначає, що предметом розгляду даної справи є стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Жовтневий» на користь Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. «в» та п. «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за березень 2015 року в розмірі 4 935,17 грн. Вказує, що 04.03.2015 відповідачем до Запорізького окружного адміністративного суду подано позовну заяву про визнання дій управління щодо складання та надсилання розрахунків протиправними, та визнання протиправними та скасування розрахунків. Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 10.03.2015 відкрито провадження за даним позовом по справі № 808/1245/15. З урахуванням викладеного, відповідач просить суд зупинити провадження по справі № 808/2579/15 до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 808/1245/15.

02.06.2015 представником відповідача подано до суду клопотання (вх. № 22869), в якому останній просить розглянути клопотання про зупинення провадження у справі за його відсутності.

Згідно ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Враховуючи вимоги ч. 1 ст. 41 КАС України, відповідно до якої у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Керуючись положеннями статей 41, 122 КАС України, суд дійшов до висновку щодо можливості розгляду клопотання представників сторін на підставі наявних у справі доказів в порядку письмового провадження.

Вирішуючи заявлені представниками сторін клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі, суд знаходить підстави для їх задоволення, виходячи з наступного.

Положення ст. 156 КАС України визначають підстави та строки зупинення провадження у справі.

Так, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Із наданих відповідачем документів та за допомогою автоматизованої системи документообігу судом встановлено, що в провадженні судді Запорізького окружного адміністративного суду Горобцової Я.В. перебуває на розгляді адміністративна справа № 808/1245/15 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Жовтневий» до Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування розрахунку. Наразі, остаточного судового рішення по дані справі судом винесено.

Судом з’ясовано, що предметом розгляду адміністративної справи № 808/1245/15 є визнання неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області щодо складання та надсилання Товариству з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Жовтневий» розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 2015 року та з лютого 2015 року, а також визнання протиправними та скасування даних розрахунків.

В той же час, предмет позову по справі № 808/2579/15 становить стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Жовтневий» заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. «в» та п. «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за березень 2015 року в розмірі 4 935,17 грн.

Враховуючи те, що заборгованість відповідача виникла в результаті невідшкодування товариством Пенсійному фонду України фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій згідно розрахунків управління, які наразі оскаржуються в судовому порядку, то встановлені судовим рішенням по справі № 808/1245/15 обставини матимуть суттєве значення для вирішення даної справи по суті, зокрема, щодо встановлення правомірності складання позивачем розрахунків, і як наслідок, наявності у Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Жовтневий» зобов’язання з відшкодування Управлінню Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, призначеної відповідно до п. «в» та п. «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за березень 2015 року в розмірі 4 935,17 грн.

З огляду на викладене, суд дійшов до висновку, що адміністративні справи № 808/1245/15 та № 808/2579/15 є пов’язаними.

Отже, суд вважає клопотання представників сторін про зупинення провадження у справі обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, оскільки судове рішення в адміністративній справі № 808/1245/15 безпосередньо впливає на розгляд справи № 808/2579/15 по суті і пов’язане із заявленими позивачем вимогами.

На підставі зазначеного та керуючись ст.ст.41, 122, 156, 160, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представників сторін про зупинення провадження у справі, - задовольнити повністю.

Зупинити провадження в адміністративній справі № 808/2579/15 за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Жовтневий» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах до набрання судовим рішенням Запорізького окружного адміністративного суду по справі № 808/1245/15 законної сили.

Зобов’язати сторони повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.

Копію даної ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п’ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.Я. Максименко