Постанова № 45183876, 15.06.2015, Деснянський районний суд м. Чернігова

Справа № 750/3282/15-а

Провадження № 2-а/750/339/15

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 червня 2015 року м.Чернігова

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:

головуючого судді Литвиненко І.В.,

при секретарі Кравченко І.В,

за участі представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі до Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про визнання дій неправомірними та скасування постанови про накладення штрафу,-

третя особа ОСОБА_2, -

в с т а н о в и в :

06 квітня 2015 року управління пенсійного фонду України в Чернігівському районі звернулося до суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернігівській області, в якому просить скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернігівській області ОСОБА_3 про накладення штрафу від 20.03.2015 року, яка була винесена при виконанні виконавчого листа 750/6736/14, виданого Деснянським районним судом м. Чернігова.

Обґрунтував позивач свій позов тим, що оскаржувана постанова є незаконною, оскільки судове рішення не виконується з поважних причин, а саме через відсутність у стягувача посвідчення особи, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений завчасно та належним чином, причин неявки суду не повідомив.

Третя особа в судове засідання не звилася про час та місце розгляду справи повідомлялася у встановленому законом порядку, причини неявки суду невідомі.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернігівській області знаходиться виконавчий лист № 750/6736/14, виданий Деснянським районним судом м. Чернігова 26.11.2014 року про зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області здійснити донарахування пенсії ОСОБА_2 відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як інваліду ІІІ групи в період з вересня 2013 року, з врахуванням сум, які фактично виплачені.

Підставою до прийняття зазначеного рішення стало невиконання, на думку державного виконавця, судового рішення Деснянського районного суду м. Чернігова, на підставі якого було видано виконавчий лист № 750/6736/14 від 26.11.2014 року.

Управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області ОСОБА_2 було проведено перерахунок пенсії відповідно до рішення суду у справі № 750/6736/14.

Пунктом 4 прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет на 2013 рік» встановлено, що у 2013 році норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2013 рік.

Факт виконання рішення суду підтверджується копією розпорядження УПФУ в Чернігівському районі Чернігівської області від 19.11.2014 року № 145406 (а.с. 5).

18.12.2015 року розпорядженням начальника управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі від 18.12.2014 року після проведеного перерахунку на виконання виконавчого провадження від 05.12.2014 року ВП № 457300158 розмір пенсії ОСОБА_2 зменшується та становить: з 19.09.2013 року 983,40 грн.; з -01.12.2013 року 1043,90 грн. . Саму пенсію виплачувати у раніше встановленому розмірі (а.с. 6).

Оскільки внаслідок перерахунку розмір пенсії ОСОБА_2 зменшився, управління продовжує виплачувати пенсію у раніше встановленому розмірі, що відповідає вимогам ч. 4 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - у разі якщо внаслідок перерахунку пенсії за нормами цього Закону її розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі..

20.03.2015 року державним виконавцем винесено постанову, яка є предметом оскарження, про накладення штрафу на боржника.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно із частиною 2 статті 25 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

Виконання рішень за якими боржник зобовязаний особисто вчинити певні дії або утриматись від їх вчинення здійснюється відповідно до статті 75 Закону України «Про виконавче провадження».

Частиною 2 статті 75 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.

Згідно із частиною 1 статті 89 Закону № 606-ХІV у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Оскільки в Управлінням судове рішення було виконане, постанова відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області від 20.03.2015 року ВП № 45730158 про накладення штрафу у розмірі 680,00 грн. є незаконною.

Керуючись статтями 2, 3, 11, 94, 158-163, 186 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

позовні вимоги задовольнити.

Визнати незаконною та скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернігівській області ОСОБА_3 про накладення штрафу від 20.03.2015 року ВП № 45730158.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя