Постанова № 4516716, 12.05.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

справа № 2-а-14501/08/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

Іменем України

12 травня 2009 року о 13 годині 35 хвилин м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Чабаненко С.В.

при секретарі - Кошляк Ю.В.

за участю прокурора - Денисенко Д.В.

представника позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Прокурора Жовтневого району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Фонду загальнообов'язкового соціального страхування на випадок безробіття в особі Криворізького міського центра зайнятості до Комунального житлового підприємства № 36 про стягнення заборгованості, суд -

в с т а н о в и в :

Прокурор Жовтневого району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Фонду загальнообов'язкового соціального страхування на випадок безробіття в особі Криворізького міського центра зайнятості звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Комунального житлового підприємства № 36 про стягнення заборгованості щодо нарахування та перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в загальній сумі 6262 грн. 08 коп.

Прокурор з'явився в судове засідання, позовні вимоги підтримав повністю та позов просив задовольнити.

Представник позивача з'явився в судове засідання, позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив позов задовольнити, у зв'язку з тим, що несплата відповідачем страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття завдає шкоди інтересам держави, оскільки це перешкоджає належному акумулюванню у державному Фонді коштів та своєчасному наданню соціальних послуг громадянам у разі їх безробіття, що обмежує гарантоване ст. 46 Конституції України право громадян на соціальний захист, а держава відповідно до ст. 8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" №1533-ІІІ від 02.03.2000 року є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм соціальних послуг. Крім того, відповідач не виконував покладені на нього відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» обов'язки стосовно своєчасності та повноти сплати страхових внесків, а отже, зобов'язаний нести передбачену законодавством відповідальність.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується матеріалами справи .

За даних обставин суд, керуючись положеннями ст. 128 КАС України, вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача.

Проаналізувавши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Комунальне житлове підприємство № 36 (код ЄДРПОУ - 20280444) зареєстроване рішенням Виконавчого комітету Криворізької міської ради від 03 . 10 . 2000 року за № 04052169Ю0040209 за адресою: мкр-н Зарічний, 8А, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50081, що підтверджується Довідкою № 9553 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 03.10.2000 та Свідоцтвом про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи.

Відповідач є платником страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (зареєстрований в Криворізькому міському центрі зайнятості за № 47300033 від 23.07.1994).

Відповідно до підпункту 2 пункту 2 статті 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" №1533-ІІІ від 02.03.2000 року, роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Страхування на випадок безробіття є самостійним видом загальнообов'язкового державного соціального страхування, за допомогою якого здійснюється соціальний захист громадян у процесі їх трудової діяльності.

Згідно із пунктом 1 статті 8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" №1533-ІІІ від 02.03.2000 року, фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості (пункт 1 статті 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" №1533-ІІІ від 02.03.2000 року).

Спеціалістами Криворізького міського центру зайнятості була проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття відповідачем за період з 01 . 04.2006 по 31 .0 3.2008, що підтверджується Актом перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття № 140 від 13 . 06.2008.

На виконання вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" №1533-ІІІ від 02.03.2000 року та Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України №339 від 18.12.2000 року, у разі несвоєчасної сплати страхових внесків або неповної їх сплати, перевіряючими до нараховуються суми страхових внесків, які підлягають сплаті (недоїмка), нараховується штраф та пеня.

За результатами проведеної 13 . 06.2008 за період з 01 . 04.2006 по 31 .0 3.2008 перевірки спеціалістами Криворізького міського центру зайнятості були підтверджені порушення, виявлені попередньою перевіркою, а саме - несплачена пеня у розмірі 6262,08 грн., яка нарахована перевіркою від 27.05.2002, акт № 37. Дані факти підтверджуються Актом перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття № 140 від 13 . 06.2008.

Відповідач погодився з результатами проведеної перевірки та підписав акт перевірки № 140 від 13 . 06.2008.

Відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" №1533-ІІІ від 02.03.2000 року роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці. Роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески. Роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

Таким чином, враховуючи невиконання відповідачем зобов'язань перед бюджетом, суд вважає правомірним стягнення з Комунального житлового підприємства № 36 заборгованості (пені) на користь Криворізького міського центру зайнятості в розмірі 6262 грн. 08 коп.

За викладених обставин суд вважає, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню, оскільки є законними та обґрунтованими письмовими доказами.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового соціального страхування на випадок безробіття в особі Криворізького міського центра зайнятості до Комунального житлового підприємства № 36 про стягнення заборгованості щодо нарахуванню та перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального житлового підприємства № 36 (код ЄДРПОУ 20280444, р/р 26009037503493 в АКБ "Правексбанк" м. Київ, юридична адреса: мкр-н Зарічний, 8А, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50081) на користь Криворізького міського центра зайнятості (р/р 37179305900022, код платежу 50040500, відділення Держказначейства Жовтневого району, ОКПО 24237505 в ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, юридична адреса: вул. Бикова, 12, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50036) заборгованість зі сплати пені в сумі 6262 грн. 08 коп. (шість тисяч двісті шістдесят дві грн. 08 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня викладення постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідності до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Повний текст постанови викладений 18.05.2009.

Суддя С.В.Чабаненко