Постанова № 45095495, 20.02.2015, Козівський районний суд Тернопільської області

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 600/180/15-п

Справа № 3/600/66/2015

20 лютого 2015 року Козівський районний суд

Тернопільської області

в складі: судді: Вирста М.М.

з участю: прокурора Ярема П.М.

правопорушника: ОСОБА_1

розглянувши протокол про вчинення адміністативного корупційного правопорушення матеріали, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, одруженого, освітою середньо-спеціальною, депутата Вівсянської сільської ради 6 скликання, працюючого секретарем Вівсянської сільської ради Козівського району,

за ст.172-7 КУпАП ,-

ВСТАНОВИВ:

16 лютого 2015 року прокурором Козівського району складено протокол №2 про вчинення ОСОБА_1 адміністративного корупційного правопорушення передбаченого ст.172-7 КУпАП., в якому вказує, що ОСОБА_1, будучи депутатом Вівсянської сільської ради шостого скликання , відповідно п.п. «б» п.1 ч.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, порушив встановлену Законом вимогу щодо необхідності уживати заходів до недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів, порушуючи вимоги ч.1 ст.14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», не повідомив керівника про виникнення конфлікту інтересів, чим вчинив адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ст. 172-7 КУпАП

6 березня 2014 року, ОСОБА_2, мама ОСОБА_1, звернулася до Вівсянського сільського голови з письмовою заявою з приводу затвердження технічної документації із землеустрою, щодо встановлення меж земельної ділянки площею 0,2500 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, земельної ділянки площею 0,2300 га для ведення особистого селянського господарства з подальшою передачею земельних ділянок у власність.

Заява зареєстрована в журналі реєстрації заяв, скарг (звернень), пропозицій органу місцевого самоврядування за №13.

Розгляд заяви ОСОБА_2 винесено на 37 сесію шостого скликання Вівсянської сільської ради, яка відбудеться 31 березня 2014 року.

Згідно протоколу сесії Вівсянської сільської ради від 31.03.2014 року, участь у її роботі взяли 10 депутатів органу місцевого самоврядування, у тому числі ОСОБА_1

Відповідно п.п. «б» п.1 ч.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення є депутати місцевих рад.

Згідно ч.3 ст.8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» на депутатів місцевих рад поширюються вимоги та обмеження, встановлені Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції".

Статтею 1 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» передбачено, що конфлікт інтересів - це суперечність між особистими майновими, немайновими інтересами особи чи близьких їй осіб та її службовими повноваженнями, наявність якої може вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи невчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень.

Відповідно ч.1 ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» депутати місцевих рад зобов'язані:

1.уживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів;

2. невідкладно у письмовій формі повідомляти безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

Статтею 15 Закону України «Про правила етичної поведінки» передбачено, що особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, до яких згідно п.2 ч.1 ст.2 вказаного Закону належать депутати місцевих рад, не зважаючи на особисті інтереси, вживають вичерпних заходів щодо недопущення конфлікту інтересів, а також не допускають вчинення дій чи бездіяльності, що можуть спричинити виникнення конфлікту інтересів або створити враження його наявності.

Таким чином, під час розгляду 31 березня 2014 року сесією Вівсянської сільської ради питання про затвердження ОСОБА_2 технічної документації із землеустрою, щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі площею 0,2500 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, а також земельної ділянки площею 0,2300 га для ведення особистого селянського господарства, та передачу цих земельних ділянок у власність, у депутата сільської ради ОСОБА_1 під час участі в голосуванні за прийняття позитивного рішення, виник конфлікт інтересів - суперечність між особистими інтересами особи чи близьких їй осіб, та його службовими повноваженнями, який міг вплинути на об'єктивність та неупередженість прийняття рішення, а також на вчинення чи невчинення дій під час виконання наданих йому службових повноважень.

Будучи ознайомленим із положеннями Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ОСОБА_1 знаючи про наявність конфлікту інтересів, всупереч вимогам Закону не вжив до початку голосування та прийняття сесією сільської ради рішення, заходів щодо недопущення виникнення конфлікту інтересів, не повідомив Вівсянського сільського голову і депутатів органу місцевого самоврядування про наявність конфлікту інтересів та особисто проголосував за вказане рішення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні корупційного діяння визнав, розкаявся у вчиненому.

Прокурор в судовому засіданні просить притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, оскільки в його діях є ознаки порушення ч.1 ст.14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Суд, заслухавши пояснення ОСОБА_1, приймаючи до уваги думку прокурора, дослідивши матеріалами справи, прийшов до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1, як депутат Вівсянської сільської ради шостого скликання , відповідно п.п. «б» п.1 ч.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, порушив встановлену Законом вимогу щодо необхідності уживати заходів до недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів, порушуючи вимоги ч.1 ст.14 Закону, не повідомив керівника про виникнення конфлікту інтересів, внаслідок чого 31 березня 2014 року на 37 сесії шостого скликання Вівсянської сільської ради особисто проголосував за прийняття рішення за №167 на користь матері, яким затверджено технічну документацію із землеустрою, щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі площею 0,2500 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та земельної ділянки площею 0,2300 га для ведення особистого селянського господарства, передачу ОСОБА_2 земельних ділянок у власність, чим вчинив адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ст. 172-7 КУпАП.

Суд, призначаючи ОСОБА_1 вид та міру адміністративного стягнення, враховує характер вчиненого правопорушення, обставини, що обтяжують та пом'якшують відповідальність, особу правопорушника, вважає за доцільне накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

На підставі наведеного, керуючись ст.172-7, ст. ст. 33, 34, 35, 221, 283, 284, 294 КУпАП, ч.1 ст.14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»,-

П О С Т А Н О В И В :

Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 172-7 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить сто сімдесят грн.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, в дохід держави тридцять шість грн. 54 коп. судового збору на номер доходного рахунку: 31214206700282, отримувач УК у Козівськ.р-ні/Козів.р-н/22030001, банк одержувача: УДКСУ у Тернопільській області, код одержувача за ЄДРПОУ: 37822731, код банку МФО: 838012, код класифікації доходів бюджету: 22030001.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором до апеляційного суду Тернопільської області через Козівський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: М.М. Вирста