Постанова № 4509441, 17.07.2009, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 липня 2009 року м. Полтава с права № 2-а- 8447/09

Полтавський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді - Удовіченко С.О.

при секретарі -Ясківець М.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Прокурора Чорнухинського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Чорнухинському районі Полтавської області до Селянського (фермерського) господарства «Обрій» про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування , -

В С Т А Н О В И В :

03 жовтня 2008 року Прокурор Чорнухинського району (надалі - Прокурор) в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Чорнухинському районі Полтавської області (надалі - Позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Селянського (фермерського) господарства «Обрій» (надалі - Відповідач) про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, посилаючись на те, що відповідно до статей 14 - 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" Відповідач є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Статтею 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Але в порушення вказаних норм Відповідач своєчасно не сплатив страхові внески, в зв'язку з чим утворилась заборгованість за період з 15.04.2008 р. по 22.09.2008 р. в розмірі 1280,79 грн., а також застосовано фінансові санкції в розмірі 1817,53 грн. та нарахована пеня в розмірі 955,02 грн..

Прокурор в судове засідання не з'явився, хоча про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином та своєчасно.

Представник позивача в судове засідання не з'явився направив суд письмове клопотання, в якому просив розглядати справу у його відсутності.

 Уповноважений представник відповідача в судове засідання не з'явився, заперечення проти адміністративного позову не надав, про причини неявки до суду не повідомив, хоча про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином та своєчасно. До суду повернулися поштові відправлення без вручення, з відміткою «за зазначеною адресою не проживає». Згідно до ч.8 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру. Згідно копії довідки № 16/4987, Полтавського обласного управління статистики - Селянське (фермерське) господарство «Обрій» зареєстровано за адресою: Полтавська область, Чорнухинський район, с. Вороньки, що внесена до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, на яку судом неодноразово були направлені судові повістки про виклик. Тому, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в справі матеріалами.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних.

Судом встановлено, що відповідно до копії довідки № 16/4987, Полтавського обласного управління статистики - Селянське (фермерське) господарство «Обрій» включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ), ідентифікаційний код 32646728.

Відповідно до ст. 14, 15, Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV Селянське (фермерське) господарство «Обрій» є - страхувальником - платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та перебуває на обліку як платник страхових внесків в Управлінні Пенсійного фонду України в Чорнухинському районі Полтавської області.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно ст. 18 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство, а також не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків передбачено ст.ст. 19,20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та розділом 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663( надалі - Інструкція).

Розмір страхових внесків встановлений Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р. № 400, а саме 33,2% від фонду оплати праці та 2%, що утримуються із заробітної плати працюючих.

Частиною 6 ст. 19 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що страхові внески нараховуються на суми, зазначені в частинах першій та другій цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Як вбачається із матеріалів справи, згідно розрахунку заборгованості, станом на 22.09.2008 року, борг по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у Відповідача за період з 15.04.2008 р. по 22.09.2008 року складає 1280,79 грн.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітнім періодом для Селянського (фермерського) господарства «Обрій» є календарний місяць.

В порушення зазначених нормативно-правових актів Відповідач своєчасно не сплатив страхові внески до Пенсійного фонду України, в зв'язку чим утворилась заборгованість по сплаті страхових внесків, за період з 15.04.2008 року по 22.09.2008 року включно, яка становить 1280,79 грн.

Частиною 1 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку та розмірах визначених цією статтею.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Цього Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу (в розмірах передбачених цією статтею) . Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

На підставі вказаних норм, рішенням начальника Управління Пенсійного фонду України в Чорнухинському районі Полтавської області № 40 від 01.04.2008 року до Відповідача застосовано штраф в сумі 1830,01 грн. та нарахована пеня в сумі 955,02 грн.,( всього 2785,03 грн.) зазначене рішення отримано відповідачем 04.04.2008 року, про що свідчить наявне в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення за № 1809.

Доказів оскарження у встановленому законом порядку зазначеного рішення Відповідачем не надано та суму штрафу було частково погашено в розмірі 12,48 грн.

Крім того, в матеріалах справи наявна копія картки особового рахунку страхувальника юридичної особи, яка має найманих працівників Селянського (фермерського) господарства «Обрій» із розрахунком недоїмки по сплаті страхових внесків за період з 15.04.2008 року по 22.09.2008 року включно, якою підтверджується наявність заборгованості по сплаті страхових внесків, що є предметом даного спору, в розмірі 4053,34 грн..

Таким чином, Відповідач свої зобов'язання по перерахуванню страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 15.04.2008 року по 22.09.2008 року включно не виконав.

 Відповідно до ч. 12 ст.20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Стаття 36-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991, № 1789-XII передбачає, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України прокурор може звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах, прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку , встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу .

Таким чином, Прокурор Чорнухинського району, діючи в межах наданих йому законодавством України повноважень, обґрунтовано звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Чорнухинському районі Полтавської області з позовом про стягнення вищезазначених сум.

Враховуючи вищевикладене, та з огляду на те, що недоїмка в повному обсязі добровільно Відповідачем не сплачено, суд приходить до висновку що позов є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14, 15, 18-20, 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. ст. 7, 8, 9, 10, 11,60, 71, ч.4 ст. 94, 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Чорнухинського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Чорнухинському районі Полтавської області до Селянського (фермерського) господарства «Обрій» про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування задовольнити .

Стягнути з Селянського (фермерського) господарства «Обрій» (с. Вороньки, Чонухинського району, Полтавської області, ідентифікаційний код 32646728) на користь Управління Пенсійного фонду України в Чорнухинському районі Полтавської області ( вул. Леніна,30, смт. Чорнухи, Полтавської області ) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування період з 15.04.2008 року по 22.09.2008 року включно розмірі 4053( чотири тисячі п'ятдесят три ) грн. 34 коп. в тому числі застосовані фінансові санкції та пеня.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня складання постанови в повному обсязі та подачі апеляційної скарги у 20-денний термін після подачі заяви про апеляційне оскарження, в порядку, визначеному ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 23 липня 2009 року.

Суддя С.О.Удовіченко