Постанова № 4509127, 19.08.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

Іменем України

19 серпня 2009 року справа № 2а-3909/09/2370

12 год. 15 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Гараня С.М.

при секретарі Слуцькій Н.Ю.

за участю:

представника позивача товариства з обмеженою відповідальністю «Сінніс, Лтд» Хлівненка П.В. - за довіреністю,

представника відповідача Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції у Київській області Дубовика В.В. - за довіреністю,

представника відповідача міського фінансового управління Білоцерківської міської ради Кравцової Т.В. - за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Сінніс, ЛТД» до Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції у Київській області, міського фінансового управління Білоцерківської міської ради, Білоцерківського відділення Державного казначейства України про визнання дій протиправними та повернення коштів

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Сінніс, ЛТД» (далі - позивач) звернулось до суду з позовом до Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції у Київській області, міського фінансового управління Білоцерківської міської ради, Білоцерківського відділення Державного казначейства України про визнання дій протиправними та повернення коштів.

В обґрунтування заявлених вимог представник позивача послався на те, що Білоцерківська філія товариства з обмеженою відповідальністю «Сінніс, ЛТД» припинила свою діяльність в сфері грального бізнесу про що було повідомлено заявою першого відповідача, повернула йому торгові патенти та просила повернути надміру сплачену суму вартості торгових патентів. В задоволенні заяви було відмовлено по причині непогодження висновків податкового органу розпорядником місцевого бюджету фінансовим управлінням Білоцерківської міської ради та відповідно, його передачі відділенню державного казначейства України для послідуючої виплати. А тому просив суд позов задовольнити та винести рішення про повернення позивачу 74555,59 грн. надміру сплаченої вартості торгових патентів.

Представник відповідача Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції проти позову заперечував вважаючи дії податкової інспекції законними оскільки відповідач вжив всі необхідні заходи для повернення позивачу сплачених коштів за торгові патенти, але повернення коштів не відбулося в зв'язку з неузгодженням їх висновку з міським фінансовим управлінням. Однак позовні вимоги до інших відповідачів вважає правомірними.

Представник відповідача міського фінансового управління Білоцерківської міської ради позов визнала в повному обсязі та зазначила, що виконання ними законних вимог позивача ускладнюється відсутністю відпрацьованого механізму відшкодування місцевому бюджету коштів у випадку їх повернення суб'єктам підприємницької діяльності, що вели діяльність в сфері грального бізнесу, з державного бюджету.

Відповідач по справі Білоцерківське відділення Державного казначейства України, належним чином повідомлений про дачу, час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з'явився, про причину неявки суд не повідомив, заперечення на позов не надав, а тому суд вирішив провести розгляд справи за його відсутності, на чому наполягали сторони по справі.

Суд, заслухавши пояснення та доводи сторін, оцінивши наявні у справі докази приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Сінніс, ЛТД» зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Черкаської міської ради 23.11.1995 р. (ідентифікаційний код 22810515), а його Білоцерківська філія 19.02.2001 р. (ідентифікаційний код 25979278), з видом діяльності за КВЕД 92.71.0 «Азартні ігри та ігри на гроші».

Відповідно до вимог Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» від 23 березня 1996 року № 98/96-ВР (далі Закон № 98/96-ВР), Білоцерківською філією товариства з обмеженою відповідальністю «Сінніс, ЛТД» в період з 2003 року по 2008 рік були придбані торгові патенти на право підприємницької діяльності з надання послуг у сфері грального бізнесу, оплата яких здійснена платіжними дорученнями: № 385 від 12.12.2003 р.; № 386 від 12.12.2003 р.; № 471 від 15.09.2004 р.; № 541 від 02.11.2004 р.; № 556 від 12.11.2004 р.; № 569 від 17.11.2004 р.; № 99 від 10.03.2005 р.; № 325 від 18.10.2006 р.; № 345 від 03.11.2006 р.; № 95 від 28.03.2006 р.; № 396 від 22.12.2006 р., та № 172 від 19.06.2007 р.

Після прийняття Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні» від 15 травня 2009 року № 1334-VI, та набрання його чинності, позивач припинив діяльність в сфері грального бізнесу, подав до Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції у Київській області заяву № 17 від 12.06.2009 р. про повернення 81 торгового патенту, а саме: серії ТПБ №№ 398044 805725, 262285,220567, 805808, 805723, 805736, 805728, 220626, 398046, 805731, 805722 805732, 805718,805730, 805729, 653978, 805719 зареєстровані за адресою: місто Біла Церква Сквирське шосе, 230, серії ТПБ №№ 62284, 262293, 653979, 261491, 805811, 653974, 805809, 805466 98041, 653973, 805465, 220506, 262294, 653972, 805708, 398042, 398039, 398040, 805460 262292, 653878, 805812, 262290, 398043, 262291, 653981, 220568, 805810, 398038 зареєстровані за адресою: місто Біла Церква, вул. О. Гончара, 11, серії ТПБ №№ 068276, 262286, 262285, 262289, 653980, 805709, 805461, 805710, 262287, 805463, 805464, 653976, 398045, 653975 653977, 805462 зареєстровані за адресою: місто Біла Церква, вул.Павліченко.36, серії ТПБ №№ 262283, 805726, 805735, 398047, 805737, 262280, 088916, 805733, 805721, 805727, 220625, 805720, 805734, 262281, 398048, 262282, 805724, 220907 зареєстровані за адресою: місто Біла Церква, вул. Леваневського, 53 Д, та повернення останнім позивачу надміру сплачених коштів в сумі 74555,59 грн.

За результатами розгляду заяви № 17 від 12.06.2009 р. Білоцерківської філії товариства з обмеженою відповідальністю «Сінніс, ЛТД», до Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції у Київській області, був складений акт звірки розрахунків платника з бюджетом з оплати за придбані торгові патенти від 01.07.2009 р., та визначена сума повернення надміру сплачених позивачем коштів в розмірі 74555,59 грн.

Білоцерківська об'єднана державна податкова інспекція у Київській області на цій підставі зробила висновок за платежем, належним місцевому бюджету від 06.07.2009 р. № 194, в сумі 74555,59 грн., та направила його міському фінансовому управлінню Білоцерківської міської ради, який повернутий ним без погодження, про що податковим органом було повідомлено позивача листом № 19860 від 10.07.2009 р.

Відповідно до вимог частини 1 та 3 статті 2 Закону № 98/96-ВР, торговий патент - це державне свідоцтво, яке засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності чи його структурного (відокремленого) підрозділу займатися зазначеними у цьому Законі видами підприємницької діяльності. Торговий патент не засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності на інтелектуальну власність. Суб'єкт підприємницької діяльності, який припинив діяльність, яка відповідно до цього Закону підлягає патентуванню, до 15 числа місяця, що передує звітному, письмово повідомляє про припинення такої діяльності відповідний державний податковий орган. При цьому торговий патент підлягає поверненню до державного податкового органу, що видав його, а суб'єкту підприємницької діяльності повертається надмірно сплачена сума вартості торгового патенту.

За таких обставин, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю «Сінніс, ЛТД» є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю «Сінніс, ЛТД» задовольнити повністю.

Стягнути з місцевого бюджету через Білоцерківське відділення Державного казначейства України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Сінніс, ЛТД» сплачені кошти за придбання торгових патентів на право здійснення діяльності з надання послуг у сфері грального бізнесу в розмірі 74555 (сімдесят чотири тис. п'ятсот п'ятдесят п'ять) грн. 59 коп.

Стягнути з державного бюджету на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Сінніс, ЛТД» суму сплаченого державного мита в розмірі 748 (сімсот сорок вісім) грн. 99 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя С.М. Гарань.

Повий текст постанови виготовлений 20 серпня 2009 року.