Постанова № 45030619, 11.06.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

11 червня 2015 р. №820/4339/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Полях Н.А.,

при секретарі судового засідання - Корнієнка А.Д.,

за участі:

представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "ОСОБА_2 Аваль" в особі Харківської обласної дирекції "ОСОБА_2 Аваль" до Реєстраційної служби Великобурлуцького районного управління юстиції Харківської області, Державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Великобурлуцького районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_3 про визнання дій незаконними, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд: - визнати дії державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Великобурлуцького районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_3 - незаконними; - скасувати рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень від 20.04.2015р. № 20775862, винесене державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Великобурлуцького районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_3; - зобов'язати реєстраційну службу Великобурлуцького районного управління юстиції Харківської області здійснити дії щодо державної реєстрації припинення іпотеки нерухомого майна - нежитлове приміщення яке розташоване за адресою: Харківська область, Великобурлуцький район, смт. Великий Бурлук, вул. Свердлова, 38.

В обґрунтування позову зазначив, що державним реєстратором прав на нерухоме майно ОСОБА_3 було відмовлено позивачу у державній реєстрації припинення іпотеки на нерухоме майно з підстав, не передбачених Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", що є порушенням прав та інтересів позивача, ", а тому просить суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити позов в повному обсязі.

Представники відповідачів у судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, причин неявки до суду не повідомили, жодних заперечень чи клопотань до суду не надавали.

Заслухавши пояснення сторони, дослідивши подані сторонами документи, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі з наступних підстав.

Судом встановлено, що 29.11.2007 року між Приватним підприємством "Бурлук Автотранс" та Відкритим акціонерним товариством "ОСОБА_2 Аваль" було укладено договір іпотеки №3596 від 29.11.2007 року.

Відповідно до договору іпотеки від 29.11.2007 року, вимоги іпотекодержателя (Відкрите акціонерного товариства "ОСОБА_2 Аваль") виникають з умов кредитного договору № 010-2/07/1-1107-07 від 19.11.2007 року, укладеного між іпотекодержателем та іпотекодавцем (Приватне підприємство "Бурлук Автотранс"), а також додаткових угод, що можуть бути укладені в подальшому. Іпотекодавець зобовязується перед іпотекодержателем повернути кредитні кошти у розмірі 385000,00 грн. в строк до 19.11.2017 року. У разі невиконання умов договору іпотекодавцем, іпотекодержатель має право отримати задоволення своїх вимог за рахунок майна, заставленого нижче. (а.с.83-92).

16.04.2015 року на адресу відповідача був надісланий лист-повідомлення №333, в якому зазначалось, що у звязку з врегулювання заборгованості по кредитному договору № 010-2/07/1-1107-07, укладеного 19.11.2007 року між клієнтом Приватне підприємство "Бурлук Автотранс" та Відкритим акціонерним товариством "ОСОБА_2 Аваль" та припиненням цього договору, державного реєстратора було повідомлено про припинення договору іпотеки №3596 від 29.11.2007 року, з метою забезпечення виконання зобовязань за вищевказаним кредитним договором. Відповідач в зазначеному листі-повідомленні просив здійснити державну реєстрацію припинення іпотеки, що виникла за договором іпотеки та припинення обтяження у вигляді заборони відчуження обєктів нерухомого майна, накладеної державним нотаріусом Великобурлуцької державної нотаріальної контори Харківської області ОСОБА_4 19.11.2007 р. за реєстровим номером 3597 на договорі іпотеки, в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. (а.с.93).

17.04.2015 року представником позивача була подана заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо іншого речового права), що підтверджується карткою прийому заяви №20748543. (а.с.94-95).

20.04.2015 року Державний реєстратор прав на нерухоме майно ОСОБА_3 у відповідь на заяву від представника позивача від 17.04.2015 року № 11052075 про проведення державної реєстрації припинення іншого речового права іпотеки на нежитлове приміщення, розташоване за адресою: Харківська обл., Великобурлуцький р., смт. Великий Бурлук, вул. Свердлова, 38, прийняв рішення № 20775862 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень. У зазначеному рішенні-відмові від 20.04.2015 року відповідач на відсутність у Державному реєстрі прав відомостей про зареєстровані речові права та нерухоме майно та їх обтяження.

В рішенні від 20.04.2015р. про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень, державний реєстратор зазначив, що державна реєстрація припинення обтяження нерухомого майна іпотекою проводиться нотаріусом, одночасно із зняттям ним заборони накладеної під час посвідчення договору іпотеки. Тобто, державний реєстратор відмовив позивачу у проведенні державної реєстрації припинення іпотеки з тієї причини, що проведення такої державної реєстрації не відноситься до його повноважень, оскільки державна реєстрація обтяження (припинення іпотеки), за рішенням державного реєстратора, повинна проводиться виключно нотаріусом, що посвідчував договір іпотеки.(а.с.101).

Не погоджуючись із позицією та рішеннями відповідача, позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із зазначеним позовом

По суті заявлених вимог суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про іпотеку" іпотека має похідний характер від основного зобов'язання і є дійсною до припинення основного зобов'язання або до закінчення строку дії іпотечного договору.

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про іпотеку" іпотека припиняється у разі припинення основного зобов'язання.

Відповідно до кредитного договору № 010-2/07/1-1107-07 від 19.11.2007 року зобовязання між сторонами, які його укладали було виконано.

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав. Державна реєстрація прав є публічною, проводиться органом державної реєстрації прав, який зобов'язаний надавати інформацію про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому цим Законом. Державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в порядку черговості надходження заяв.

Суд зазначає, що відповідно до ст. 8 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", орган державної реєстрації прав: 1) проводить державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмовляє у їх реєстрації; 2) забезпечує ведення Державного реєстру прав; 3) надає інформацію про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому цим Законом; 4) забезпечує облік безхазяйного нерухомого майна; 5) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами України.

Отже, до компетенції Державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Великобурлуцького районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_3 відноситься проведення державної реєстрації припинення іншого речового права іпотеки на нежитлове приміщення, розташоване за адресою: Харківська обл., Великобурлуцький р., смт. Великий Бурлук, вул. Свердлова, 38.

Відповідно до п. 9 ст. 16 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація припинення іпотеки, обтяження проводиться на підставі заяви обтяжувача, яку він зобов'язаний подати протягом п'яти робочих днів з дня припинення іпотеки, обтяження самостійно або на письмову вимогу боржника чи іншої особи, права якої порушено через наявність таких реєстраційних записів.

Суд зауважує, що як вбачається з матеріалів справи зазначена заява була подана представником позивача у в зазначений чинним законодавством строк.

Вказаною нормою визначено коло осіб, які мають права звертатися до державної реєстраційної служби з заявою, а саме: обтяжувач, боржник, інша особа, права якої порушено через наявність реєстраційних записів про обтяження майна.

Згідно із п.77 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень № 868 від 17 жовтня 2013 р., затвердженого Кабінетом Міністрів України (далі за текстом Порядок), державна реєстрація обтяжень речових прав на нерухоме майно, право власності на яке не зареєстроване у Державному реєстрі прав, проводиться у спеціальному розділі зазначеного Реєстру. Орган державної реєстрації прав, нотаріус, яким проведено державну реєстрацію обтяжень речових прав на нерухоме майно у спеціальному розділі Державного реєстру прав, зберігає заяву, копії поданих заявником для проведення державної реєстрації прав документів, документ, що підтверджує внесення плати за надання витягу з Державного реєстру прав, документ про сплату адміністративного збору, а також інші документи, що видані, оформлені або отримані ним під час проведення державної реєстрації прав, до відкриття розділу Державного реєстру прав та реєстраційної справи на такий обєкт нерухомого майна. Орган державної реєстрації прав, нотаріус у строк, що не перевищує пяти робочих днів з моменту отримання повідомлення про перенесення записів із спеціального розділу Державного реєстру прав, передає документи, зазначені в абзаці другому цього пункту, органові державної реєстрації прав за місцем розташування нерухомого майна у порядку, встановленому Мінюстом, для формування реєстраційної справи відповідно до законодавства.

Відповідно до п. 98 Порядку під час проведення державної реєстрації зміни умов обтяження нерухомого майна іпотекою, анулювання та видачі нової заставної, відступлення прав за іпотечним договором або передачі заставної, видачі дубліката заставної, припинення обтяження нерухомого майна іпотекою за відсутності державної реєстрації права власності на таке майно в Державному реєстрі прав державний реєстратор переносить відомості про таку іпотеку з Державного реєстру іпотек до спеціального розділу Державного реєстру прав, після чого на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав вносить до Державного реєстру прав відповідний запис про зміну, припинення обтяження нерухомого майна іпотекою.

Статтею 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", визначений вичерпний перелік підстав для відмови у державній реєстрації прав та їх обтяжень.

Проте, суд зауважує, що Державним реєстратором прав на нерухоме майно ОСОБА_3 було відмовлено позивачу у державній реєстрації припинення іпотеки на нерухоме майно з підстав, не передбачених Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Пунктом 28 Порядку передбачено, що державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень виключно за наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав, що визначені Законом.

За таких обставин, суд прийшов до висновку про необхідність визнання дії державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Великобурлуцького районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_3 - незаконними та скасування рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень від 20.04.2015р. № 20775862, винесене державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Великобурлуцького районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_3.

Вимога щодо зобов'язання реєстраційної служби Великобурлуцького районного управління юстиції Харківської області здійснити дії щодо державної реєстрації припинення іпотеки нерухомого майна - нежитлове приміщення яке розташоване за адресою: Харківська область, Великобурлуцький район, смт. Великий Бурлук, вул. Свердлова, 38 є похідною від попередніх, а тому враховуючи вищевикладене підлягає задоволенню.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 2 статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Положеннями частини 1 статті 11 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "ОСОБА_2 Аваль" в особі Харківської обласної дирекції "ОСОБА_2 Аваль" до Реєстраційної служби Великобурлуцького районного управління юстиції Харківської області, Державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Великобурлуцького районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_3 про визнання дій незаконними задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправними дії державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Великобурлуцького районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_3.

Скасувати рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень від 20.04.2015р. № 20775862, винесене державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Великобурлуцького районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_3.

Зобов'язати Реєстраційну службу Великобурлуцького районного управління юстиції Харківської області, повторно, з урахуванням висновків суду, розглянути питання щодо державної реєстрації припинення іпотеки нерухомого майна - нежитлове приміщення яке розташоване за адресою: Харківська область, Великобурлуцький район, смт. Великий Бурлук, вул. Свердлова, 38.

Стягнути з Державного бюджету України (р/р 31217206784011, отримувач: УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова, код 37999628, банк ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011) на користь Публічного акціонерного товариства "ОСОБА_2 Аваль" (код ЄДРПОУ 14305909) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 73,08 (сімдесят три) грн. 08 коп..

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 16.06.2015 року.

Суддя Полях Н.А.