Рішення № 44988312, 26.01.2012, Нетішинський міський суд Хмельницької області

НЕТІШИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" січня 2012 р. Справа № 2-1005/11/2211

Нетішинський міський суд Хмельницької області

в складі головуючого-судді Стасюк Р. М.

при секретарі Федорчук Л.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Нетішин цивільну справу за позовом Хмельницького міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі головного управління Держкомзему у Хмельницькій області, Славутської районної державної дміністрації Хмельницької області, третя особа Нетішинська міська рада до ОСОБА_1 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення 2879,30 грн. шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки і зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу , --

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду з вищезазначеним позовом. В обґрунтування позову вказує, що ОСОБА_1 самовільно зайняв земельну ділянку на території Нетішинської міської ради за межами населеного пункту в районі с.Новий Кривин Славутського району і зняв з неї грунтовий покрив (родючий шар грунту) без спеціального дозволу.

Просить зобовязати відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку і привести у придатний для використання стан та стягнути з нього шкоду, завдану самовільним зайняттям і зняттям грунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу в сумі 2879,30 грн.

В судовому засіданні представники прокуратури позовні вимоги підтримали та просили задоволити в повному розмірі.

Представники позивачів надали суду заяви про розгляд справи у їх відсутності, позовні вимоги прокурора підтримують.

Відповідач позовні вимоги визнав та пояснив, що документи на земельну ділянку знаходяться на виготовленні в Славутській райдержадміністрації.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно зі ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається.

15.09.2011р. у ході проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель у Хмельницькій області встановлено, що ОСОБА_1, у порушенні вимог ст.ст.125, 126, 168 Земельного кодексу України без виготовлення проекту землеустрою і оформлення правовстановлюючих документів на землю, самовільно зайняв земельну ділянку площею 0,1165 га, яка відноситься до земель сільськогосподарського призначення та перебуває у державній власності. На вказаній земельній ділянці відповідач зняв грунтовий покрив (родючий шар грунту) без спеціального дозволу органів, що здійснюють державний контроль за використанням та охороною земель, розрив, із застосуванням спецтехніки, канал площею 0, 1165 га.

Того ж дня ОСОБА_1 винесено припис щодо усунення порушень вимог земельного законодавства. Та 16.09.2011 р. державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель у Хмельницькій області винесено постанову про накладення адміністративного стягнення, якою відповідача притягнуто до адміністративного стягнення за ст. 53-1, 53-3 КУпАП.

Статтею 125 Земельного Кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Документи, що посвідчують право власності або право постійного користування на дану земельну ділянку, а також договір оренди земельної ділянки у ОСОБА_1 відсутні.

Згідно ст.1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Частиною 1 ст. 1166 Цивільного кодексу України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно підп.2.3 п.2 Методичних рекомендацій щодо застосування. Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття грунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу, затверджених наказом державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель від 12.09.07р. №110 (із змінами, внесеними наказом Держземінспекції від 27.06.08р. №84), шкода (збитки), що заподіяні на земельних ділянках, які надані у користування чи передані у власність юридичних та фізичних осіб, внаслідок їх використання не за цільовим призначенням, зняття грунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу, якщо порушення вчинено власником чи користувачем земельної ділянки, повинні бути відшкодовані власнику чи користувачу земельної ділянки.

Підпунктом 3.1 п.3 Методичних рекомендацій передбачено, що підставою для здійснення розрахунку розміру шкоди, заподіяної державі, територіальним громадам, юридичним чи фізичним особам внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, є матеріали справи про адміністративне провадження, які підтверджують факт вчинення правопорушення, а саме: акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства; протокол про адміністративне правопорушення; припис (з вимогою усунення порушення земельного законодавства); акт обстеження земельної ділянки.

Розмір шкоди, заподіяної ОСОБА_1 самовільним зайняттям земельної ділянки і зняття грунтового покриву (родючого шару грунту) обрахований згідно «Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву без спеціального дозволу», затвердженої постановою Кабінету Міністрів України №963 від 25.07.07р, становить 2879,30 грн.

Викладені обставини підтверджуються наступними доказами: актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 15.09.2011р., актом обстеження земельної ділянки від 25.11.2011р., приписами №00091та № 00092 від 15.09.2011р., протоколами про адміністративні правопорушення №00089 та №00092 від 15.09.2011р., постановою про накладення адміністративного стягнення від 16.09.2011р. та розрахунком розміру шкоди.

Виходячи з викладеного суд приходить до висновку, що відповідач використовує земельну ділянку площею 0,1165 га з порушенням вимог ст. ст. 116, 125, 168 Земельного кодексу України, які закріпили підстави набуття права на землю та виникнення права власності та права користування земельною ділянкою.

Згідно з п. б ч. 1 ст. 211 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства, зокрема за самовільне зайняття земельних ділянок.

В силу ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Таким чином суд приходить до висновку, що позовні вимоги прокурора м. Нетішин в інтересах держави в особі головного управління Держкомзему у Хмельницькій області, Славутської районної державної адміністрації Хмельницької області, третя особа Нетішинська міська рада до ОСОБА_1 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення 2879,30 грн. шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки і зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу обґрунтовані і підлягають задоволенню.

Виходячи з викладеного, керуючись ст. ст. 116, 125, 211, 212 Земельного кодексу України, ст. ст. 10, 11, 60, 158, 209, 212-215 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Зобовязати ОСОБА_1 звільнити і привести у придатний для використання стан самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,1165 га.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного управління держкомзему у Хмельницькій області (код бюджетної класифікації 24062100 р/р 31117331700004 в УДКС у м.Нетішин МФО 815013 код 37858841) - 2879,30 грн. шкоди завданої самовільним зайняттям і зняттям грунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід Держбюджету 287,93 грн. судового збору.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано до апеляційного суду Хмельницької області, через Нетішинський міський суд, протягом десяти днів після проголошення рішення суду.

Суддя:ОСОБА_2 Р. М.