Постанова № 4488447, 01.06.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

01.06.09Справа №2а-8558/08/8 (16:01 год.) м. Сімферополь Окружний адміністративний суд АР Крим у складі головуючого суддіКушнової А.О. , при секретарі Дрягіні В.П. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів

до Кримського державного авіаційного підприємства "Універсал-Авіа"

про стягнення

за участю:

від позивача - Свінобаєва О.С., довіреність № 04-5/03 від 15.01.09 ;

від відповідача - Чайковська Ю.С., довіреність № 1.34-367/1 від 24.02.09;

Сутність спору: Кримське республіканське відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулося до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягення з Кримського державного авіаційного підприємства "Універсал-Авіа" заборгованості у сумі 1096 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем порушені терміни сплати адміністративно-господарських санкцій, у зв'язку з чим Кримському державному авіаційному підприємству "Універсал-Авіа" нарахована пеня у сумі 1096 грн.

Представник позивача у судовому засіданні 01.06.09 р. наполягав на задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні 01.06.09 р. заперечував проти задоволення позовних вимог з мотивів, викладених у запереченні на позов.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, дослідивши зібрані по справі докази, суд -

ВСТАНОВИВ:

Кримське державне авіаційне підприємство "Універсал-Авіа"05.08.1996 року зареєстроване у якості юридичної особи Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АР Крим, про що свідчить довідка Головного управління статистики в АР Крим № 05.3-5/1810 від 10.06.2008 року, ідентифікаційний код 01130615 (а.с.16).

Порядок, підстави та умови участі субєктів господарювання в реалізації державних гарантій для забезпечення інвалідів рівними правами з іншими громадянами регулюється Законом України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” від 21.03.1991 року № 875 (далі - Закон № 875).

Відповідно до ст. 19 Закону № 875 для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб - у кількості одного робочого місця.

Згідно даних звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2007 рік за формою №10-ПІ, затвердженим наказом Мінпраці України від 10.02.2007р. №42, відповідач повинен був забезпечити у 2007 році працевлаштування інвалідів на 11 робочих місцях, фактично у 2007 році працювало 10 інвалідів. Відповідач повинен був самостійно до 15 квітні 2008 року сплатити адміністративно-господарські санкції у розмірі 21322,70 грн. за одне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом (а.с.6).

Відповідач, з порушенням термінів сплати у кількості 143 календарних днів, 04.09.08 р. сплатив повну суму адміністративно-господарських санкцій у розмірі 21322,70 грн., у зв'язку з чим позивачем була нарахована пеня у розмірі 1096,00 грн. відповідно до ст.20 Закону.

Частиною 1 ст. 20 Закону встановлено, що підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом.

Відповідно до п. 2 Порядку сплати підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України N 70 від 31.01.2007р. роботодавці сплачують суму адміністративно-господарських санкцій відділенням Фонду соціального захисту інвалідів (далі - відділення Фонду) за місцем їх державної реєстрації як юридичних осіб або фізичних осіб - підприємців на балансовий рахунок 3510 в установах Національного банку, відкритий в органах Державного казначейства, або на балансовий рахунок 2510 в установах комерційних банків до 15 квітня року, що настає за роком, в якому відбулося порушення нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів. Обчислення суми адміністративно-господарських санкцій проводиться роботодавцями самостійно згідно з порядком заповнення звіту про зайнятість і працевлаштування інвалідів, затвердженим Мінпраці за погодженням з Держкомстатом.

Відповідно до ст.1 Закону України “Про реабілітацію інвалідів в Україні” робоче місце інваліда - місце або виробнича ділянка постійного або тимчасового знаходження особи у процесі трудової діяльності на підприємствах, в установах і організаціях; спеціальне робоче місце інваліда - окреме робоче місце або ділянка виробничої площі, яка потребує додаткових заходів з організації праці особи з урахуванням її індивідуальних функціональних можливостей, обумовлених інвалідністю, шляхом пристосування основного і додаткового устаткування, технічного обладнання тощо.

Відповідно до ч. 1 ст. 218 ГК України підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання.

Частиною 2 вищенаведеної статті встановлено, що учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобовязання чи порушення правил здійснення господарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення.

Відповідно до підпункту 3 пункту 4 Положення про Фонд соціального захисту інвалідів (затверджене постановою Кабінету Міністрів України № 1434 від 26 вересня 2002 року), Фонд соціального захисту інвалідів як урядовий орган державного управління (та його територіальні відділення) відповідно до покладених на нього завдань здійснює контроль за своєчасним перерахуванням сум штрафних санкцій, що надходять від підприємств, установ і організацій за недодержання ними нормативів робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів.

За змістом статті 20 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”від 21 березня 1991 року № 875-12 , саме Фонду соціального страхування захисту інвалідів надано право на стягнення санкцій за недодержання законодавчо встановленого нормативу робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів.

Таким чином, пеня, за порушення Кримським державним авіаційним підприємством "Універсал-Авіа" термінів сплати адміністративно-господарських санкцій становить суму 1096,00 грн., яка і підлягає стягненню з відповідача, розрахунок пені перевірений судом, є вірним.

Вступну та резолютивну частину постанови проголошено у судовому засіданні 01.06.09 року.

У повному обсязі постанову виготовлено 09.06.09 року.

На підставі викладено, керуючись ст. 158-161, п.4 ч.2 ст. 162, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Кримського державного авіаційного підприємства «Універсал-Авіа» (АРК, м. Сімферополь, вул.. Аерофлотська, 5, код ЄДР 01130615, МФО 324430, КЦО «Промінвестбанк», р/р 26004301320177 або інші р/р) на користь Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів (одержувач: Держбюджет м. Сімферополя, 50070000, банк одержувача: ГУ ДКУ в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740405, р/р 3121520700002, призначення платежу: ЄДРПОУ платника; 50070000;01 пеня за несвоєчасну сплату адміністративно-господарських санкцій) заборгованість у сумі 1096,00 грн.

3. Після набрання постановою законної сили, за заявою позивача видати виконавчий лист.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набирає законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня складення постанови у повному обсязі через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим до Севастопольського апеляційного адміністративного суду може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження (10 днів).

Суддя Кушнова А.О.