Постанова № 44876192, 11.06.2015, Дніпропетровський апеляційний господарський суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.06.2015 року Справа № 904/9967/14

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Джихур О.В. (доповідач)

суддів: Виноградник О.М., Лисенко О.М.

секретар судового засідання: Ситникова М.Ю.

за участю представників сторін:

від відповідача: Іванова Н.А., довіреність №7/29-1120 від 30.12.14, представник,

представник позивача в судове засідання не з'явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином

розглянувши матеріали апеляційної скарги Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 27 квітня 2015 року у справі № 904/9967/14

за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

до Криворізької міської ради Дніпропетровської області, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

про внесення змін до договору оренди,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 27 квітня 2015 року (судова колегія у складі: головуючого судді Бєлік В.Г., суддів Ліпинського О.В., Рудь І.А.) в задоволенні позову про внесення змін до п.7 договору оренди земельної ділянки від 20 грудня 2012 року відмовлено.

Рішення господарського суду мотивовано ст.ст.5, 15, 18, 20, 23 Закону України "Про оцінку землі", сторони не надали суду належних та допустимих доказів в підтвердження проведення нормативної грошової оцінки, відповідного затвердження технічної документації та наявності витягу, у зв'язку з чим відсутні правові підстави для законного визначення розміру орендної плати за земельну ділянку.

Не погодившись з зазначеним рішенням, позивач його оскаржує на предмет невідповідності нормам матеріального права.

Апелянт посилається на те, що відсутня грошова оцінка землі в м. Кривому Розі; з 2014 року розмір орендної плати за землю визначається з урахуванням п.п.275.1 ст.275 Податкового кодексу України, згідно якого ставки податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких не проведено, встановлюється у населених пунктах з чисельністю населення від 500 000 до 1000 000 із розрахунку 3, 05 грн. за 1 кв. м.

Апелянт вважає, що розмір орендної плати, виходячи з наведеного, повинен становити 3 145, 31 грн. щомісяця.

Позивач просить скасувати рішення господарського суду Дніпропетровської області від 27 квітня 2015 року, позов задовольнити.

Клопотанням від 11 червня 2015 року позивач просить розглянути справу без участі його представника.

Представник відповідача доводи апеляційної скарги заперечує, вважає рішення господарського суду законним, просить залишити його без змін, апеляційну скаргу без задоволення.

Перевіривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, судова колегія вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Господарським судом встановлено і це підтверджується матеріалами справи, що між Криворізькою міською радою (орендодавець) та Фізичною особою -підприємцем ОСОБА_2 (орендар) укладений договір оренди земельної ділянки від 20 грудня 2012 року.

Право оренди земельної ділянки зареєстровано в Державному реєстрі речових правна нерухоме майно 09 серпня 2013 року на доказ чого до матеріадів справи надано витяг з Державного реєстру речових правна нерухоме майно (а.с.8).

Відповідно до п.1.Договору орендодавець на підставі рішення міської ради від 26 вересня 2012 року №1397 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку житлової та громадської забудови для розміщення боксу з ремонту автомобілів й автомагазину, яка знаходиться на АДРЕСА_1

Згідно п.п.2, 4 договору в оренду передається земельна ділянка площею 0, 3300 га. Кадастровий номер ділянки - НОМЕР_1.

Відповідно до п.6 договору, він укладається на п'ять років.

Пунктом п.7 договору встановлено, що орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі незалежно від результатів діяльності орендаря у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю", на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки виконаного управлінням Держкомзему у м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, на рахунок Кривому Розі № 332 178 157 00021 у банку ГУДКСУ у Дніпропетровській області МФО 805012, код ЄРДРПОУ 38032510".

Згідно з п.36 договору, зміна умов договору можлива за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається в судовому порядку.

Позивач звернувся до відповідача з листом б/н від 04 вересня 2014 року в якому запропонував внести зміни до договору оренди земельної ділянки в частини встановлення розміру орендної плати, а саме, визначити, що річна орендна плата вноситься "Орендарем" виключно в грошовій формі у розмірі земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України, з урахуванням рішення міської ради від 26 червня 2013 року №2088 "Про ставки податку на земельні ділянки на території м. Кривого Рогу". Лист вручений відповідачу, що підтверджено підписом особи, що його отримала (а.с.22).

Листом №3255 від 10 жовтня 2014 року відповідач повідомив позивача про відсутність підстав для внсення змін до договору оренди земельної ділянки, що стало причиною звернення Фізичної особи -підприємця ОСОБА_2 до господарського суду з позовом про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 20 грудня 2012 року (а.с.23).

В обгрунтування необхідності внесення змін до спірного договору позивач зазначає про те, що рішення Криворізької міської ради №3884 від 14 травня 2010 року "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу" визнано нечинним постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01 листопада 2011 року. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 11 грудня 2012 року зазначену вище постанову залишено без змін. Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2013 року дію рішення Криворізької міської ради №3884 від 14 травня 2010 року "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу" припинено на бюджетний період з 2014 року (на що, також, посилається і Дніпропетровський апеляційний господарський суд в своїй постанові від 17 грудня 2013 року). Такі доводи суд не приймає до уваги виходячи з наступного.

Апеляційний господарський суд погоджується з висновком господарського суду, що запропонований позивачем порядок формування розміру орендної плати не відповідає чинному законодавству.

Згідно з ч.1 ст.15 Закону України "Про оренду землі" однією із істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за несплату.

Відповідно до ст.21 Закону України "Про оренду землі" розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюється за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюються з урахуванням індексу інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Згідно ст.288 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01 січня 2011 року підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Із набранням чинності Закону України від 27 березня 2014 року №1166 "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" внесено зміни до Податкового кодексу України. Зокрема, підпункт 288.5.1 п.288.5 статті 288 Податкового кодексу України діє у новій редакції, згідно з якою, мінімальний розмір орендної плати за землю не може бути меншим 3 відсотків нормативної грошової оцінки.

Для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок (підпункт 289.1 статті 289 Податкового кодексу України).

Відповідно до ч.5 ст.5 п.2 ч.1 ст.13 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка використовується при визначенні розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Порядок нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів затверджено наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах, Міністерства аграрної політики України, Міністерства будівництва, архітектури та житлово -комунального господарства України від 27 січня 2006 року №18/15/21/11.

Відповідно до п.1.3 Порядку нормативна грошова оцінка земель використовується для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Розділом 4 Порядку передбачено, що за результатами нормативної грошової оцінки земель складається технічна документація. Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформлюється як витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

Отже, без проведення нормативної грошової оцінки спірної земельної ділянки за договором оренди, отримання відповідного витягу із технічної документації неможливо встановлення розміру орендної плати за землю.

В порушення приписів ст.ст.33, 34 Господарського процесуального кодексу України сторони не надали доказів на підтвердження проведення нормативної грошової оцінки земельної ділянки, затвердження відповідного витягу, що є перешкодою для законного визначення розміру орендної плати за земельну ділянку надану позивачу в користування за договором оренди від 20 грудня 2012 року.

Таким чином, господарський суд правомірно відмовив в задоволенні позовних вимог.

З огляду на викладене, доводи апелянта до уваги не приймаються.

Таким чином, рішення господарського суду Дніпропетровської області від 27 квітня 2015 року відповідає діючому законодавству, підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст.49, 99, 103-105 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 27 квітня 2015 року у справі № 904/9967/14 залишити без змін.

Апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку у двадцятиденний строк до Вищого господарського суду України.

Головуючий суддя О.В. Джихур

Суддя О.М. Виноградник

Суддя О.М. Лисенко

(Дата підписання постанови в повному обсязі 12.06.15 р.)