Ухвала суду № 44870123, 28.04.2015, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

м. Вінниця

28 квітня 2015 р. Справа № 149/390/15-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дончика Віталія Володимировича,

за участю:

секретаря судового засідання: Медвідь І.О.,

представника позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: Вініцької Б.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування припису

в с т а н о в и в :

У лютому 2015 року ОСОБА_3 звернувся до Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області з позовом до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування припису.

Ухвалою Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області від 26.02.2015 року справу №149/390/15-а, у відповідності до ч. 8 ст. 22 КАС України, передано на розгляд до Вінницького окружного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 16.03.2015 року справу прийнято до провадження та призначено до судового розгляду.

В судовому засіданні судом поставлено на розгляд питання щодо заміни відповідача - Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Вінницькій області на належного відповідача - Державну архітектурно-будівельну інспекцію України.

Представник позивача щодо заміни відповідача не заперечував.

Представник відповідача просила замінити відповідача на належного.

Суд розглянувши питання щодо заміни відповідача на належного, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 150 від 23.04.2014 року "Питання функціонування територіальних органів Державної архітектурно-будівельної інспекції" ліквідовані як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної архітектурно-будівельної інспекції за переліком згідно з додатком (в тому числі ІДАБК у Вінницькій області) та погоджено утворення територіальних органів Державної архітектурно-будівельної інспекції як структурних підрозділів апарату Інспекції в Автономній Республіці Крим, областях, м. Києві та м. Севастополі.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.07.2014 № 294 "Про затвердження Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України" Державну архітектурно-будівельну інспекцію зобов'язано забезпечити здійснення її територіальними органами, що ліквідуються, функцій та повноважень, покладених на ці органи, до утворення її територіальних органів як структурних підрозділів апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції в Автономній Республіці Крим, областях, м. Києві та Севастополі.

Таким чином, в силу вимог статті 48 КАС України на теперішній час Інспекція державної архітектурно-будівельної інспекції у Вінницькій області не наділена адміністративною процесуальною дієздатністю та не може самостійно здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, в тому числі доручати ведення справи в суді представникові.

Відповідно до частини 1 статті 52 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Згідно з п. 1 Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, затвердженого Указом Президента України № 439/2011 від 08.04.2011 року, Державна архітектурно-будівельна інспекція України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань державного архітектурно-будівельного контролю, контролю у сфері житлово-комунального господарства.

Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Державна архітектурно-будівельна інспекція України - орган державної влади, код ЄДРПОУ 37471912, зареєстрована за адресою: бульвар Лесі Українки, 26, м. Київ.

З огляду на сукупність викладених обставин, суд вважає за необхідне замінити відповідача на належного.

Частиною 1 статті 24 КАС України передбачено, що адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії ( комісії з референдуму ), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.

З огляду на викладене і враховуючи те, що належний відповідач Державна архітектурно-будівельна інспекція України є центральним органом виконавчої влади, подальший розгляд та вирішення цієї адміністративної справи необхідно здійснювати колегією у складі трьох суддів.

Керуючись ст.ст. 24, 55, 165, 186, 254 КАС України, суд -

у х в а л и в :

Замінити відповідача у справі Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Вінницькій області на належного відповідача - Державну архітектурно-будівельну інспекцію України.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з дня її постановлення

Суддя Дончик Віталій Володимирович