Постанова № 44856074, 11.06.2015, Криничанський районний суд Дніпропетровської області

КРИНИЧАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 178/559/15-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 червня 2015 року Криничанський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючої судді: Берелет В.В.,

секретаря: Саверської Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду с.Кринички адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровській області про скасування рішення про відмову у виплаті грошової допомоги при призначенні пенсії за віком, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з цим позовом і суду пояснив, що з 03 серпня 1978 року по 24 січня 1980 рік працював на посаді лікаря-терапевта в Криничанській ЦРЛ. 24 січня 1980 року був звільнений з роботи у звязку із призовом на службу до ВС СРСР. Строкову військову службу проходив з 04 лютого 1980 року по 22 лютого 1982 рік, перебуваючи на посаді молодшого лікаря та начальника полкового медичного пункту. Після демобілізації з армії знову влаштувався на роботу в Криничанську ЦРЛ на посаду лікаря ординатора терапевтичного відділення, де працював з 30 березня 1999 року. З 12 квітня 1999 року по 21 грудня 1999 року працював лікарем по обслуговуванні водіїв в Криничанському центрі звязку. З 22 грудня 1999 року по 31 жовтня 2011 рік - терапевтом в Криничанській ЦРЛ. З 01 листопада 2011 року по 12 січня 2012 року працював на посаді лікаря загальної практики-сімейного лікаря. 12 січня 2012 року звільнився в порядку переведення до КЗ „Криничанська центральна районна лікарня Дніпропетровської обласної ради, де працює і по сьогоднішній день. Всього має трудового стажду станом на 01 квітня 2014 рік 36 років 3 місяці 10 днів. При зверненні до УПФУ у Криничанському районі про призначенні пільгової пенсії за віком рішенням № 28 від 06 червня 2014 року комісією було прийняте рішення про відмову, в у звязку з відсутністю необхідного стажу як працівника охорони здоровя - 35 років, оскільки згідно копії трудової книжки пільговий стаж 34 роки 1 місяць 23 дня. У вищезазначеній відмові про призначенні грошової допомоги, відповідачем було зазначено, що служба в армії зараховується лише до загального трудового стажу, а не до медичного. Тому просить визнати незаконним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської області відповідно до протоколу № 28 від 06 червня 2014 року про відмову у виплаті грошової допомоги при призначенні пенсії за віком відповідно до п.е Закону України „Про пенсійне забезпечення за відсутності 35 років спеціального стажу працівника охорони здоровя, зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровській області виплатити грошову допомогу при призначенні пенсії за віком відповідно до п.7.1 Закону України „Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи від 08 липня 2011 року № 3668-УІ; судові витрати просить не стягувати.

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської області позовні вимоги не визнає, просить у задоволенні позовних вимог відмовити, оскільки трудового стажу як працівника закладу охорони здоровя не достатньо для виплати грошової допомоги.

Вислухавши сторони, перевіривши матеріали справи, оцінивши надані до позову докази, суд дыйшов наступного. Судом встановлено, що 06 червня 2014 року комісією з розгляду питань, повязаних з призначенням (перерахунком) пенсій управління Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської області було прийняте рішення про відмову позивачеві в призначені пенсії за віком, в якому зазначено, що згідно копій документів загальний страховий стаж позивача становить 42 роки 1 місяць 7 днів, а як працівника охорони здоровя - 34 роки 2 місяці 23 дні. З трудової книжки серії БТ-І № 2764547, яка є в матеріалах справах убачається, що ОСОБА_1 з 03 серпня 1978 року по 24 січня 1980 рік працював на посаді лікаря-терапевта в Криничанській ЦРЛ; з 12 квітня 1999 року по 21 грудня 1999 року працював лікарем по обслуговуванню водіїв в Криничанському центрі звязку; з 22 грудня 1999 року по 31 жовтня 2011 рік - терапевтом в Криничанській ЦРЛ; з 01 листопада 2011 року по 12 січня 2012 року працював на посаді лікаря загальної практики-сімейного лікаря. 12 січня 2012 року звільнився в порядку переведення до КЗ „Криничанська центральна районна лікарня Дніпропетровської обласної ради, де працює і по сьогоднішній день. Факт проходження ОСОБА_1 служби в Збройнихє силах Союза РСР з 04 лютого 1980 р. по 22 лютого 1982 рік підтверджується військоми квитком серії ЕЛ № 066069 та трудовою книжкою серії БТ-І № 2764547, де зазначено, що позивач з 04 лютого 1980 року по 22 лютого 1982 рік проходив строкову військову службу, перебуваючи на посаді молодшого лікаря та начальника полкового медичного пункту, стаж якої враховується до медичного в галузі охорони здоровя.

Статтею 2 Закону України „Про військовий обов'язок і військову службу передбачено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я і віком громадян України, пов'язаній із захистом Вітчизни. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Відповідно до ст.2 КАС України Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади. У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 2 статтею 19 Конституції України, передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пункту 71 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е" - "ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 р. N 1191 "Про затвердження Порядку обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги, та її виплати" встановлено, що до страхового стажу, що визначає право на виплату грошової допомоги, зараховуються періоди роботи в закладах та установах державної та комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е" і "ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Стаття 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлює, що право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 р. N 909 "Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років" встановлено перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, зокрема робота в лікарняних закладах на посаді лікаря та середнього медичного персоналу (незалежно від найменування посад).

Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудового стажу або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Пунктом 20, зазначеного порядку передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Тому суд, враховуючи викладене, вищезазначені норми діючого законодавства, дійшов висновку про задоволення позовних вимог позивача.

Керуючись ст. ст. 158-163 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської області відповідно до протоколу № 28 від 06 червня 2014 року про відмову у виплаті грошової допомоги при призначенні пенсії за віком відповідно до п.е Закону України „Про пенсійне забезпечення за відсутності 35 років спеціального стажу працівника охорони здоровя.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровській області виплатити грошову допомогу при призначенні пенсії за віком відповідно до п.7.1 Закону України „Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи від 08 липня 2011 року № 3668-УІ.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня винесення постанови або з дня отримання її копії.

Суддя:

ОСОБА_2