Постанова № 44812909, 09.06.2015, Львівський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2015 року Справа № 876/11685/14

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючої судді Хобор Р.Б.

суддів: Попка Я.С., Сеника Р.П.,

з участю секретаря судового засідання Мартинишина Р.С.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу реєстраційної служби Тернопільського районного управління юстиції на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2014 року по справі № 819/1724/14-а за позовом ОСОБА_1 до реєстраційної служби Тернопільського районного управління юстиції, третіх осіб Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління Міністерства доходів у Тернопільській області, голови ревізійної комісії ТзОВ "Драганівка" Ташмакова С.Х. про зобов'язання вчинення дій, -

В C Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з адміністративним позовом до суду, в якому просить зобов'язати начальника державної реєстраційної служби Тернопільського районного управління юстиції Федіва О.С. виключити з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомості про нього, ОСОБА_1 як голови ліквідаційної комісії с/г ТзОВ "Драганівка".

На підтвердження позовних вимог покликається на те, що відмова реєстраційної служби Тернопільського районного управління юстиції виключити з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відомості про ОСОБА_1, як голови ліквідаційної комісії с/г ТзОВ "Драганівка", у зв'язку з припиненням виконання ним обов'язків голови ліквідаційної комісії товариства, подання заяви про його звільнення з цієї посади за власним бажанням відповідно до статті 38 Кодексу законів про працю України є такою, що порушує його права.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2014 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.

Зобов'язано начальника державної реєстраційної служби Тернопільського районного управління юстиції Федіва О.Є. виключити з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відомості про ОСОБА_1 як голови ліквідаційної комісії с/г товариства з обмеженою відповідальністю "Драганівка".

Не погодившись із вказаною постановою, її оскаржив відповідач, реєстраційна служба Тернопільського районного управління юстиції, який покликаючись на те, що вказана постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2014 року скасувати, та прийняти нову постанову, якою в задоаоленні позову відмовити.

В обґрунтування апеляційних вимог посилається на те, що задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що порушені трудові права позивача щодо звільнення його із голови ліквідаційної комісії товариства, при цьому судом не зазначено, які порушення були допущені апелянтом як суб'єктом владних повноважень.

Заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів дійшла до висновку про те, що в задоволенні апеляційної скарги слід відмовити, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 01 липня 2010 року в адміністративній справі № 2а-1962/10/1970 за позовом Тернопільської об'єднаної податкової інспекції до с/г товариства з обмеженою відповідальністю "Драганівка" було прийнято рішення, яким припинено юридичну особу с/г ТзОВ "Драганівка".

На підставі ч. 6 ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб підприємців" ОСОБА_1 державним реєстратором реєстраційної служби Тернопільського району було вказано, як голову ліквідаційної комісії товариства.

17.06.2014 р. ОСОБА_1 подав заяву про ініціювання скликання позачергових зборів с/г ТзОВ "Драганівка" (голові ревізійної комісії Ташматову Сергію Халіловичу) для вирішення питання про звільнення його з посади голови ліквідаційної комісії зазначеного товариства, за власним бажанням. Заяву було отримано 17 червня 2014 року.

Як встановлено судом, збори засновників вказаного товариства не скликано та відповідно, не прийнято рішення про звільнення з посади голови ліквідаційної комісії с/г ТзОВ "Драганівка" ОСОБА_1

04 липня 2014 року позивач звернувся до державного реєстратора Тернопільської районної державної адміністрації із заявою про виключення відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про нього, як голови ліквідаційної комісії вищевказаного товариства, мотивовану тим, що у зв'язку із не проведенням зборів засновників товариства та не прийняттям рішення про його звільнення, у відповідності до ст. 38 Кодексу законів про працю України він вважаться звільненим з посади, за спливом 14 днів з дня подання заяви про звільнення за власним бажанням.

14 липня 2014 року відповідачем повідомлено позивача про можливість внести зміни в склад ліквідаційної комісії товариства тільки на підставі рішення засновників (учасників) юридичної особи, а тому є неможливим виключення ОСОБА_1, як голови ліквідаційної комісії вищевказаного товариства з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців тільки на підставі поданої заяви про звільнення.

Приймаючи оскаржувану постанову суд першої інстанції виходив з того, що оскільки, судом встановлена відсутність закону що регулює правовідносини припинення повноважень членів ліквідаційної комісії юридичної особи, голови цієї комісії за їх заявами в односторонньому порядку, то з метою захисту порушеного права позивача, про захист якого він просить в судовому порядку, до спірних правовідносин слід застосувати аналогію закону, а саме положення ч. 1 ст. 38 Кодексу законів про працю України, якою передбачено право працівника розірвати трудовий договір, укладений на невизначений строк, попередивши про це власника або уповноважений ним орган письмово за два тижні.

Апеляційний суд вважає помилковим вказаний висновок суду першої інстанції з огляду на наступні обставини.

Положеннями статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" встановлено, що у разі якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, або не підлягає державній реєстрації, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає (надсилає поштовим відправленням з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі. Якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані із зміною керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб та/або примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) розпорядчого документа про їх призначення.

Як встановлено апеляційним судом, при зверненні до відповідача, позивач не подав жодного документа на підтвердження того, що його повноваження, як голови ліквідаційної комісії с/г ТзОВ "Драганівка" припиненні.

Зава позивача про звільнення від виконання обов'язків голови ліквідаційної комісії за власним бажанням від 17 червня 2014 року не може братись апеляційним судом до уваги, як доказ припинення повноважень голови ліквідаційної комісії, оскільки вказана заява зборами засновників с/г ТзОВ "Драганівка" не розглянута.

Вищенаведене свідчить про порушення трудових прав позивача, за захистом яких позивач вправі звернутись до суду із відповідним позовом.

Відповідач, з огляду на норми чинного законодавства, не наділений повноваженнями приймати рішення за заявою позивача про припинення повноважень голови ліквідаційної комісії с/г ТзОВ "Драганівка".

Враховуючи те, що будь які документи, які би свідчили про припинення повноважень позивача, як голови ліквідаційної комісії с/г ТзОВ "Драганівка", відсутні, відповідач правомірно відмовив позивачу у виключенні з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відомостей про нього, як голови ліквідаційної комісії с/г ТзОВ "Драганівка".

З огляду на вищевикладене, доводи апеляційної скарги відповідача є суттєвими і складають підстави для висновку про порушення судом норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, через що постанова суду підлягає скасуванню з прийняттям нового рішення про відмову в задоволенні заявленого позову з вищевикладених мотивів.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу реєстраційної служби Тернопільського районного управління юстиції задовольнити.

Постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2014 року по справі № 819/1724/14-а скасувати та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову ОСОБА_1 до реєстраційної служби Тернопільського районного управління юстиції, третіх осіб Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління Міністерства доходів у Тернопільській області, голови ревізійної комісії ТзОВ "Драганівка" Ташмакова С.Х. про зобов'язання вчинення відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуюча суддя Р.Б. Хобор

Судді Я.С. Попко

Р.П. Сеник