Постанова № 44809615, 26.03.2015, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

26 березня 2015 року Справа № 814/536/15

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Лісовської Н.В. за участю секретаря судового засідання Кононенка Д.Ф. у відкритому судовому засіданні розглянув адміністративну справу

за позовомприватного підприємства "Атланта", вул. Комунальна, 7, м. Южноукраїнськ, Миколаївська область, 55000

доЮжноукраїнської ОДПІ Головного управління Міндоходів Миколаївської області, вул. Енергобудівників, 5, м. Южноукраїнськ, Миколаївська область, 55002 провизнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 31.01.2015 р. № 0000042201, За участю представників сторін:

від позивача: Голокоз С.В.,

від відповідача: Гава О.О.,

В С Т А Н О В И В:

Позивач - приватне підприємство "Атланта", звернувся до суду з адміністративним позовом до Южноукраїнської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Миколаївській області (далі - Відповідач) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 31.01.2015 р. № 0000042201.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що державна реєстрація права користування земельною ділянкою, за яку нараховано земельний податок, не проведена, право користування нею та обов'язок сплачувати земельний податок у позивача не виникли.

Відповідач надав заперечення проти позову, в яких викладений зміст акту перевірки в частині правопорушення, що стало підставою для винесення оскаржуваного податкового повідомлення-рішення.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечував та просив суд відмовити у задоволені позову.

У судовому засіданні 26.03.2015 р. в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України судом проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Вислухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд дійшов висновку, що позов належить задоволенню, виходячи з наступного:

У грудні 2014 р. відповідачем проведена позапланова виїзна перевірка позивача, результати якої оформлені актом від 23.12.2014 р. № 39/14-09-22-01/30055127 (а. с. 12-35). Перевіркою, серед іншого, встановлено порушення п.п. 271.1.1 п. 271.1 ст. 271, п. 286, ст. 286 Податкового кодексу України (далі - ПК України), а саме: заниження плати за землю за 2012-2013 р.р., січень-жовтень 2014 р. на загальну суму 43194,03 грн.

На підставі вказаного акту перевірки відповідачем було прийнято податкове повідомлення-рішення 31.01.2015 р. № 0000042201 на суму 53992,50 грн. (а. с. 10).

Акт перевірки містить посилання на рішення Южноукраїнської міської ради Миколаївської області від 16.06.2010 р. № 1321, яким позивачу надана згода на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокову оренду терміном на 49 років під розміщення та обслуговування промислової бази в комунальній зоні № 7. При цьому, відповідач вважає, що момент набуття права користування земельною ділянкою в позивача вже настав і з цього моменту виникає обов'язок сплачувати за землю.

Відповідно до пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 ПК України плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Пунктом 269.1 ст. 269 ПК України визначено, що платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

Згідно п. 286.1 ст. 286 ПК України підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"

На підставі п. 2 ч. 1 ст. 4 зазначеного закону обов'язковій державній реєстрації підлягає право оренди земельної ділянки.

Згідно ст. 125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Таким чином, права користування земельною ділянкою в позивача не виникло, оскільки воно не зареєстроване належним чином. Рішення Южноукраїнської міської ради Миколаївської області від 16.06.2010 р. № 1321 не може бути підставою для нарахування земельного податку, оскільки направлене на передачу земельної ділянки в оренду позивачу в майбутньому, договір оренди не укладався і розмір плати за землю не визначався. Представник відповідача ні в письмових запереченнях, ні в судовому засіданні не надав пояснень, яким чином здійснено розрахунок земельного податку за відсутності даних про точну площу земельної ділянки.

На підставі ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідач безпідставно виніс оскаржуване податкове повідомлення-рішення.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості (частина 1 статті 11 КАС України).

Згідно ст. 71 ч. 2 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Керуючись ст. 2, 7, 17, 94, 158, ч.3 ст. 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення Южноукраїнської ОДПІ Головного управління Міндоходів Миколаївської області від 31.01.2015 р. № 0000042201.

3. Повернути приватному підприємству "Атланта" (ідентифікаційний код 30055127) судовий збір у сумі 182,70 грн. з Державного бюджету України.

Постанова суду першої інстанції набирає чинності з моменту закінчення десятиденного строку на апеляційне оскарження.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Повний тест постанови

виготовлено та підписано суддею 31.04.2015 р.

Суддя Н. В. Лісовська