Ухвала суду № 44809049, 12.06.2015, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 червня 2015 року Справа № 805/2299/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Аканов О.О., розглянувши у приміщенні суду за адресою: 84112, Донецька область, місто Слов'янськ, вулиця Добровольського, 2, позовну заяву державної податкової інспекції у Калініському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області до товариства з обмеженою відповідальністю «СХІДНО-УКРАЇНСЬКИЙ ЕНЕРГЕТИЧНИЙ СОЮЗ» про зупинення видаткових операцій в банківських та інших фінансових установах, які обслуговують ТОВ «СУЕС» з розрахункових рахунків строком на 2 місяці та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Калініському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «СХІДНО-УКРАЇНСЬКИЙ ЕНЕРГЕТИЧНИЙ СОЮЗ» про зупинення видаткових операцій в банківських та інших фінансових установах, які обслуговують ТОВ «СУЕС» з розрахункових рахунків строком на 2 місяці та зобов'язання вчинити певні дії.

Частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Як вбачається із адміністративного позову від 03.06.2015 №12745/10/05-81-10, який зареєстрований у суді 10.06.2015 № 2346/15 позивач посилається на те, що адміністративний позов та усі документи до нього вони надіслали відповідачу шляхом поштового направлення на електронну адресу ТОВ «СУЕС».

Згідно копії роздруківки з «https://mail/ukr/net» наданої позивачем до адміністративного позову позивач посилається, на те, що вони відправили на електронну адресу «wues@inbox.ru» ТОВ «СУЕС» адміністративний позов та усі документи до нього.

З цього приводу суд зазначає наступне.

Згідно з відомостями, які містяться на сайті Міністерства Юстиції України Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (https://usr.minjust.gov.ua) ТОВ «СУЕС» зареєстрований у якості юридичної особи, ідентифікаційний код 38421726, але відомостей що у ТОВ «СУЕС» є електронна адреса «wues@inbox.ru» не має.

Також, позивач зазначає, що відправити позовну заяву відповідачу не виявляється можливим через те, що припинено приймання поштових відправлень на території Донецької і Луганської області до населених пунктів на території яких органи державної влади не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження.

З цього приводу суд зазначає наступне.

Згідно ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу та міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Законодавець не звільнив суб'єктів владних повноважень від виконання вказаного обов'язку з підстав проведення антитерористичної операції або інших заходів.

Також, законодавець не вніс змін до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, за яким суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

В порушення вищезазначених вимог, позивач не надав доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Таким чином, суд не вважає, належним способом повідомлення відповідача у справі позивачем на електронну адресу «wues@inbox.ru», а тому позивачу потрібно надати до суду оригінал доказу надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Також, відповідно до частини 4 статті 106 КАС України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Частиною 5 статті 106 КАС України передбачено, що одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до частини 7 статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України, законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Як вбачається адміністративний позов підписаний ОСОБА_1 В.о. начальника державної податкової інспекції у Калініському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області.

Однак, документів, які підтверджують повноваження ОСОБА_1 В.о. начальника державної податкової інспекції у Калініському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області на підписання позовної заяви суду не надано.

Таким чином, позивачу необхідно надати суду документ, який підтверджує повноваження ОСОБА_1 В.о. начальника державної податкової інспекції у Калініському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області на підписання позовної заяви.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин, позовна заява вважається поданою без дотриманням вимог ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення виявлених недоліків.

Враховуючи вищевикладене, позивачу необхідно надати до суду : оригінал доказу надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів; документ, який підтверджує повноваження ОСОБА_1 В.о. начальника державної податкової інспекції у Калініському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області на підписання позовної заяви.

На підставі викладеного, керуючись ч. 3 ст. 106, ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву державної податкової інспекції у Калініському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області до товариства з обмеженою відповідальністю «СХІДНО-УКРАЇНСЬКИЙ ЕНЕРГЕТИЧНИЙ СОЮЗ» про зупинення видаткових операцій в банківських та інших фінансових установах, які обслуговують ТОВ «СУЕС» з розрахункових рахунків строком на 2 місяці та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити термін для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви - протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали.

В разі невиконання ухвали позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута позивачеві.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання особою копії ухвали.

Суддя Аканов О.О.