Постанова № 4480366, 03.08.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 серпня 2009 р.                                                                       справа № 2а-2а-7489/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Головіної К.І.

при секретарі                                                  Потапенко О.М.

за участю представника позивача                                                   Жученко Р.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» в особі Відокремленого підрозділу «Управління по гасінню, профілактиці породних відвалів, рекультивації земель» про стягнення фактичних витрат на виплату і доставку пенсій у розмірі 62543,58 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька звернулося до суду з позовом до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» в особі Відокремленого підрозділу «Управління по гасінню, профілактиці породних відвалів, рекультивації земель» про стягнення фактичних витрат на виплату і доставку пенсій у розмірі 48286,55 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що громадяни, працюючи на ВП «Управління по гасінню, профілактиці породних відвалів, рекультивації земель» ДП «ДВЕК», яке взяло на себе зобов’язання по платежам підприємства, були зайняті на роботах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, відповідно до п.п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 06.12.1991 № 1931. Відповідно до вказаного закону їм була призначена пенсія. З 1 січня 2004 р. відповідно до вимог п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» передбачено порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного Фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Відповідач повинен був відшкодувати Управлінню Пенсійного Фонду України в Кіровському районі м. Донецька до 25-го числа місяця зазначену в розрахунках місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, однак не виконав вказані зобов’язання, тому за вказаний період склалась заборгованість в зазначеній сумі. Просили стягнути з відповідача заборгованість з покриття фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у вказаному розмірі.

У судовому засіданні представник позивача надав заяву в якій просив збільшити суму позовних вимог та стягнути з відповідача 62543,58 грн.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином, причин неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності відповідач суду не надав. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька до Відокремленого підрозділу «Управління по гасінню, профілактиці породних відвалів, рекультивації земель» Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення фактичних витрат на виплату і доставку пенсій у розмірі 62543,58 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ” від 09.07.2003 р. за № 1058, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

У відповідності до п. 5 ст. 4 вказаного Положення, Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Процедура реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями (далі - Підприємства) незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах (далі - органи Пенсійного фонду України), а також порядок покриття підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663.

Відповідач – Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» в особі відокремленого підрозділу «Управління по гасінню, профілактиці породних відвалів, рекультивації земель» є юридичною особою зареєстрованою в державному реєстрі, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (а. с. 6).

Згідно ч. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Відповідно п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління ПФУ 19.12.2003р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 64/8663 (далі інструкція № 21-1) відшкодуванню підлягають 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій застрахованим особам, призначених у відповідності з ч. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058, які працювали або працюють на роботах із шкідливими умовами праці по списку № 2.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Як встановлено у судовому засіданні, позивачем був складений акт звірки сум витрат по відшкодуванню пільгових пенсій з відповідним розрахунком фактичних витрат за листопад 2008 р. - квітень 2009 р. (а. с. 4-5), за травень-червень 2009 р. ( а.с. 34-35), за листопад 2008 р.- травень 2009 р., однак сума витрат позивачу відшкодована не була.

Згідно п. 6.8. вищевказаної Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як вбачається з матеріалів справи відповідач у порушення зазначених вимог законодавства фактичні витрати на виплату і доставку пенсій позивачу у встановлені строки не вносив, в результаті чого склалась заборгованість за період з 01.11. 2008 р. по 25.06. 2009 р. у загальному розмірі 62543,58 грн.

Таким чином, суд приходить до висновку, що з відповідача на користь позивача необхідно стягнути зазначену суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі вищевикладеного, керуючись Законом України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування ”, ст. 94 КАС України, ст.ст. 8 - 11, 158 - 163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити позов Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» в особі відокремленого підрозділу «Управління по гасінню, профілактиці породних відвалів, рекультивації земель» про стягнення заборгованості з фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 62543,58 грн.

Стягнути з Державного підприємства „ Донецька вугільна енергетична компанія ” в особі відокремленого підрозділу «Управління по гасінню, профілактиці породних відвалів, рекультивації земель» (адреса: 83000, м. Донецьк, вул. Артема, 63, код ЄДРПОУ 33161769, р/р 35239003004382, банк одержувача ГУ ДКУ в Донецькій області , МФО 834016) на користь Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька (адреса: 83011, м. Донецьк, вул.. Кірова, 215, р/р 256043122003 в ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України» МФО 335106, код ЄДРПОУ 219822562) заборгованість з фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2, за період з 01.11.2008 року по 25.06. 2009 року у розмірі 62543 (шістдесят дві тисячі п’ятсот сорок три ) грн. 58 коп.

          Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсяі до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Головіна К.І.