Постанова № 44798353, 04.06.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

04 червня 2015 рокусправа № 808/9084/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Юхименка О.В.

суддів: Нагорної Л.М. Олефіренко Н.А.

за участю секретаря судового засідання: Лащенко Р.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України

в Комунарському районі міста Запоріжжя,

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду

від 15 січня 2015 року

у справі № 808/9084/14

за позовом Управління Пенсійного Фонду України

в Комунарському районі міста Запоріжжя,

вул. Чумаченка, 13а, м. Запоріжжя, 69104;

до відповідача Запорізького державного підприємства «Радіоприлад»,

пр. Леніна, 3, м. Запоріжжя, 69600;

про відшкодування витрат на фінансування наукових пенсій, -

встановив: Управлінням Пенсійного Фонду України в Комунарському районі міста Запоріжжя подано позов до Запорізького державного підприємства «Радіоприлад» про 5.094,89 грн. заборгованості по фінансуванню різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 13 грудня 1991 року N 1977-XII, і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, за період з вересня по листопад 2014 року (включно).

Запорізький окружний адміністративний суд (суддя Сіпака А.В.) своєю постановою від 15 січня 2015 року позов задовольнив частково.

Стягнув з Запорізького державного підприємства «Радіоприлад» 3.435,48 грн. заборгованості за період з вересня по жовтень 2014 року.

В іншій частині позову відмовив.

В цій частині постанова мотивована тим, що позов подано 12 грудня 2014 року. При цьому, у Запорізького державного підприємства «Радіоприлад» не настав строк для добровільної сплати заборгованості за листопад 2014 року.

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим актом, у поданій апеляційній скарзі Управління Пенсійного Фонду України в Комунарському районі міста Запоріжжя, Позивач, вказує на порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги її заявник посилається на те, що згідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1, зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, підприємства вносять до Пенсійного фонду щомісяця до 25-го числа.

Просить постанову окружного адміністративного суду скасувати та ухвалити нове рішення. Позов задовольнити повністю.

Обставини справи: за період з вересня по листопад 2014 року (включно) по пенсіонерам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 (по втраті годувальника), яким на підставі довідок, виданих Запорізьким державним підприємством «Радіоприлад», призначена та виплачується пенсія відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 13 грудня 1991 року N 1977-XII, заборгованість по відшкодуванню витрат на фінансування різниці склала 5.094,89 грн.

Тер Управлінням ПФУ сформовані та направлені на адресу відповідача повідомлення за період з вересня по листопад 2014 року про суму витрат на виплату пенсій, що становлять різницю щодо зазначених пенсіонерів.

Стягнення було предметом судового позову.

Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при винесені оскарженої постанови, виходить з наступного.

В силу приписів частини дев'ятої статті 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 13 грудня 1991 року N 1977-XII різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом.

Механізм фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи (далі - різниця у розмірі пенсії) визначений Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. N 372.

Пунктом 2 вказаного Порядку визначено, що за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Пунктом 8 зазначеного Порядку, встановлено, що у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Таким чином, сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій і за листопад 2014 року повинна була внесена Відповідачем на рахунок Пенсійного фонду до 25 листопада 2014 року.

На момент подання Управлінням Пенсійного Фонду позовної заяви до суду, а саме 12.12.2014 року, за період з вересня 2014 року по листопад 2014 року (включно), Запорізьким державним підприємством «Радіоприлад» кошти не перераховані.

Невідповідність висновків суду обставинам справи є підставою для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення.

Керуючись ст. 195, п. 3 ч. 1 ст. 198, ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Комунарському районі міста Запоріжжя задовольнити.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 15 січня 2015 року у справі № 808/9084/14 скасувати в частині та прийняти нову постанову.

Позов Управлінням Пенсійного Фонду України в Комунарському районі міста Запоріжжя задовольнити.

Стягнути з Запорізького державного підприємства «Радіоприлад» (код ЄДРПОУ 1413317) на користь Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі міста Запоріжжя (код ЄДРПОУ 20508410) суму боргу з відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, за період з вересня 2014 року по листопад 2014 року включно, в сумі 5.094,89 грн. (п'ять тисяч дев'яносто чотири грн. 89 коп.).

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції у порядку та у строки, визначені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: О.В. Юхименко

Суддя: Л.М. Нагорна

Суддя: Н.А. Олефіренко