Рішення № 44781125, 04.06.2015, Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 210/451/15-ц

Провадження № 2/210/819/15

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

"04" червня 2015 р.

Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу у складі:

головуючого - судді: Літвіненко Н.А.

при секретарі: Рябченко І.В.

за участю предст. позивачів Бабій В.Я.

за участю предст.відповідача Козенко Л.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі цивільну справу за позовом

Прокурора Дзержинського району м. Кривого Рогу в інтересах ОСОБА_4 до Обласного комунального закладу"Криворізький медичний коледж,заснований на спільній власності територіальних громад сіл, селищ і міст Дніпропетровської області", третя особа служба у справах дітей виконкому Жовтневої районної у місті ради про стягнення недоплаченої суми стипендії, суд -

ВСТАНОВИВ:

Позивач прокурор Дзержинського району м. Кривого Рогу звернувся до суду з позовом до відповідача в інтересах ОСОБА_4 до Обласного комунального закладу"Криворізький медичний коледж,заснований на спільній власності територіальних громад сіл, селищ і міст Дніпропетровської області", третя особа служба у справах дітей виконкому Жовтневої районної у місті ради про стягнення недоплаченої суми стипендії, посилаючись на те, що ОСОБА_4,ІНФОРМАЦІЯ_1 зарахована до складу студентів, прийнятих на навчання за державним замовленням до обласного комунального закладу «Криворізький медичний коледж, заснований на спільній власності територіальних громад сіл, селищ і міст Дніпропетровської області», на спеціальність «Лікувальна справа», група ЛС 9-1-1 з 01.09.2014 року на підставі Наказу обласного комунального закладу «Криворізький медичний коледж, заснований на спільній власності територіальних громад сіл, селищ і міст Дніпропетровської області» від 11.09.2014 року №87-У .

Відповідно до Сертифіката про акредитацію Міністерства освіти і науки України серія НД-І №0472312 від 09.09.2014 року «Криворізький медичний коледж, заснований на спільній власності територіальних громад сіл, селищ і міст Дніпропетровської області» визнано акредитованим за І рівнем.

На момент вступу ОСОБА_4 до обласного комунального закладу «Криворізький медичний коледж, заснований на спільній власності територіальних громад сіл, селищ і міст Дніпропетровської області», її батько ОСОБА_5, 1963 року народження мав стаж роботи на ПАТ «ЄВРАЗ СУХА БАЛКА» з повним робочим днем у підземних умовах - 26 років 9 місяців 19 днів, що підтверджується довідкою №147 від 02.06.2014 року та копією трудової книжки НОМЕР_1 від 28.06.1982 року.

Оскільки ОСОБА_4 є дочкою шахтаря, котрий має стаж підземної роботи більше 15 років, тому в контексті вищезазначеного закону їй повинна бути призначена і вплачуватись в період навчання в даному навчальному закладі стипендія в розмірі встановленого прожиткового мінімуму для працездатних осіб з коригуванням цього розміру із зміною прожиткового мінімуму.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» передбачено, що прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб становить 1218 гривень.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» встановлено прожитковий мінімум на одну особу (для працездатних осіб) в розрахунку на місяць у розмірі: з 1 січня 2015 року - 1218 гривень, з 1 грудня 2015 року - 1378 гривень.

Фактично встановлено, що ОСОБА_4 з 01.09.2014 року по 31.01.2015 року виплачувалася стипендія, розмір якої є значно нижчим, ніж гарантований їй, як особі, на яку поширюється дія ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та ст. 7 Закону України «Про Державний бюдасет України на 2014 рік», ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік».

Так, відповідно до довідки обласного комунального закладу «Криворізький медичний коледж, заснований на спільній власності територіальних громад сіл, селищ і міст Дніпропетровської області» №14 від 02.02.2015 року загальна сума стипендії ОСОБА_4 за період з вересня 2014 року по січень 2015 року становила 2836,35 грн., а саме:

ПеріодСума стипендії, яка фактично сплаченаСума стипендії, яка підлягала сплаті у відповідності до ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»Сума недоплати2014 рікВересень 2014550,001218,00668,00Жовтень 2014550,001218,00668,00Листопад 2014565,951218,00652,05Грудень 2014565,951218,00652,052015 рікСічень 2015604,451218,00613,55Всього:2836,356090,003253,65

В зв»язку з чим позивач просить стягнути з обласного комунального закладу «Криворізький медичний коледж, заснований на спільній власності територіальних громад сіл, селищ і міст Дніпропетровської області» на користь ОСОБА_4 3253,65 грн. не нарахованої та невиплаченої стипендії за період з 01.09.2014 року по 31.01.2015 року та зобов'язати обласний комунальний заклад «Криворізький медичний коледж, заснований на спільній власності територіальних громад сіл, селищ і міст Дніпропетровської області» виплачувати ОСОБА_4 стипендію у розмірі, визначеному ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», з лютого 2015 року до закінчення нею навчання.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві та просила позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечує, просить в задоволенні позовних вимог відмовити, суду пояснила, що мед коледж, як і інші навчальні заклади не мають фінансування на стипендії для таких студентів.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст..5 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" праці" виплата зазначених стипендій не поставлена в залежність від наявності на це коштів у бюджеті чи кошторисі навчального закладу в якому навчається студент.

Крім того, положення, визначені в Порядку призначення і виплати стипендій, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2004 року № 882, щодо розміру стипендій не можуть бути застосовані до розглядуваного випадку, оскільки пізніше прийнятим Законом України "Про підвищення престижності шахтарської праці", який має вищу юридичну силу по відношенню до зазначеної постанови, встановлено інший більш високий рівень стипендій для категорії студентів з числа дітей шахтарів. Дія ст. 5 вищезазначеного закону Законами України "Про державний бюджет України" на 2014-2015 роки не призупинялась.

Судом встановлено та сторонами не оспорюється, що наказом № 87-у від 11.09.2014 року ОСОБА_4 було зараховано до обласного комунального закладу «Криворізький медичний коледж, заснований на спільній власності територіальних громад сіл, селищ і міст Дніпропетровської області» .

Згідно свідоцтва про народження батьком позивача ОСОБА_4 є ОСОБА_5

Згідно довідки №147 від 02.06.2014 року ОСОБА_5 має стаж підземної роботи 26 років 9 місяців 19 днів.

З вересня 2014 року і по січень 2015 року ОСОБА_4 отримувала академічну стипендію, що у грошовому вимірі складає 550,00 грн..

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" (в редакції чинної на час виникнення спірних правовідносин) шахтарі, що мають стаж підземної роботи не менш як три роки, діти, батьки яких мають стаж "земної роботи не менш як 15 років, діти шахтарів, які загинули внаслідок нещасного випадку виробництві, шахтарів-інвалідів І та II групи зараховуються поза конкурсом за особистим бором спеціальності до державних і комунальних вищих та професійно-технічних навчальних закладів України для навчання за рахунок коштів державного і місцевих бюджетів з наданням місць у гуртожитках на час навчання та гарантованою виплатою за рахунок коштів державного бюджету стипендії в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб.

ОСОБА_4 є дочкою особи, яка має стаж підземної роботи більше 15 років, тому їй повинна бути призначена і виплачуватися в період навчання в обласному комунальному закладі «Криворізький медичний коледж, заснований на спільній власності територіальних громад сіл, селищ і міст Дніпропетровської області» стипендія в розмірі встановленого прожиткового мінімуму для працездатних осіб, як це визначено вищенаведеною нормою закону.

Сума невиплаченої стипендії, наданої позивачем, розрахована з урахуванням сум стипендії, яка була виплачена навчальним закладом, за період навчання ОСОБА_4 та з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, відповідно до ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України " за період з вересня 2014 року по січень 2015 року включно.

Відповідачем, вказаний розрахунок не оспорюється.

Законом України "Про підвищення престижності шахтарської праці" передбачено, що особи, батьки яких є шахтарями та які мають стаж підземної роботи не менш як 15 років , зараховуються поза конкурсом за особистим вибором спеціальності до державних і комунальних вищих та професійно-технічних навчальних закладів України для навчання за рахунок коштів державного і місцевих бюджетів з наданням місць у гуртожитках на час навчання та гарантованою виплатою за рахунок коштів державного бюджету стипендії в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб.

Тобто, положеннями цієї статті гарантовано зазначеним студентам право на навчання за рахунок коштів державного і місцевого бюджетів з наданням місць для проживання в гуртожитках на час навчання, також на одержання стипендії у розмірі прожиткового мінімуму.

Отже, відсутність бюджетних асигнувань на виплату стипендії не є підставою для відмови у її виплаті у розмірі прожиткового мінімуму згідно ст..5. Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці", оскільки таке твердження суперечать практиці

Європейського суду з прав людини, викладеній у рішенні в справі "Кечко проти України",

згідно з якою реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке

базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин

нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена в

залежність від бюджетних асигнувань, а згідно до ст. 17 Закону України "Про виконання

рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суди застосовують

при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та

практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

З урахуванням наведеного суд вважає необхідним стягнути Обласного комунального закладу"Криворізький медичний коледж,заснований на спільній власності територіальних громад сіл, селищ і міст Дніпропетровської області" на користь ОСОБА_4 3253,65 грн. не нарахованої та невиплаченої стипендії за період з 01.09.2014 року по 31.01.2015 року.

В іншій частині позову суд вважає необхідним відмовити у зв»язку з безпідставністю, так як кожна особа може звернутися до суду за захистом свого порушеного права, а право ОСОБА_4 станом на лютий 2015 року не порушено, так як позовна заява до суду подана 06.02.2015 року.

Керуючись ст. 121 Конституції України, ЗУ „Про престижність шахтарської праці", ст. З, 8, 88, 208 - 215, 218 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов прокурора Дзержинського району м. Кривого Рогу задовольнити частково.

Стягнути з Обласного комунального закладу"Криворізький медичний коледж,заснований на спільній власності територіальних громад сіл, селищ і міст Дніпропетровської області" на користь ОСОБА_4 3253,65 грн. не нарахованої та невиплаченої стипендії за період з 01.09.2014 року по 31.01.2015 року.

В іншій частині позовних вимог позивачу - відмовити.

Стягнути з Обласного комунального закладу"Криворізький медичний коледж,заснований на спільній власності територіальних громад сіл, селищ і міст Дніпропетровської області" на користь держави судовий збір в сумі 243,60 грн.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Дніпропетровської області через Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу шляхом подачі апеляційної скарги на протязі 10 днів із дня його проголошення.

Суддя: Н. А. Літвіненко