Ухвала суду № 44759502, 09.06.2015, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Неженцева О.В.

Суддя-доповідач - Ханова Р.Ф.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2015 року справа №243/2677/15-а

зал судового засідання № 1 у приміщенні суду за адресою: м. Краматорськ, вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі:

головуючого судді: Ханової Р. Ф.

суддів: Казначеєва Е.Г.

Гайдара А.В.

при секретарі

судового засідання Куленко О.Д.

за участю представника:

від відповідача: Дрига І.С., довір. від 08.06.2015р.

позивач, треті особи: не з'явилися

розглянувши у відкритому

судовому засіданні

апеляційну скаргу ОСОБА_5

на постанову Слов'янського міськрайонного суду Донецької області

від 6 травня 2015 року

по адміністративній справі №243/2677/15-а

за позовом ОСОБА_5

до Головного управління пенсійного фонду України в

Донецькій області

треті особи: Державна податкова інспекція у Куйбишевському

районі м.Донецька Головного управління Міністерства

доходів Донецької області, Красноармійська об'єднана

державна податкова інспекція Головного управління

Міністерства доходів Донецької області,

про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити

певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 (надалі позивач) у березні 2015 року звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області (надалі управління, відповідач), треті особи: Державна податкова інспекція у Куйбишевському районі м.Донецька Головного управління Міністерства доходів Донецької області, Красноармійська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міністерства доходів Донецької області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії (арк. справи 2-7, 90).

Постановою суду першої інстанції від 6 травня 2015 року в задоволенні позовних вимог позивача про визнання протиправною бездіяльності ГУ ПФУ в Донецькій області щодо відмови йому 6 лютого 2015 року листом №29-М-01 у перерахунку пенсії з урахуванням отриманої матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації, на які нараховувалися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та зобов'язання перерахувати його пенсію з дати виникнення права на пенсію - з 30 вересня 2014 року з урахуванням отриманої матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації, на які нараховувалися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відмовлено (арк. справи 102-106).

Ухвалюючи рішення, суд першої інстанції виходив з того, що позивач оскаржує дії відповідача, яких не відбулося.

Позивач, не погодившись з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову суду першої інстанції скасувати в зв'язку з порушенням судом норм матеріального та процесуального права, неповного з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, та невідповідністю висновків суду обставинам справи та недоведеністю обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими. Просив ухвалити нове рішення, яким задовольнити його позовні вимоги (арк. справи 110-121).

Апеляційний розгляд справи здійснювався із застосуванням засобів технічної фіксації судового процесу відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України.

Представник відповідача у судове засідання з'явився, просив апеляційну скаргу позивача залишити без задоволення, а постанову першої інстанції без змін.

Позивач у судове засідання не з'явився, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність, просив постанову першої інстанції скасувати та ухвалите нове рішення яким його позовні вимоги задовольнити.

За правилами частини першої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, знаходиться на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області з 30.09.2014р., як пенсіонер за вислугою років і йому з 30 вересня 2014 року по 28 лютого 2026 року, згідно з законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» призначено пенсію у розмірі 2694,62грн.

10.01.2015р. позивачем направлено заяву до ГУ ПФУ в Донецькій області про перерахунок його пенсії з урахуванням отриманої матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації, на які нараховувалися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (арк. справи 12-15).

Листом відповідача від 06.02.2015р. №29-М-01 позивача повідомлено, що його пенсія обчислена відповідно до чинного законодавства. Визначення складових грошового забезпечення для призначення пенсій особам, які мають право на пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», проводиться відповідно до ст.43 цього Закону та п.7 постанови Кабінету міністрів України від 17.07.1992р. №393 (із внесеними змінами). Матеріальна допомога та індексація грошового забезпечення не відноситься до щомісячних (постійних) додаткових видів грошового забезпечення тому немає законних підстав для обчислення пенсії з їх урахуванням (арк. справи 16-17).

Відповідно до ст.44 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально. Відповідно до ч.5 ст. 45 цього Закону документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Згідно ч.4 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України (надалі Порядок) орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою. Заяви про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії й поновлення виплати раніше призначеної пенсії приймаються органом, що призначає пенсію, за наявності в особи всіх необхідних документів. Заяви осіб про призначення, перерахунок, поновлення, переведення з одного виду пенсії на інший реєструються в журналі реєстрації рішень органу, що призначає пенсію. Особі або посадовій особі органом, що призначає пенсію, видається розписка із зазначенням дати прийняття заяви, а також переліку одержаних і відсутніх документів, які необхідно подати у тримісячний строк з дня прийняття заяви. Копія розписки зберігається в пенсійній справі.

Згідно ч.3 пп. 3.3 Порядку орган, що призначає пенсію, надає: роз'яснення підприємствам, установам, організаціям та особам з питань призначення та виплати пенсій; у разі необхідності - бланки документів; допомогу особам, зазначеним у пунктах 1.1 і 1.2 розділу I цього Порядку, щодо одержання відсутніх документів для призначення пенсії; у разі необхідності - допомогу щодо визначення права на пенсію до звільнення особи з посади, яка дає право на її призначення.

Згідно ч.4 пп. 4.3 Порядку не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем отримано від відповідача лише лист з відповіддю та роз'ясненням на його заяву про здійснення перерахунку його пенсії.

На підставі вищевикладеного, оскільки відповідачем не було прийняте остаточне рішення стосовно розгляду заяви позивача про перерахунок його пенсії з урахуванням отриманої матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції вірно дійшов до висновку щодо оскарження позивачем дій відповідача які не відбулися, таким чином позивач передчасно звернувся з даною позовною заявою про захист своїх прав.

Колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з додержанням норм матеріального та процесуального права.

З врахуванням вищевикладеного, колегія суддів дійшла до висновку про наявність підстав для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду першої інстанції без змін відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства.

Керуючись статтями 24, 94, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 на постанову Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 6 травня 2015 року по справі №243/2677/15-а - залишити без задоволення.

Постанову Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 6 травня 2015 року по справі №243/2677/15-а - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали складені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 9 червня 2015 року. Повний текст ухвали складений та підписаний у нарадчій кімнаті 9 червня 2015 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя: Р.Ф. Ханова

Судді: Е.Г.Казначеєв

А.В. Гайдар