Ухвала суду № 44738889, 02.06.2011, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" червня 2011 р.

справа № 2а-2190/10/0870

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Руденко М.А.

суддів: Юхименка О.В. Мірошниченка М.В.

при секретарі судового засідання: Тепловій Г.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Василівському районі Запорізької області

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 08 червня 2010 року

у справі № 2а-2190/10/0870

за позовом Комунального підприємства «Облвлдоканал»Запорізької обласної ради, м. Запоріжжя

до відповідача Державної податкової інспекції у Василевському районі Запорізької області, м. Василівка, Запорізької області

про скасування податкового повідомлення-рішення,-

встановили: В квітні 2010 року позивач звернувся з позовною заявою до суду, в якій просив скасувати податкове повідомлення-рішення № 0008551500/0 від 26.03.2009 року, видане ДПІ у Василівському районі Запорізької області; стягнути з ДПІ у Василівському районі Запорізької області на користь Комунального підприємства «Облводоканал»витрати по сплаті державного мита.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 08 червня 2010 року позов задоволено в повному обсязі: скасовано податкове повідомлення-рішення № 0008551500/0 від 26.03.2009 року.

Мотивуючи рішення суд першої інстанції вказав на те, що днем внесення до державного реєстру запису про припинення структурного підрозділу «Степногірська дільниця водопровідно-каналізаційного господарства КП «Облводоканал»Запорізької обласної ради є 17.07.2006 року, тобто з вказаної дати структурний підрозділ «Степногірська дільниця водопровідно-каналізаційного господарства КП «Облводоканал»Запорізької обласної ради не існує. Таким чином акт перевірки № 69 від 16.03.2009 року та податкове повідомлення–рішення №00085515000/0 від 26.03.2009 складені відносно ліквідованого підприємства, а тому зазначене податкове повідомлення-рішення підлягає скасуванню.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просив скасувати постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 08.06.2010 року у справі № 2а-2189/10/0870 та ухвалити нове рішення. В обґрунтування вимог апеляційної скарги вказали а те, що спір був розглянутий судом першої інстанції не в повному обсязі, що призвело до прийняття необґрунтованого рішення. Незважаючи на те, що підприємство не є юридичною особою, воно має власний ОКПО 26182642, взято на облік у ДПІ у Василівському районі як платник податків, мало керівника підприємства та головного бухгалтера надавало податкову звітність та нараховували податки та збори, крім того мало право добровільно зареєструватись платником ПДВ. В порушення вимог п.6.3 розділу 6 Положення про структурний підрозділ «Степногірська дільниця водопровідно-каналізаційного господарства КП «Облводоканал»в засобах масової інформації за місцезнаходженням структурного підрозділу не опубліковувалася інформація про ліквідацію структурного підрозділу та порядок і строки пред’явлення заяв і претензій зі сторони кредиторів. Підприємство не було знято з податкового обліку, не знято і на даний час в зв’язку з сумою боргу, яка обліковується на особовому рахунку структурного підрозділу.

В судове засідання надійшли заперечення на апеляційну скаргу, в яких позивач просив залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 08.06.2010 року по справі № 2а-2189/10/0870 без змін.

Перевіривши законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційного оскарження.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи 16.03.2009 року ДПІ у Василівському районі Запорізької області проведено невиїздну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності структурного підрозділу «Степногірська дільниця водопровідно –каналізаційного господарства КП «Облводоканал»Запорізької обласної ради. На підставі зазначеного акту було прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Р», котрим визначена сума податкового зобов’язання з податку на додану вартість в розмірі 170 грн.

На думку податкового органу структурним підрозділом «Степногірська дільниця водопровідно-каналізаційного господарства КП «Облводоканал»Запорізької обласної ради допущено порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181 від 21.12.2000 року, п. 10.1 ст. 10 Закону України «Про податок на додану вартість»№ 168 від 03.04.1997 року, оскільки не подано податкову звітність з податку на додану вартість за квітень 2007 року.

Вирішуючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що структурний підрозділ «Спепногірська дільниця водопровідно-каналізаційного господарства КП «Облводоканал»Запорізької обласної ради був виключений з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України 17.07.2006 року, таким чином податкові повідомлення-рішення були складені відносно ліквідованого підприємства.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції зважаючи на наступні обставини.

Згідно з статтею 4 Закону України «Про систему оподаткування»№ 1251 від 25.06.1991 року платниками податків і зборів (обов’язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов’язок сплачувати податки і збори (обов’язкові платежі).

Відповідно до наказу управління житлово-комунального господарства облдержадміністрації Запорізького обласного комунального підприємства «Запоріжжяводоканал»від 01.12.2004 року за № 215/2 (а.с.20) наказано ліквідувати Степногірську дільницю водопровідно-каналізаційного господарства з 01 червня 2005 року.

Відповідно до п.2.4.2 Статуту комунального підприємства «Облводоканал», затвердженому рішенням голови Запорізької обласної ради 18.09.2005 року за № 25 Степногірська дільниця водопровідно-каналізаційного господарства була відокремленим підрозділом підприємства (а.с.12).

Згідно довідки Головного управління статистики у Запорізькій області від 03.02.2009 року № 15-7/428 від 29.01.2009 року (а.с.9) повідомлено що за заявою головної організації (власника) здійснено вилучення запису про реєстрацію структурного підрозділу «Степногірського водопровідно-каналізаційного господарства»Комунального підприємства «Облводоканал»Запорізької обласної ради.

Таким чином на дату проведення перевірки (16.03.2009 року) та на момент винесення податкового повідомлення-рішення № 00085515000/0 (26.03.2009 року) «Степногірська дільниця водопровідно-каналізаційного господарства КП «Облводоканал»Запорізької обласної ради, як структурного підрозділу вже не існувала.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що спірне податкове повідомлення-рішення було винесено відповідачем відносно вже не існуючого суб’єкта.

Посилання представника державної податкової інспекції у Василівському районі Запорізької області на те, що Степногірська дільниця водопровідно-каналізаційного господарства КП «Облводоканал» не знята з податкового обліку, колегія суддів до уваги не приймає, оскільки діючим на момент виникнення спірних правовідносин законодавством не передбачено дій щодо обов’язків відокремлених підрозділів при знятті з обліку платників податків в органах державної податкової служби в зв’язку з їх ліквідацією. Також колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що в апеляційній скарзі скаржник наводить доводи щодо порушення процедури ліквідації структурного підрозділу, однак зазначене питання не є предметом даного спору.

Доводи, наведені в апеляційній скарзі, не спростовують висновків суду першої інстанції, зроблених в оскаржуваній постанові

Фактичні обставини справи досліджені судом першої інстанції на підставі наданих в судове засідання сторонами доказів.

Порушення або неправильного застосування норм матеріального і процесуального права не вбачається, підстави для скасування або зміни постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 08 червня 2010 року по адміністративній справі № 2а-2190/10/0870 –відсутні.

Керуючись ч.1ст. 198, ст. ст.200, 205, 206 КАС України , колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Василівському районі Запорізької області залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 08 червня 2010 року по адміністративній справі № 2а-2190/10/0870 –без змін.

Ухвала суд набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в порядку та у строки, передбачені ст. 212 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 23.08.2011 року

Головуючий: М.А. Руденко

Суддя: О.В. Юхименко

Суддя: М.В. Мірошниченко