Постанова № 44720239, 28.05.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 травня 2015 року № 826/4563/15

О 15 год. 12 хв. Окружний адміністративний суд міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 81-а у складі головуючого Бояринцевої М.А. при секретарі судового засідання Корж М.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "Будінвест"

до

Державної податкової інспекції у Подільському районі ГУ ДФС у м. Києві

про

визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позовні вимоги заявлені про

визнання протиправної відмову Державної податкової інспекції у Подільському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві щодо невизнання податковою звітністю податкової декларації з податку на додану вартість за серпень 2014 р. з розшифровкою податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), реєстром виданих та отриманих податкових накладних та розшифровку податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5) за березень 2014 р. з уточнюючим розрахунком податкових зобов'язань з ПДВ у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за березень 2014 р.;

визнання податкової звітності - податкової декларації з податку на додану вартість за серпень 2014 р. з розшифровкою податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), реєстром виданих та отриманих податкових накладних та розшифровку податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5) за березень 2014 р. з уточнюючим розрахунком податкових зобов'язань з ПДВ у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за березень 2014 р., прийнятими та зареєстрованими 22.09.14 р.;

зобов'язання Державної податкової інспекції у Подільському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві відобразити за даними картки особового рахунку з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю “Будінвест” (код ЄДРПОУ 31244518) показники податкової декларації з податку на додану вартість за серпень 2014 р. з розшифровкою податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), реєстром виданих та отриманих податкових накладних та розшифровку податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5) за березень 2014 р. з уточнюючим розрахунком податкових зобов'язань з ПДВ у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за березень 2014 р.;

визнання протиправної відмову Державної податкової інспекції у Подільському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві щодо невизнання податковою звітністю податкової декларації з податку на додану вартість за вересень 2014 р. з розшифровками податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), реєстром виданих та отриманих податкових накладних;

визнання податкової звітності - податкової декларації з податку на додану вартість за вересень 2014 р. з розшифровками податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), реєстром виданих та отриманих податкових накладних прийнятими та зареєстрованими 20.10.2014 р.;

зобов'язання Державної податкової інспекції у Подільському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві відобразити за даними картки особового рахунку з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю “Будінвест” (код ЄДРПОУ 31244518) показники податкової декларації з податку на додану вартість за вересень 2014 р. з розшифровками податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), реєстром виданих та отриманих податкових накладних;

визнання протиправної відмову Державної податкової інспекції у Подільському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві щодо невизнання податковою звітністю податкової декларації з податку на додану вартість за жовтень 2014 р. з розшифровками податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), реєстром виданих та отриманих податкових накладних;

визнання податкової звітності - податкової декларації з податку на додану вартість за жовтень 2014 р. з розшифровками податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), реєстром виданих та отриманих податкових накладних прийнятими та зареєстрованими 20.11.2014 р.;

зобов'язання Державної податкової інспекції у Подільському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві відобразити за даними картки особового рахунку з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю “Будінвест” (код ЄДРПОУ 31244518) показники податкової декларації з податку на додану вартість за жовтень 2014 р. з розшифровками податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), реєстром виданих та отриманих податкових накладних;

визнання протиправної відмову Державної податкової інспекції у Подільському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві щодо невизнання податковою звітністю податкової декларації з податку на додану вартість за листопад 2014 р. з розшифровками податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), реєстром виданих та отриманих податкових накладних;

визнання податкової звітності - податкової декларації з податку на додану вартість за листопад 2014 р. з розшифровками податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), реєстром виданих та отриманих податкових накладних прийнятими та зареєстрованими 19.12.2014 р.;

зобов'язання Державної податкової інспекції у Подільському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві відобразити за даними картки особового рахунку з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю “Будінвест” (код ЄДРПОУ 31244518) показники податкової декларації з податку на додану вартість за листопад 2014 р. з розшифровками податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), реєстром виданих та отриманих податкових накладних прийнятими та зареєстрованими 20.10.2014 р.;

визнання протиправної відмову Державної податкової інспекції у Подільському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві щодо невизнання податковою звітністю податкової декларації з податку на додану вартість за грудень 2014 р. з розшифровками податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), реєстром виданих та отриманих податкових накладних;

визнання податкової звітності - податкової декларації з податку на додану вартість за грудень 2014 р. з розшифровками податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), реєстром виданих та отриманих податкових накладних прийнятими та зареєстрованими 20.01.2015 р.;

зобов'язання Державної податкової інспекції у Подільському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві відобразити за даними картки особового рахунку з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю “Будінвест” (код ЄДРПОУ 31244518) показники податкової декларації з податку на додану вартість за грудень 2014 р. з розшифровками податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), реєстром виданих та отриманих податкових накладних;

визнання протиправної відмову Державної податкової інспекції у Подільському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві щодо невизнання податковою звітністю податкової декларації з податку на додану вартість за січень 2015 р. з розшифровками податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), реєстром виданих та отриманих податкових накладних, а також уточнюючим розрахунком податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за листопад 2014 р. з розшифровкою податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5) за вказаний період;

визнання податкової звітності - податкової декларації з податку на додану вартість за січень 2015 р. з розшифровками податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), реєстром виданих та отриманих податкових накладних, а також уточнюючим розрахунком податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за листопад 2014 р. з розшифровкою податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5) за вказаний період прийнятими та зареєстрованими 12.02.2015 р.;

зобов'язання Державної податкової інспекції у Подільському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві відобразити за даними картки особового рахунку з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю “Будінвест” (код ЄДРПОУ 31244518) показники податкової декларації з податку на додану вартість за січень 2015 р. з розшифровками податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), реєстром виданих та отриманих податкових накладних та отриманих податкових накладних, а також уточнюючим розрахунком податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за листопад 2014 р. з розшифровкою податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5) за вказаний період (в редакції заяви від 28.05.15 р.)

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю “Будінвест” - вважає відмови податкового органу у реєстрації податкових декларацій протиправними з таких підстав.

з 28.07.14 р. товариство почало отримувати поштою за адресою місця реєстрації і фактичного місцезнаходження по вул. Спаська, 11 повідомлення державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Подільського району Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві про отримання від ДПІ у Подільському районі ГУ ДФС у м. Києві повідомлення форми №18-ОПП про відсутність товариства за місцем знаходження та необхідність подати протягом місяця реєстраційну картку №6 про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 03.03.15 р. товариство надавало форму №6 (підтвердження відомостей про юридичну особу) до відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Подільського району Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві: 29.07.14 р., 11.08.14 р., 19.08.14 р., 03.09.14 р., 15.09.14 р., 02.10.14 р., 07.10.14 р., 23.10.14 р., 20.11.14 р., 19.12.14 р. та 12.02.15 р.

Таким чином, товариство надавало органу реєстрації відомості щодо свого місцезнаходження кожного разу після отримання державним реєстратором інформації від податкового органу.

В той же час, товариству не надано копій документів, на підставі яких здійснювалися звернення до державного реєстратора щодо відсутності товариства за місцем знаходження (відповідь від 28.10.14 р. №11120/10/26-16-18-04-29).

Позивачу не відомо про перевірку його місцезнаходження на виконання Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.11 р. №1588, тоді як всю поштову кореспонденцію він отримує вчасно за своїм місцезнаходженням.

За таких обставин позивач вважає безпідставним висновок податкового органу про відмову у прийнятті податкової декларації за січень 2015 р, оскільки при її заповненні порушено норми п. 48.3 ст. 48 Податкового кодексу України щодо інформації про місцезнаходження.

Відповідач - Державна податкова інспекція у Подільському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві — проти задоволення позовних вимог заперечив з таких підстав.

Згідно даних реєстраційної справи товариство знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Новокостянтинівська, 13/10.

На виконання вимог наказу №1588 від 09.12.11 р. працівниками відповідача було проведено заходи щодо встановлення місцезнаходження товариства, за результатами чого було складено довідку від 09.10.14 р. №995/07 про підтвердження відсутності товариства за офіційним місцезнаходженням, про що поінформовано державного реєстратора.

В подальшому такі дії проводилися неодноразово, про що складалися відповідні довідки.

В період з 04.09.14 р. підприємство має стан 9 — до ЄДР направлено повідомлення про відсутність за місцезнаходженням.

Згідно п. 49.8 ст. 49 Податкового кодексу України під час прийняття податкової декларації обов'язково перевіряється наявність та достовірність заповнення всіх обов'язкових реквізитів, серед яких є і місцезнаходження (місце проживання) платника податків (п. 48.3 ст. 48 Податкового кодексу України).

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких грунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Товариство з обмеженою відповідальністю “Будінвест” (код ЄДРПОУ 31244518) зареєстроване Подільською районною у м. Києві державною адміністрацією 13.12.00 р., перебуває на обліку у Державній податковій інспекції у Подільському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві з 21.12.00 р.

З 01.01.13 р. товариство є платником податку на додану вартість з індивідуальним номером 312445126569.

22.09.14 р. товариство на виконання вимог податкового законодавства подало до податкового органу декларації з податку на додану вартість за серпень 2014 р. з розшифровками податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), реєстром виданих та отриманих податкових накладних в електронному вигляді, а також уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за березень 2014 р. та розшифровку податкових зобов'язань в розрізі контрагентів.

У відповідь на звернення товариства від 20.10.14 р. №03-10/14 податковим органом надано відповідь листом від 04.11.14 р. №74/10/26-56-18-03-25 про те, що лист про відмову у прийняття податкової декларації за серпень 2014 р. направлений товариству 24.09.14 р. за №9771/10/26-56-18-03-05.

20.10.14 р. товариство на виконання вимог податкового законодавства подало до податкового органу декларації з податку на додану вартість за вересень 2014 р. з розшифровками податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), реєстром виданих та отриманих податкових накладних в електронному вигляді.

Листом від 28.10.14 р. за №11120/10/26-16-18-04-29 податковий орган повідомив товариство про те, що за результатами здійснення заходів щодо встановлення місцезнаходження товариства встановлено його відсутність за місцезнаходженням. У зв'язку з чим до відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Подільського району Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві надіслано повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням за ф. 18-ОПП.

20.11.14 р. товариство на виконання вимог податкового законодавства подало до податкового органу декларації з податку на додану вартість за жовтень 2014 р. з розшифровками податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), реєстром виданих та отриманих податкових накладних в електронному вигляді.

Листом від 21.11.14 р. за №774/20/26-56-18-03-05 податковий орган повідомив товариство про відмову у прийнятті податкової декларації за жовтень 2014 р, оскільки при її заповненні порушено норми п. 48.3 ст. 48 Податкового кодексу України щодо інформації про місцезнаходження.

19.12.14 р. товариство на виконання вимог податкового законодавства подало до податкового органу декларації з податку на додану вартість за листопад 2014 р. з розшифровками податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), реєстром виданих та отриманих податкових накладних в електронному вигляді.

Листом від 22.12.14 р. за №2207/10/26-56-18-03-05 податковий орган повідомив товариство про відмову у прийнятті податкової декларації за листопад 2014 р, оскільки при її заповненні порушено норми п. 48.3 ст. 48 Податкового кодексу України щодо інформації про місцезнаходження.

20.01.15 р. товариство на виконання вимог податкового законодавства подало до податкового органу декларації з податку на додану вартість за грудень 2014 р. з розшифровками податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), реєстром виданих та отриманих податкових накладних в електронному вигляді.

Листом від 21.01.15 р. за №750/10/26-56-18-03-05 податковий орган повідомив товариство про відмову у прийнятті податкової декларації за грудень 2014 р, оскільки при її заповненні порушено норми п. 48.3 ст. 48 Податкового кодексу України щодо інформації про місцезнаходження.

09.02.15 р. товариство на виконання вимог податкового законодавства подало до податкового органу декларації з податку на додану вартість за січень 2015 р. з розшифровками податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), реєстром виданих та отриманих податкових накладних в електронному вигляді, а також уточнюючим розрахунком податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за листопад 2014 р. з розшифровкою податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5) за вказаний період.

Листом від 13.02.15 р. за №1976/10/26-56-18-03-05 податковий орган повідомив товариство про відмову у прийнятті податкової декларації за січень 2015 р, оскільки при її заповненні порушено норми п. 48.3 ст. 48 Податкового кодексу України щодо інформації про місцезнаходження.

Листом від 13.02.15 р. за №1977/10/26-56-18-03-05 податковий орган повідомив товариство про відмову у прийнятті уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок у декларації за листопад 2014 р., а також про анулювання 19.01.15 р. свідоцтва платника ПДВ.

Згідно п. 45.2 ст. 45 Податкового кодексу України податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Згідно п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно п. 48.3 ст. 48 Податкового кодексу України податкова декларація повинна містити такі обов'язкові реквізити, в тому числі, місцезнаходження (місце проживання) платника податків.

Згідно наявних у справі матеріалів подані позивачем до податкового органу документи містять інформацію про місцезнаходження товариства як платника податків, зокрема, -

податкова декларація з податку на додану вартість за серпень 2014 р. з розшифровкою податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), реєстром виданих та отриманих податкових накладних та розшифровку податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5) за березень 2014 р. з уточнюючим розрахунком податкових зобов'язань з ПДВ у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за березень 2014 р. (штамп вхідної кореспонденції 22.09.14 р.), містить інформацію про податкову адресу — 04070, м. Київ, вул. Спаська, 11 (06);

податкова декларація з податку на додану вартість за вересень 2014 р. з розшифровками податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), реєстром виданих та отриманих податкових накладних (штамп вхідної кореспонденції 20.10.14 р.), містить інформацію про податкову адресу — 04070, м. Київ, вул. Спаська, 11 (06);

податкова декларація з податку на додану вартість за жовтень 2014 р. з розшифровками податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), реєстром виданих та отриманих податкових накладних (штамп вхідної кореспонденції 22.11.14 р.), містить інформацію про податкову адресу — 04080, м. Київ, вул. Новокостянтинівська, 13/10 (06);

податкова декларація з податку на додану вартість за листопад 2014 р. з розшифровками податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), реєстром виданих та отриманих податкових накладних (штамп вхідної кореспонденції 19.12.14 р.), містить інформацію про податкову адресу — 04080, м. Київ, вул. Новокостянтинівська, 13/10 (06);

податкова декларація з податку на додану вартість за грудень 2014 р. з розшифровками податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), реєстром виданих та отриманих податкових накладних (штамп вхідної кореспонденції 20.01.15 р.), містить інформацію про податкову адресу — 04080, м. Київ, вул. Новокостянтинівська, 13/10 (06);

податкова декларація з податку на додану вартість за січень 2015 р. з розшифровками податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), реєстром виданих та отриманих податкових накладних, а також уточнюючим розрахунком податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за листопад 2014 р. з розшифровкою податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5) за вказаний період (направлення в електронному вигляді 06.02.15 р.), містить інформацію про податкову адресу — 04080, м. Київ, вул. Новокостянтинівська, 13/10 (06).

Таким чином, всі подані платником документи за спірний період з серпня 2014 р. по січень 2015 р. містять такий обов'язковий реквізит податкової декларації як місцезнаходження (місце проживання) платника податків згідно п. 48.3 ст. 48 Податкового кодексу України.

При чому, згідно п. 1.3 статуту Товариства з обмеженою відповідальністю “Будінвест”, зареєстрованого державним реєстратором 10.07.13 р. №10713050008004462, місцезнаходженням товариства є: 04070, м. Київ, вул. Спаська, 11, а згідно змін до статуту Товариства з обмеженою відповідальністю “Будінвест”, зареєстрованих державним реєстратором 03.09.14 р. №10711050012004462, місцезнаходженням товариства є: 04080, м. Київ, вул. Новокостянтинівська, 13/10.

Податкові декларації за жовтень 2014 р., наступний місяць після державної реєстрації змін до установчих документів щодо зміни місцезнаходження платника, містили нову адресу місцезнаходження платника.

Відповідно, позивач як платник податків не вчиняв жодних дій, що могли би тлумачитися податковим органом як приховування адреси свого місцезнаходження або надання податковому органу недостовірних відомостей щодо цього питання.

Згідно р. ХІІ Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 19.12.11 р. №1588, -

12.1. З метою більш повного обліку платників податків - юридичних осіб або фізичних осіб - підприємців, унеможливлення отримання юридичними особами або фізичними особами - підприємцями неконтрольованих доходів підрозділи контролюючих органів, до функцій яких належить ведення обліку платників податків, повинні забезпечувати систематичний контроль за повнотою та своєчасністю взяття на облік юридичних осіб або фізичних осіб - підприємців контролюючими органами після здійснення їх державної реєстрації, реорганізації та внесення змін до Єдиного державного реєстру чи установчих документів;

12.2. У рамках проведення цих заходів, а також при призначенні чи проведенні будь-якого виду перевірки платника податків чи при виконанні інших службових обов'язків працівниками контролюючих органів здійснюється або може здійснюватись перевірка місцезнаходження (місця проживання) платника податків. За наслідками перевірки складається акт перевірки місцезнаходження платника податків. Якщо встановлено відсутність платника податків за його місцезнаходженням (місцем проживання), то проводиться робота із з'ясування фактичного місця розташування (місцезнаходження, місця проживання) платника податків, відповідальних та пов'язаних осіб.

12.4. Щодо кожного платника податків, стосовно якого виявлена відсутність його за місцезнаходженням (місцем проживання) та не з'ясоване його фактичне місцезнаходження (місце проживання), підрозділ контролюючого органу, який з'ясував зазначений факт, готує та передає підрозділам податкової міліції запит на встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків за встановленою формою.

12.5. Якщо за результатами заходів щодо встановлення фактичного місцезнаходження юридичної особи підрозділами податкової міліції буде підтверджено відсутність такої особи за місцезнаходженням або встановлено, що фактичне місцезнаходження юридичної особи не відповідає зареєстрованому місцезнаходженню, керівник (заступник керівника) контролюючого органу протягом трьох робочих днів приймає рішення про надсилання до відповідного державного реєстратора повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням за формою № 18-ОПП (додаток 24) для вжиття заходів, передбачених частиною дванадцятою статті 19 Закону. Повідомлення за формою № 18-ОПП надсилається державному реєстратору поштовим відправленням або в електронному вигляді у порядку взаємного обміну інформацією з реєстрів центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, та Центрального контролюючого органу.

Згідно ч. 12, 14 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” у разі ненадходження в установлений частиною одинадцятою цієї статті строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням протягом п'яти робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки.

У разі надходження (поштовим відправленням або в електронному вигляді в порядку взаємообміну) державному реєстратору від органу доходів і зборів повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

У разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Якщо державному реєстратору повернуто поштове відправлення, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

В даному випадку державним реєстратором на виконання вимог ч. 12 ст. 19 Закону, на підставі повідомлень податкового органу про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням (ф. №18-ОПП) направлялися відповідні повідомлення на адресу товариства (від 28.07.14 р., 14.08.14 р. та 26.08.14 р. - на адресу: 04070, м. Київ, вул. Спаська, 11, наступні — на адресу: 04080, м. Київ, вул. Новокостянтинівська, 13/10).

На вказані повідомлення позивач надав відповіді 29.07.14 р., 11.08.14 р., 19.08.14 р., 03.09.14 р., 15.09.14 р., 02.10.14 р., 07.10.14 р., 23.10.14 р., 20.11.14 р., 19.12.14 р. та 12.02.15 р.

Оскільки державним реєстратором отримано від позивача реєстраційні картки про підтвердження відомостей про юридичну особу, у державного реєстратора не було підстав для внесення до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей.

Відповідно, згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за спірний період з серпня 2014 р. по січень 2015 р. до реєстру не вносилася інформація про відсутність позивача за місцезнаходженням.

Окремо суд зазначає, що встановлення відсутності юридичної особи за місцезнаходженням відноситься до компетенції державного реєстратора, а не органів податкової служби, які згідно вказаних положень законодавства можуть лише надавати державним реєстраторам наявну в них інформацію про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, тому податкові органи зобов'язані враховувати в своїй роботі офіційну інформацію щодо місцезнаходження юридичної особи, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

В даному випадку інформація податкового органу про відсутність Товариства з обмеженою відповідальністю “Будінвест” за адресою місцезнаходження не підтверджена компетентним органом, тому не могла братися до уваги відповідачем під час вирішення питання про прийняття податкових декларацій позивача.

Вказане свідчить про допущення відповідачем як суб'єктом владних повноважень прийняття протиправних рішень щодо відмови у реєстрації податкових декларацій позивача за серпень 2014 р. - січень 2015 р.

Згідно п. 49.8 ст. 49 Податкового кодексу України прийняття податкової декларації є обов'язком контролюючого органу. Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов'язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають.

Згідно п. 49.13 ст. 49 Податкового кодексу України у разі якщо в установленому законодавством порядку буде встановлено факт неправомірної відмови контролюючим органом (посадовою особою) у прийнятті податкової декларації, остання вважається прийнятою у день її фактичного отримання контролюючим органом.

Згідно ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано; безсторонньо; добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно; з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно.

З врахуванням викладеного в даному випадку відповідачем як суб’єктом владних повноважень прийнято рішення щодо відмови у прийнятті податкових декларацій на порушення принципу обґрунтованості, що є підставою для задоволення позовних вимог.

Виходячи з системного аналізу наведених норм права та обставин справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог, тому позов визнається таким, що підлягає задоволенню.

Оскільки судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись статтями 98, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Будінвест" задовольнити повністю.

2. Визнати протиправним відмови Державної податкової інспекції у Подільському районі ГУ ДФС у м. Києві щодо невизнання податковою звітністю податкові декларації з податку на додану вартість за серпень 2014 року, за вересень 2014 року, за жовтень 2014 року, за листопад 2014 року, за грудень 2014 року, за січень 2015 року з розшифровками податкових зобов"язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), реєстрами виданих та отриманих податкових накладних та розшифровку податкових зобов"язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), в тому числі за березень 2014 року з уточнюючим розрахунком податкових зобов"язань з ПДВ у зв"язку з виправленням самостійно виявлених помилок за березень 2014 року.

3. Визнати податкову звітність - податкові декларації з податку на додану вартість за серпень 2014 року, за вересень 2014 року, за жовтень 2014 року, за листопад 2014 року, за грудень 2014 року, за січень 2015 року з розшифровками податкових зобов"язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), реєстрами виданих та отриманих податкових накладних та розшифровку податкових зобов"язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), в тому числі за березень 2014 року з уточнюючим розрахунком податкових зобов"язань з ПДВ у зв"язку з виправленням самостійно виявлених помилок за березень 2014 року прийнятими та зареєстрованими за серпень 2014 року (з розшифровками податкових зобов"язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), реєстрами виданих та отриманих податкових накладних та розшифровку податкових зобов"язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), в тому числі за березень 2014 року з уточнюючим розрахунком податкових зобов"язань з ПДВ у зв"язку з виправленням самостійно виявлених помилок) - 22.09.2014 року; за вересень 2014 року - 20.10.2014 року; за жовтень 2014 року - 20.11.2014 року; за листопад 2014 року - 19.12.2014 року; за грудень 2014 року - 20.01.2015 року та за січень 2015 року - 12.02.2015 року.

4. Зобов"язати Державну податкову інспекцію у Подільському районі ГУ ДФС у м. Києві відобразити за даними картки особового рахунку з податку на додану вартість ТОВ "Будінвест" (код 31244518) показники податкових декларацій з податку на додану вартість за період серпень 2014 року - грудень 2014 року, січень 2015 року (з урахуванням уточнюючого розрахунку за березень 2014 року) з розшифровкою податкових зобов"язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), реєстром виданих та отриманих податкових накладних.

5. Судові витрати в сумі 1315 (одна тисяча триста п"ятнадцять) грн. 44 коп. присудити на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Будінвест" за рахунок бюджетних асигнувань ДПІ у Подільському районі ГУ ДФС у м. Києві.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя М.А. Бояринцева

Повний текст постанови складений 10 червня 2015 року.