Постанова № 44718958, 02.06.2015, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/1414/15-а Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні до Державного підприємства "Центральне конструкторське бюро "Ізумруд" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність", і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні (далі - позивач, УПФУ) звернулось до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства "Центральне конструкторське бюро "Ізумруд" (далі - відповідач, ДП "ЦКБ "Ізумруд"), у якому просить стягнути заборгованість з відшкодування витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність", і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, за квітень 2015 року у сумі 9723,52 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідно до вимог ст. 24 Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" відповідач зобов'язаний відшкодувати УПФУ різницю між сумами пенсій за квітень 2015 року у розмірі 9723,52 грн. згідно направлених відповідачу повідомлень. Оскільки вказана заборгованість в добровільному порядку не сплачена, тому УПФУ просить стягнути її у судовому порядку.

Відповідач, згідно клопотання від 29 травня 2015 року визнав позовні вимоги в повному обсязі та просив відстрочити сплату заборгованості терміном на 12 місяців.

Ухвалою суду від 08 травня 2015 року відкрито провадження в адміністративній справі.

В судове засідання, призначене на 02 червня 2015 року, представники сторін не прибули, при цьому, надали клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Державне підприємство "Центральне конструкторське бюро "Ізумруд" зареєстроване як юридична особа, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Відповідно до п. 4 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах, затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 22.12.2014 року №28-2, встановлено, що управління Фонду відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, забезпечує додержання підприємствами, установами, організаціями незалежно від форми власності та громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України, вимог актів законодавства про пенсійне забезпечення (пп.1); забезпечує надходження від сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших коштів, ведення обліку їх надходжень та платників відповідно до законодавства (пп.2); здійснює контроль за додержанням вимог законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески) та інших платежів (пп.6).

Згідно пп. 9 п. 4 зазначеного Положення, управління Фонду відповідно до покладених на нього завдань, здійснює стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум страхових внесків та інших платежів.

Як вбачається з наданого до матеріалів справи розрахунку боргу по ДП "ЦКБ "Ізумруд", заборгованість за квітень 2015 року у загальній сумі 9723,52 грн. виникла внаслідок несплати відповідачем сум витрат на виплату пенсій по пенсіонерах ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність", і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів.

Економічні, соціальні та правові гарантії наукової та науково-технічної діяльності визначено Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" від 13 грудня 1991 року №1977-ХІІ (далі - Закон України №1977-ХІІ).

Відповідно до ст. 24 Закону України №1977-ХІІ різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів державного бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Постановою Кабінету Міністрів України №372 від 24.03.2004 року затверджено Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково- педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи (далі - Порядок №372).

Згідно з п. 2-4 цього Порядку, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III - IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації.

У разі ліквідації або зміни власника підприємства, установи, організації чи вищого навчального закладу III - IV рівнів акредитації різниця у розмірі пенсії фінансується за рахунок коштів їх правонаступників у порядку, що діяв стосовно цих підприємств, установ, організацій та закладів до моменту ліквідації або зміни власника.

Розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення (п. 5 Порядку №372).

Як вбачається з матеріалів справи, УПФУ направляло до ДП "ЦКБ "Ізумруд" наступні повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, зокрема:

- на суму 1712,46 грн., в тому числі по гр. ОСОБА_14 на суму 1291,57 грн. та гр. ОСОБА_15 на суму 420,89 грн.;

- від 30.12.2014 року на суму 2804,60 грн., в тому числі по гр. ОСОБА_2 на суму 480,61 грн., ОСОБА_16 на суму 494,17 грн., ОСОБА_17 на суму 896,73 грн., ОСОБА_3 на суму 61,77 грн., ОСОБА_1 на суму 232,40 грн., ОСОБА_5 на суму 638,92 грн.;

- на суму 5206,46 грн., в тому числі по гр. ОСОБА_8 на суму 1026,72 грн., ОСОБА_11 на суму 905,14 грн., ОСОБА_12 на суму 50,18 грн., ОСОБА_7 на суму 560,95 грн., ОСОБА_10 на суму 629,23 грн., ОСОБА_6 на суму 195,96 грн., ОСОБА_9 на суму 1145,78 грн., ОСОБА_13 на суму 692,50 грн.

Відповідно до абз. 2 п. 5 Порядку №372 зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Проте, відповідач загальну суму витрат за квітень 2015 року у розмірі 9723,52 грн. не сплатив, що підтверджується розрахунком суми боргу, наявним в матеріалах справи.

Згідно п. 8 Порядку №372 у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні про стягнення з ДП "ЦКБ "Ізумруд" заборгованості за квітень 2015 року у сумі 9723,52 грн.

Щодо клопотання ДП "ЦКБ "Ізумруд" про відстрочення сплати заборгованості у сумі 9723,52 грн., то суд зазначає, що питання відстрочення виконання рішення суду, відповідно до ст. 263 КАС України вирішується судом після набрання ним законної сили на стадії виконання судового рішення. Отже, таке клопотання відповідача є передчасним, а тому задоволенню не підлягає.

Разом з тим, суд роз'яснює відповідачу, що він не позбавлений права звернутися до суду із заявою про відстрочення виконання рішення суду після набрання ним законної сили, в порядку ст.263 КАС України.

Керуючись ст.ст. 2, 12, 17-19, 122, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Центральне конструкторське бюро "Ізумруд" (ідентифікаційний код 14309617) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні заборгованість з відшкодування витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність", і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, за квітень 2015 року у розмірі 9723,52 грн. (дев'ять тисяч сімсот двадцять три гривні 52 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Дубровна В.А.

кат. 10.2.4