Ухвала суду № 44702998, 09.06.2015, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 У Х В А Л А

за наслідками розгляду заяви про скасування заходів

реагування у сфері державного нагляду

09 червня 2015 року №813/2883/14

м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого-судді Сасевича О.М.

за участю секретаря судового засідання Чижук М.М.,

представника заявника Кравчика О.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Малого підприємства «Плай» у формі Товариства з обмеженою відповідальністю про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду в адміністративній справі за позовом Територіального управління Держгірпромнагляду у Львівській області до Малого підприємства «Плай» у формі Товариства з обмеженою відповідальністю про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,-

В С Т А Н О В И В :

05 червня 2015 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява Малого підприємства «Плай» у формі Товариства з обмеженою відповідальністю про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду, застосованих постановою Львівського окружного адміністративного суду від 20 травня 2014 року. Заява мотивована тим, що Підприємством отримано дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, наявні паспорти на вентиляційні установки АХУ (В-1, П-1), у «Журналі реєстрації інструктажів з питань охорони праці на робочому місці» у колонці №12 усунено недоліки, тобто проставлено дати та підписи про перевірку знань працівників та їх доступ до самостійної роботи, затверджений графік планово-попереджувальних робіт на червень 2015 року та затверджений «Журнал обліку газонебезпечних робіт, які проводяться без оформлення наряд-допуску на 2015 рік», відсутність яких стала підставою для застосування заходів реагування. На підставі ч.12 ст.183-2 КАС України заявник просить скасувати заходи реагування у сфері державного нагляду.

Представник заявника у судовому засіданні подану заяву про скасування заходів реагування підтримав та просив суд її задовольнити.

Територіальне управління Держгірпромнагляду у Львівській області (позивач у справі) явку уповноваженого представника у судове засідання, призначене на 09.06.2015 року не забезпечило, хоча своєчасно та належним чином останнє повідомлялось про дату, час та місце розгляду заяви. Жодних клопотань про розгляд заяви у відсутності представника від Територіального управління Держгірпромнагляду у Львівській області до суду також не надходило.

Таким чином, судом із врахуванням положень ч.13 ст.183-2 КАС України було ухвалено здійснювати розгляд заяви МП «Плай» у формі ТзОВ про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду у відсутності уповноваженого представника Територіального управління Держгірпромнагляду у Львівській області.

Заслухавши пояснення представника заявника, проаналізувавши матеріали справи, доводи, що викладені у заяві МП «Плай» у формі ТзОВ про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду, суд вважає, що така заява підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно з ч.5 ст.4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», застосовані адміністративним судом заходи реагування за позовом органу державного нагляду (контролю), а також вжиті органом державного нагляду (контролю) заходи, обґрунтованість яких підтверджена адміністративним судом, скасовуються адміністративним судом у порядку, встановленому процесуальним законом.

Відповідно до частини 12 статті 183-2 КАС України, особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Так, постановою Львівського окружного адміністративного суду від 20 травня 2015 року (справа №813/2883/14) адміністративний позов Територіального управління Держгірпромнагляду у Львівській області до Малого підприємства «Плай» у формі Товариства з обмеженою відповідальністю про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду було задоволено повністю, а саме: застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду до Малого підприємства «Плай» у формі Товариства з обмеженою відповідальністю (місцезнаходження: Львівська область, Пустомитівський район, с.Підберізці; ідентифікаційний код 13804556), шляхом зупинення виконання робіт, пов'язаних з експлуатацією аміачної холодильної установки (АХУ), до усунення порушень, зазначених в акті перевірки Територіального управління Держгірпромнагляду у Львівській області від 02 квітня 2014 року №10-10/21 у повному обсязі та отримання у встановленому порядку рішення на відновлення роботи.

Як встановлено судом із матеріалів справи, підставою для застосування до Малого підприємства «Плай» у формі Товариства з обмеженою відповідальністю заходів реагування у сфері державного нагляду слугував акт перевірки №10-10/21 від 02 квітня 2014 року щодо виявлених порушень вимог законодавства з охорони праці та промислової безпеки, зокрема: -Підприємством не було отримано Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки;

-відсутні були акти обстежень будівлі і споруд аміачної холодильної установки (надалі АХУ);

-в «Журналі реєстрації інструктажів з питань охорони праці на робочому місці» у колонці №12 не було проставлено дати та підписів про доступ працівників до самостійної роботи; -відсутні були також паспорти на вентиляційні установки АХУ; -не був переглянутий і не був перезатверджений перелік газонебезпечних робіт;

-на Підприємстві не були заведені журнали обліку газонебезпечних робіт, які проводяться без оформлення наряд-допуску.

Тож, 14.05.2015 року МП «Плай» у формі ТзОВ було подано до ТУ Держгіпромнагляду у Львівській області заяву для одержання дозволу на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, разом із висновком експертизи ДП «Західний експертно-технічний центр Держгіпромнагляду України» від 12.05.2015 року №46.04.08.1450.15/1627.

При цьому, на підставі вищевказаної заяви та висновку експертизи ТУ Держгірпромнагляду у Львівській області було видано заявнику дозвіл №0256.15.46 на експлуатацію посудин, що працюють під тиском понад 0,05 МПа.

Також, на підтвердження усунення порушень вимог законодавства з охорони праці та промислової безпеки, заявником надано до суду: копії затверджених паспортів вентиляційних установок В-1, П-1; копію «Журналу реєстрації інструктажів з питань охорони праці»; графік планово-попереджувальних робіт на червень 2015 року; копію «Журналу обліку газонебезпечних робіт, які проводяться без оформлення наряд-допуску на 2015 рік»; наказ №9 від 26.05.2015 року щодо ведення карток обліку ЗІЗ.

Загалом, як з'ясовано судом, порушення, які існували на час розгляду справи про застосування заходів реагування, заявником на час розгляду заяви про скасування заходів реагування усунуто в повному обсязі.

Таким чином, суд вважає, що наведеним підтверджується факт усунення МП «Плай» у формі ТзОВ, виявлених органом державного нагляду порушень вимог нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки, що свідчить про відсутність обставин, які стали передумовою для вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду до заявника і, у свою чергу, є підставою для скасування застосованих судом таких заходів реагування.

З огляду на викладене, суд прийшов до висновку, що заява МП «Плай» у формі ТзОВ про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду, застосованих постановою Львівського окружного адміністративного суду від 20.05.2014 року у справі №813/2883/14 за позовом Територіального управління Держгірпромнагляду у Львівській області до МП «Плай» у формі ТзОВ про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.158-160, 165, 183-2, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

Заяву Малого підприємства «Плай» у формі Товариства з обмеженою відповідальністю про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду в адміністративній справі №813/2883/14 задовольнити повністю.

Скасувати заходи реагування у сфері державного нагляду, застосовані постановою Львівського окружного адміністративного суду від 20 травня 2014 року в адміністративній справі №813/2883/14 за позовом Територіального управління Держгірпромнагляду у Львівській області до Малого підприємства «Плай» у формі Товариства з обмеженою відповідальністю про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Сасевич О.М.