Постанова № 44677981, 18.05.2015, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

18 травня 2015 рокум. Ужгород№ 807/490/15 Закарпатський окружний адміністративний суд під головуванням судді Скраль Т.В. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Рахівському районі до Приватного підприємства "Беркут-ІЙК" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, -

В С Т А Н О В И В:

18 березня 2015 року, позивач - Державна податкова інспекція у Рахівському районі звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Приватне підприємство "Беркут-ІЙК" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що станом на станом на 28.01.2014 року становить 95234,95 грн., який ним в добровільному порядку не погашений.

Представник позивача просив суд розглянути справу без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі .

У відповідності до ч.4 ст. 122 КАС, особа, яка бере участь у справі , має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Відповідач повторно в судове засідання не з'явився з невідомих причин. Про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення , яке міститься в матеріалах справи.

Відповідно до статті 128 частини 6 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час, і місце судового розгляду, суд, має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до статті 3 частини 1 пункту 10 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без виклику осіб, які беруть участь у справі, та проведення судового засідання на основі наявних у суду матеріалів у випадках, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали справи, з'ясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд прийшов до висновку, що адміністративний позов підлягає до часткового задоволення з огляду на наступне.

Судом встановлено, що відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи Приватне підприємство «Беркут - ІЙК» зареєстроване за юридичною адресою: с. Лазещина, 819-а, Рахівського району, п.і. 90633, код ЄДРПОУ 32523122, ( а.с. 21).

Положенням частини 1 статті 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки, збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до ст. 36 Податкового Кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Як слідує із адміністративного позову, позивач стверджує, що станом на 18.03.2015 року відповідно до довідки про суми податкового боргу ( а.с.42) відповідачем не сплачено суму 95 234,95 грн., по платежам:

- по пені за порушення термінів розрахунків ЗЕД- 71992,41 грн.;

- по податку на доходи фізичних осіб - 14526,46 грн. - зобов'язання;

- орендна плата з юридичних осіб - 8786,08 грн. (в т.ч. 7501,20 грн. -

зобов'язання, 1045,14 грн. - ш/с, 239,74 грн. пеня).

Пунктом 88.1. ст. 88 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 р. №2756-VI, що з метою забезпечення платником податків своїх обов'язків, майно платника податків, який має податковий борг, передаються у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно із цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Згідно з пп. 89.1 пп. 89.1.1 ст. 89 Податкового Кодексу України, право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми податкового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку та несплаті; у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Підпунктом 8.2.3 ст. 89 Податкового Кодексу України право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків крім випадків пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде права власності у майбутньому.

Податковим керуючим ДПІ у Рахівському районі було проведено опис активів Відповідача, на які поширюється право податкової застави.

За результатами проведеного опису було складено Акт від 25.03.2010 року. № 2 та визначено активи Відповідача на які поширюється право податкової застави, а саме: 1. Автомобіль «Нива», 2003 р. - залишкова балансова вартість 29611,00 грн.; 2. Автомобіль «Камаз», 1987 р. - залишкова балансова вартість 7627,00 грн.; 3. Автомобіль «Камаз», 1990 р. - залишкова балансова вартість 8934,00 грн.; 4. Автомобіль «Нива», 2008 року - залишкова балансова вартість 2318,00 грн.; 5. Прама р-63 - залишкова балансова вартість 2318,00 грн.; 6. Прамар-63-залишкова балансова вартість-20209,00 грн.; 7. Фреза до замка-залишкова балансова вартість 336,00 грн.; 8. Бензопили Урал в кількості 6 - залишкова балансова вартість 21574,00 грн.; 9. Генератор - залишкова балансова вартість 2382,00 грн.;10.Стіл - залишкова балансова вартість - 234,00 грн.; 11.Тріскогубна машина - залишкова балансова вартість - 917,00 грн.; 12.Офісні меблі (набір шаф) - залишкова балансова вартість 4205,00 грн.; 13.Компютер в комплекті «Samsung», 2008 року - залишкова балансова вартість 1416,00 грн.;14.Компютер в наборі, 2008 р. - залишкова балансова вартість 1539,00 грн.; 15.Компютер в комплекті «Samsung», 2008 року - залишкова балансова вартість 1293,00 грн.;16.Телефон «Нокія» - залишкова балансова вартість 1584,00 грн.; 17.Монітор 1g- залишкова балансова вартість 2252,00 грн., ( а.с. 9).

Згідно Акту опису активів на які поширюється право податкової застави від 25.03.2010 р. №2 загальна сума описаних активів (по залишковій балансовій вартості) становить 159230,00 грн.

Відповідно до пункту 89.8 ст 89-Податкового Кодексу України передбачено, що контролюючий орган зобов'язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі.

ДПІ у Рахівському районі зареєстровано у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна податкову заставу згідно Акту опису активів Відповідача, на які поширюється право податкової застави від 25.03.2010 №2 терміном дії до 30.03.2015 р., ( а.с. 28-29). Крім того, за записом № 2 та № 3 публічні обтяження накладені постановами про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження терміном дії до 28.12.2015 року та 11.05.2017 року, ( а.с.29).

21 жовтня 2011 року, Постановою цього ж суду по справі 2а-0770/2636/11 стягнуто податковий борг на суму 14526, 46 грн., справа 2а-0770/2636/11, (а.с.32).

В матеріалах справи наявне щодо вказаного рішення наявне інкасове доручення № 69 по справі № 2а-0770/2636/11 на суму 14526, 46 грн ( а.с.18).

02 листопада 2011 року, Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду з відповідача стягнуто податковий борг 8 786, 08 грн., справа № 2а-0770/2638/11, (а.с.25).

27 грудня 2012 року, Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду з відповідача стягнуто 88 476,18 ( 2702, 58 грн. + 85 773,60 грн.), справа № 2а-0770/3313/12, ( а.с.26-27).

Позивачем надано інкасові доручення по рішенню суду № 2а-0770/3313/12 на суму 71 922,41 грн., ( а.с.12), повернуто без виконання; кошти арештовані;

- інкасове доручення № 10, № 65, № 90 №2а-0770/3313/12 на суму 2702,58 із відміткою кошти арештовані іншим виконавчим документом ( а.с.13); ( а.с.16), (а.с.19)

Отже, на виконання рішень суду по справі 2а-0770/2636/11 та по справі справа № 2а-0770/3313/12 інспекцією були виставлені інкасові доручення (платіжні вимоги) до установ банків, щодо стягнення коштів з розрахункових рахунків підприємства, однак дані платіжні вимоги повернуті фінансовими установами без виконання у зв'язку з відсутністю коштів на розрахункових рахунках та арештом коштів за іншими виконавчими документами.

Позивачем не надано доказів про виставлення інкасових доручень по справі № 2а-0770/2638/11, рішення за якою було додано до адміністративного позову.

При цьому суд, звертає увагу позивача, що всі інші інкасові доручення додані позивачем до адміністративного позову а.с. 11,14,15,17, 20) суд оцінює критично, з тих підстав що вони не стосуються доданих позивачем судових рішень, а відповідно не стосуються предмету даного судового спору.

Позивач просить винести судове рішення, яким надати дозвіл на реалізацію майна приватного підприємства "Беркут-ІЙК" вказаного в акті опису активів, на які поширюється право податкової застави від 25.03.2010 року № 2 на суму 95 234, 95 грн., однак суд з налізу наданих позивачем доказів та обставин справи, суд приходить до переконання, що вимоги позивача підлягають частковому задоволенню, в частині наданих належних та допустимих доказів, а саме судових рішень та на їх виконання виставлених податковою інспекцією інкасових доручень на загальну суму 89 151, 45 грн.

Із наданих позивачем доказів, а саме карток обліку станом на 18.03.2015 року, загальна заборгованість відповідача становить 616 128, 26 грн., (а.с. 31)

В даному випадку отримання дозволу на реалізацію майна, що знаходиться в податковій заставі є єдиним шляхом для погашення заборгованості-підприємства перед державою.

Відповідно п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається: при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня. наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня. наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Згідно п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Так , підприємство постійно накопичує борги. Накопичення підприємством податкової заборгованості є умисною бездіяльністю платника, що негативно впливає на дохідну частину місцевого та державного бюджетів України.

Згідно п. 59.1 ст. 59 Податкового Кодексу України, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 87.1 статті 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Згідно із пунктами 88.1, 88.2 статті 88 ПК України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Пунктами 89.1.1 та 89.3 ст.89 ПК України визначено, що право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку. Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Разом з тим, відповідно до пункту 95.1. та пункту 95.2 статті 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем здійснювались заходи щодо погашення податкового боргу шляхом надіслання ПП "Беркут-ІЙК" поштою податкових вимог: від 08.01.2009 року №1/4 та від 23.02.2009 року № 2/71, ( а.с. 30).

25.03.2010 року був складений Акту опису активів на які поширюється право податкової застави №2 ( а.с. 9).Дане обтяження було включено у Державний реєстр обтяжень рухомого майна, що вбачається з витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 10.12.2013 року, (а.с. 28-29).

Окрім того, Державною податковою інспекцією у Рахівському районі здійснено проведення перевірки стану збереження майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі, про що складено акт № 3 від 30.04.2013 року, ( а.с. 10).

Частиною 1 п. 95.3 ст. 95 ПК України встановлено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до пунктів 95.3, 95.6 статті 95 ПК України орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. У разі якщо сума коштів, отримана у результаті продажу майна платника податків, перевищує суму його грошового зобов'язання та податкового боргу, різниця перераховується на рахунки такого платника податків або його правонаступників.

Таким чином, оскільки у відповідача відсутні кошти на рахунках в обслуговуючих банках для погашення податкового боргу, позивачем в більшій частині вимог дотримано процедуру стягнення суми податкового боргу, передбачену статтею 95 Податкового кодексу України, тому суд дійшов висновку, що позовні вимоги про надання дозволу на погашення суми податкового боргу у розмірі 95234,95 грн. за рахунок майна ПП "Беркут-ІЙК" підлягає до задоволення частково, а саме в частині надання дозволу на погашення суми податкового боргу , що перебуває у податковій заставі у розмірі 89 151, 45 грн.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 17, 71, 86, 160, 163, 165, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Державної податкової інспекції у Рахівському районі до Приватного підприємства "Беркут-ІЙК" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі - задовольнити частково.

2. Надати дозвіл Державній податковій інспекції у Рахівському районі на погашення суми податкового боргу у розмірі 89 151, 45 гривень (вісімдесят дев'ять тисяч сто п'ятдесят одна гривня, 45 коп.) за рахунок майна приватного підприємства "Беркут-ІЙК" (юр. адреса: п.і. 90633, с. Лазещина № 819-а, Рахівський район, Закарпатська область, код ЄДРПОУ 32523122) зазначеного в акті опису активів, на яке поширюється право податкової застави від 25.03.2010 за № 2 , а саме:

1. Автомобіль «Нива», 2003 р. - залишкова балансова вартість 29611,00 грн.;

2. Автомобіль «Камаз», 1987 р. - залишкова балансова вартість 7627,00 грн.;

3. Автомобіль «Камаз», 1990 р. - залишкова балансова вартість 8934,00 грн.;

6. Прама р-63-залишкова балансова вартість-20209,00 грн.;

7. Фреза до замка-залишкова балансова вартість 336,00 грн.;

8. Бензопили Урал в кількості 6 - залишкова балансова вартість 21574,00 грн.;

11. Тріскогубна машина - залишкова балансова вартість - 917,00 грн.;

3. В іншій частині вимог адміністративного позову - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя Т.В. Скраль