Постанова № 4466184, 18.03.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  

Справа № 2-а- 5741/08/0470

Категорія стат. обліку - 6.6.6

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2009 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Барановського Р.А.

при секретарі судового засідання Черномаз О.В.

за участю:

прокурора ОСОБА_1

представників позивача: ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов прокурора Самарського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська до Приватного підприємства «Дніпро Універсал» про звернення стягнення на активи, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Самарського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська звернувся до суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Дніпро Універсал» , в якому просить звернути стягнення на активи відповідача на користь держави у сумі 3139,08 грн.

В обґрунтування позову прокурор зазначив, що Лівобережною МДПІ було розраховано відповідачу податкові зобов'язання в сумі 3139,08 грн. на підставі Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та видано податкові повідомлення-рішення за № 1/804 від 03.11.2006р., № 2/975 від 27.12.2006р.

Прокурор та представники позивача підтримали позов.

Відповідач у судове засідання не з'явився, повістки про дату, час та місце їх проведення судом направлені вчасно, заперечення проти позову не надав, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався.

Суд, заслухавши пояснення прокурора, представників позивача, вивчивши матеріали справи, та оцінивши їх у сукупності, вважає необхідним задовольнити даний позов у повному обсязі з наступних підстав.

Приватне підприємство „Дніпро Універсал” (далі - ПП „Дніпро Універсал”) засноване на праві приватної власності і включене до ЄДРПОУ. Підприємство зареєстроване виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради - 23.03.2006 р.

ПП „Дніпро Універсал” є платником податків та зборів, передбачених Законом України “Про систему оподаткування” №1251-ХІІ від 25.06.91р. (зі змінами та доповненнями) і на даний час є боржником перед бюджетом.

Податковий борг вищевказаного підприємства станом на 06.05.2008р. становить 3 139, 08 грн. по наступним податкам та зборам:

по податку на додану вартість - всього в сумі 2609, 96 грн., в т.ч.:

- податкові зобов'язання в сумі - 61, 00 грн.

- штрафні санкції в сумі - 2548,89 грн.

- пеня, що обліковується по особовому рахунку - 0,07 грн.

податок на прибуток - всього в сумі 529, 12 грн., в т. ч.:

- податкові зобов'язання в сумі - 17, 81 грн.

- штрафні санкції в сумі - 511, 31 грн.

Відповідно до ст. 4 Закону України “Про систему оподаткування” платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Згідно п.1 ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування” платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів) та сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

У відповідності до п.4 ст.9 Закону України „Про систему оподаткування” обов'язок щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) припиняється із сплатою податку і збору (обов'язкового платежу) або його скасуванням.

Відповідно до ст.11 вищевказаного Закону відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть платники податків і зборів (обов'язкових платежів) відповідно до законів України.

Пп. 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-ІІІ від 21.12.2000р. передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого ст.4 зазначеного Закону для подання податкової звітності.

Оскільки у встановлений строк ПП “Дніпро Універсал” не сплатило платежі у зазначені Законом України №2181-ІІІ строки, то вони відповідно стали податковим боргом.

Так, Лівобережною МДПІ здійснено перевірку своєчасності подання ПП “Дніпро Універсал” податкової звітності.

Відповідно до Акту перевірки №2363/15-2 від 23.10.06р. встановлено порушення вимог абз. а) пп.4.1.4. п.4.1 ст.4 Закону України №2181 від 21.12.2000р. „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” зі змінами та доповненнями (далі - Закон України №2181), яким встановлено, що місячна звітність подається протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця. Так, податкову декларацію за липень 2006р. по строку подання 21.08.2006р. ПП „Дніпро Універсал” фактично подано 18.09.2006р.

За неподання або несвоєчасне подання податкової декларації у строки, визначені законодавством, передбачена відповідальність платника податку відповідно до пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України №2181 в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожну таку затримку.

Означений акт перевірки №2363/15-2 став підставою для винесення податкового повідомлення-рішення НОМЕР_1 від 23.10.06р, яке було отримано директором ПП „Дніпро Універсал” особисто.

Згідно Акту перевірки №1282/15-2/34314273 від 15.05.07р. з питання несвоєчасного подання податкової звітності з ПДВ за грудень 2006р. та січень, лютий, березень 2007р. встановлено порушення абз.а) пп.4.1.4. п.4.1 ст.4 Закону України №2181 та пп.7.7.2 п.7.2 ст.7 Закону України від 03.04.1997р. №168/97-ВР „Про податок на додану вартість” (далі - Закон України №168/97-ВР).

За неподання або несвоєчасне подання податкової декларації у строки, визначені законодавством, передбачена відповідальність платника податку відповідно до пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України №2181 в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожну таку затримку.

Означений акту перевірки №1282/15-2/34314273 став підставою для винесення податкового повідомлення-рішення №0001741501/0 від 30.05.07р.

Згідно Акту перевірки №1994/15-2/34314273 від 05.07.07р. з питання несвоєчасного подання податкової звітності з ПДВ за квітень, травень 2007р. встановлено порушення абз.а) пп.4.1.4. п.4.1 ст.4 Закону України №2181.

За неподання або несвоєчасне подання податкової декларації у строки, визначені законодавством, передбачена відповідальність платника податку відповідно до пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України №2181 в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожну таку затримку.

Означений акт перевірки №1994/15-2/34314273 став підставою для винесення податкового повідомлення-рішення №0002421501/0 від 12.07.07р.

Відповідно до Акту перевірки №3430/15-2/34314273 від 22.08.07р. з питання несвоєчасного подання податкової звітності з ПДВ за червень, липень 2007р. встановлено порушення абз.а) пп.4.1.4. п.4.1 ст.4 Закону України №2181.

За неподання або несвоєчасне подання податкової декларації у строки, визначені законодавством, передбачена відповідальність платника податку відповідно до пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України №2181 в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожну таку затримку.

Означений акт перевірки №3430/15-2/34314273 став підставою для винесення податкового повідомлення-рішення НОМЕР_2 від 31.08.07р.

Згідно Акту перевірки №3595/15-2/34314273 від 30.08.2007р. з питання своєчасності внесення до бюджету сум плати ПДВ ПП “Дніпро Універсал” за період з 30.10.2006р. по 22.11.2006р. встановлено, що ПП “Дніпро Універсал” в порушення вимог п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст.5 Закону України №2181, яким передбачено, що: “платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п. 4.1.4 п.4.1 ст.4 цього Закону для подання податкової декларації”, несвоєчасно сплачено суму податкових зобов'язань, які задекларовані по декларації з ПДВ за вересень 2006р. №56272 по строку сплати 30.10.2006р.

А саме, підприємством допущена затримка сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по ПДВ по строку сплати 30.10.2006р. на 23 дні.

Згідно пп.17.1.7 п. 17.1 ст.17 Закону України №2181 та пп.6.1.7 п.6.1 ст.6 Інструкції про порядок застосування та стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби”, затвердженої наказом ДПА України від 17.03.2001р. №110, зареєстрованої в Міністерстві Юстиції України 23.03.2001р. за №268/5459 (зі змінами та доповненнями) у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених законодавством, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Таким чином, до підприємства було застосовано штрафну санкцію по ПДВ - 10% від погашеної суми податкового боргу.

Означений Акт перевірки №3595/15-2/34314273 став підставою для винесення податкового повідомлення-рішення №0004351501/0 від 10.09.07р.

Згідно Акту перевірки №2574/15-2/34314273 від 23.07.07р. з питання несвоєчасного подання податкової звітності з податку на прибуток за 2006 рік та 1 квартал 2007р. встановлено порушення вимог абз.б) та останнього абзацу пп.4.1.4. п.4.1 ст.4 Закону України №2181-ІІІ та абз.2 п.16.4 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств” №334/94-ВР від 28.12.94р. (зі змінами та доповненнями). Так, декларацію з податку на прибуток за 2006 рік по строку подання 09.02.07р. та 1 квартал 2007р по строку подання 10.05.07р. ПП „Дніпро Універсал” не було подано.

За нормою пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181 та пп.6.1.1 п.6.1 п.6 Інструкції „Про порядок застосування та стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби”, затвердженої Наказом ДПА України №110 від 17.03.01р. за вищезазначене порушення передбачено застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або затримку.

Означений Акт перевірки №2574/15-2/34314273 став підставою для винесення податкового повідомлення-рішення №0024501505/0 від 12.09.07р.

Згідно Акту перевірки №3764/15-1/34314273 від 06.09.2007р. з питань своєчасності сплати податку на прибуток до бюджету встановлено порушення вимог п. 16.4 ст.16 Закону України від 28.12.1994 р. №334/94-ВР “Про оподаткування прибутку підприємств” зі змінами та доповненнями, п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України №2181, а саме підприємством допущено порушення терміну сплати узгодженого податкового зобов'язання:

- за 3 квартали 2006 р. по Декларації №56275 від 09.10.2006р. по строку сплати 20.11.2006 р. - на 2 дні;

- за 11 місяців 2006р. по Декларації 75073 від 19.12.2006р. по строку сплати 29.12.2006р. - на 61 день.

Відповідальність за несплату узгодженої суми податкового зобов'язання протягом граничних строків передбачена п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України №2181.

Означений Акт перевірки №3764/15-1/34314273 став підставою для винесення податкових повідомлень - рішень №0024911505/0 від 20.09.2007р. та №0024901505/0 від 20.09.2007р.

Згідно Акту перевірки №4932/15-2/34314273 від 24.10.07р. з питання несвоєчасного подання податкової звітності з ПДВ за серпень, вересень 2007р. встановлено порушення абз.а) пп.4.1.4. п.4.1 ст.4 Закону України №2181.

За неподання податкової декларації у строки, визначені законодавством, передбачена відповідальність платника податку відповідно до пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України №2181 в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожну таку затримку.

Означений акта перевірки №4932/15-2/34314273 став підставою для винесення податкового повідомлення-рішення №0005741501/0 від 06.11.07р.

Згідно Акту перевірки №5240/15-1/34314273 від 05.11.07р. з питання своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток за 1 півріччя 2007 року встановлено порушення вимог абз. першого (б) та абзацу другого пп.4.1.4. п.4.1 ст.4 Закону України №2181 та абз.2 п.16.4 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств” №334/94-ВР від 28.12.94р. (зі змінами та доповненнями). Так, декларацію з податку на прибуток за 1 півріччя 2007 року по строку подання 09.08.07р. ПП „Дніпро Універсал” не подано.

За нормою пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181 та пп.6.1.1 п.6.1 п.6 Інструкції „Про порядок застосування та стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби”, затвердженої Наказом ДПА України №110 від 17.03.01р. за вищезазначене порушення передбачено застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або затримку.

Означений Акт перевірки №5240/15-1/34314273 став підставою для винесення податкового повідомлення-рішення №0027381501/0 від 15.11.07р.

Згідно Акту перевірки №6619/15-2/34314273 від 24.12.07р. з питання своєчасності подання податкової звітності з ПДВ за жовтень, листопад 2007р. встановлено порушення абз.а) пп.4.1.4. п.4.1 ст.4 Закону України №2181.

За неподання податкової декларації у строки, визначені законодавством, передбачена відповідальність платника податку відповідно до пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України №2181 в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Означений акт перевірки №6619/15-2/34314273 став підставою для винесення податкове повідомлення-рішення №0007491501/0 від 22.01.08р.

Згідно Акту перевірки №1192/15-2/34314273 від 25.02.08р. з питання своєчасності подання податкової звітності з ПДВ за грудень 2007р. та січень 2008р. встановлено порушення абз.а) пп.4.1.4. п.4.1 ст.4 Закону України №2181.

За неподання податкової декларації у строки, визначені законодавством, передбачена відповідальність платника податку відповідно до пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України №2181 в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Означений акт перевірки №1192/15-2/34314273 став підставою для винесення податкового повідомлення-рішення №0008761501/0 від 11.03.08р.

Згідно пп.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

На підставі ст.6 Закону №2181 Лівобережною МДПІ на адресу ПП “Дніпро Універсал” надіслано податкові вимоги:

- - першу податкову вимогу - №1/804 від 03.11.06р.

- - другу податкову вимогу - №2/975 від 27.12.06р.

В зв'язку з непогашенням суми податкового боргу з моменту надіслання ПП “Дніпро Універсал” другої податкової вимоги та значною сумою податкового боргу на виконання вимог ст.10 Закону №2181 Лівобережною МДПІ винесено рішення №7 від 05.03.07р. про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Згідно листа 2-го міжрайонного відділу ДАІ при УМВС України в Дніпропетровській області від 26.03.2007р. №14/2-1826 за ПП “Дніпро Універсал” автомототранспортні засоби, на правах приватної власності, в числі зареєстрованих не означаються.

Відповідно до листа КП “ДМБТІ” від 15.05.07р. №4855 за ПП “Дніпро Універсал” право власності на нерухоме майно не зареєстровано. Відомості про реєстрацію права власності на нерухоме майно відсутні.

Згідно листа інспекції Держтехнагляду від 28.03.07р. №752-14/2 відсутня інформація про реєстрацію сільськогосподарської техніки за ПП “Дніпро Універсал”.

Несплата податкових зобов'язань у встановленому порядку, спричиняє суттєву шкоду інтересам держави, так як перешкоджає формуванню прибуткової частини бюджету, як державного так і місцевого, не дозволяє державі та її органам в повному обсязі виконувати свої функції.

Згідно пп.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-ІІІ від 21.12.2000р. активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Статтею 124 Конституції України передбачено, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як зазначено у пункті 1.7 статті 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Відповідно до пункту 11 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" Державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Статтями 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Приймаючи до уваги викладене, та враховуючи, що на час розгляду справи сума боргу відповідачем не сплачена в добровільному порядку, відповідних доказів суду не надано, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому податкові зобов'язання відповідача підлягають погашенню за рахунок примусовому стягнення його активів.

Керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 72, 86, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Самарського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська до Приватного підприємства «Дніпро Універсал» про звернення стягнення на активи - задовольнити повністю.

Звернути стягнення на активи Приватного підприємства «Дніпро Універсал» на користь держави у сумі 3 139, 08 грн. (три тисячі сто тридцять дев'ять грн. 08 коп.) (р/р НОМЕР_4- податок на додану вартість, код платежу 14010100; р/рНОМЕР_3 - податок на прибуток, код платежу НОМЕР_5, одержувач - Управління Державного казначейства Індустріального району, код ОКПО 24232376, банк одержувача - ГУДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012).

Копію постанови направити відповідачу.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складення постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Постанова в повному обсязі складена 23.03.09р.

Суддя Р.А. Барановський