Постанова № 4465989, 16.06.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

Справа № 2-а-13414/08/0470

П О С Т А Н О В А

Іменем України

16 червня 2009 року о 16 годині 46 хвилин м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Чабаненко С.В.

при секретарі - Кошляк Ю.В.

за участю: прокурора - Лозовського К.І.

представника позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом прокурора Жовтневого району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Жовтневого районного центру зайнятості м. Дніпропетровська до ОСОБА_2про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

01 грудня 2008 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов прокурора Жовтневого району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Жовтневого районного центру зайнятості м. Дніпропетровська до ОСОБА_2з вимогою: стягнути з ОСОБА_2на користь Жовтневого районного центру зайнятості м. Дніпропетровська суму коштів, незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 454,83 грн.

В обґрунтування позову прокурор зазначив, що відповідач з 26.07.2006 року перебував на обліку у Жовтневому районному центрі зайнятості та йому надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю з 02.08.2006 року і розпочато виплату з 31.10.2006 року.

За результатами звірки даних із даними Державної Податкової Адміністрації Жовтневим районним центром зайнятості на підставі акту Жовтневого районного центру зайнятості №103 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове страхування на випадок безробіття» було виявлено, що гр. ОСОБА_2 був прийнятий на роботу до Київстар ДЖ ЕС ЕМ ДАТ ЗТ та отримував дохід згідно Договору про надання послуг № 020 від 26.04.2007 року, який укладався строком на 1 рік з 26.04. 2007 по 25.04.2008 рік.

У зв'язку з чим відшкодуванню підлягає сума отриманої допомоги з дня працевлаштування безробітного, яка складає - 454 грн. 83   коп.

В судове засідання з'явився прокурор та представник позивача за довіреністю, позов підтримали в повному обсязі та просили його задовольнити.

Відповідач в судове засідання повторно не з'явився, про дату, час та місце проведення якого належним чином повідомлений, що підтверджується матеріалами справи.

Дослідивши матеріали справи та доводи осіб, які беруть участь у справі, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що на обліку у Жовтневому районному центрі зайнятості з 26.07.2006 р., перебував гр. ОСОБА_2за його заявою від 02.08.2006 року йому було надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю з 02.08.2006 р. та розпочато виплату з 31.10.2006 р.

25.09.2007 року між ОСОБА_2 та Жовтневим районним центром зайнятості, з метою розширення пошуку роботи на ринку праці, був укладений договір на професійне навчання № 182/07 за навчальною програмою «Ефективна зайнятість впродовж життя» строком на 0,23 міс. (40 годин) з метою сприяння подальшому працевлаштуванню.

Згідно довідки навчального закладу № 05/12-65 від 05.09.2008 року вартість навчання відповідача складає 29,57 грн.

Проте 26.08.2008 року за результатами звірки даних із даними Державної Податкової Адміністрації, Жовтневим районним центром зайнятості за участю керівника Київстар ДЖ ЕС ЕМ ДАТ ЗТ проведено звірку обґрунтованості виплат матеріального забезпечення та складено Акт № 103 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Перевіркою було виявлено, що гр. ОСОБА_2 працював на Київстар ДЖ ЕС ЕМ ДАТ ЗТ та отримував дохід згідно Договору про надання послуг № 020 від 26.04.2007 року, який укладався строком на 1 рік з 26.04.2007 року по 25.04.2008 рік.

Згідно п. 20 Постанови Кабінет Міністрів України N 219 від 14.02.2007 року «Про затвердження Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних» зняття з обліку громадян, зареєстрованих державною службою зайнятості як таких, що шукають роботу, і безробітних відбувається з дня виявлення факту подання недостовірних даних, що мав місце під час одержання допомоги по безробіттю.

Наказом директора Жовтневого районного центру зайнятості № 60 від 27.08.2008 року «Про припинення виплати допомоги по безробіттю безробітному ОСОБА_2» було припинено виплату допомоги по безробіттю ОСОБА_2 з 26.04.2007 року та надано вказівку юрисконсульту центру направити повідомлення ОСОБА_2 про повернення коштів за період з 26.04.2007 року по 27.07.2007 року у сумі 425,26 грн.

Розглянувши матеріали справи суд встановив, що відповідно до ст. 1 Закону України  « Про зайнятість населення», зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм доход у грошовій або іншій формі. Статтею 2 цього ж Закону встановлено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

У п.1 ст.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» зазначено, що загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (далі - страхування на випадок безробіття) - система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно ч.1 та ч. 2 ст.7 цього Закону видами забезпечення є допомога по безробіттю та матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного. Видами соціальних послуг за цим Законом та Законом України «Про зайнятість населення» є професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації у професійно-технічних та вищих навчальних закладах, у тому числі в навчальних закладах державної служби зайнятості, на підприємствах, в установах, організаціях.

Відповідно до п.п.1 п.1 ст.31 цього Закону виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного.

Також відповідно до ч.2 ст. 34 цього Закону Фонд зобов'язаний вживати заходів до раціонального використання коштів і забезпечення фінансової стабільності Фонду.

Згідно ч.2 та ч.3 ст. 36 цього Закону застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Крім того, згідно п. 3.1.2.  Договору № 182/07 від 25.09.2007 року - у разі припинення навчання без поважних причина або відмови працювати за професією (спеціальністю), набутою в результаті професійного навчання з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи оплату щоденного проїзду) та витрат на проживання.

Якщо громадянин відмовляється добровільно повернути зазначені кошти, то питання що їх повернення вирішується у судовому порядку.

Згідно остаточного розрахунку відшкодуванню підлягає сума отриманої допомоги з дня працевлаштування безробітного яка складає - 454   грн. 83   коп. ( з яких - 425 грн. 26 коп. - сума отриманої допомоги по безробіттю , та - 29   грн. 57   коп. - кошти, витрачені на навчання згідно договору №182/07 від 25.09.2007 року на підставі отримання Жовтневим районним центром зайнятості копії остаточного розрахунку витрат на навчання № 05/12-65 від 05.09.2008 року).

На даний час відповідач добровільно коштів не повернув.

На підставі вищезазначеного суд доходить висновку, що позов прокурора Жовтневого району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Жовтневого районного центру зайнятості м. Дніпропетровська до ОСОБА_2про стягнення коштів підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 69-71, 86, 94, 160-162, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги прокурора Жовтневого району м. Дніпропетровська в інтересах Жовтневого районного центру зайнятості м. Дніпропетровська до ОСОБА_2про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2(ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса місця проживання: АДРЕСА_1) на користь Жовтневого районного центру зайнятості (код ЄДРПОУ 24246786, р/р 37173003000617 МФО 805012 код платежу 03490909 УДКУ у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ) суму коштів, незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 454,83 грн. (чотириста п'ятдесят чотири гривні 83 коп.).

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її складення у повному обсязі до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, у разі її подання протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано, а у разі її подання - після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не буде скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови викладений 22.06.2009р.

Суддя С.В.Чабаненко