Ухвала суду № 44649214, 21.05.2015, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

21 травня 2015 року м. Київ К/800/17517/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого - судді Ліпського Д.В.,

суддів: Головчук С.В.,

Черпака Ю.К.,

розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2013 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Франківського відділу Державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції, третя особа кредитна спілка «Християнська злагода» про визнання протиправною та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И Л А :

У листопаді 2013 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом про визнання протиправною та скасування постанови Франківського відділу Державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції від 13 серпня 2013 року ВП № 39298352 про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа у цивільній справі №2-647/11.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2013 року у задоволені позову відмовлено.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2014 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишено без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2013 року - без змін.

Не погоджуючись із судовими рішеннями першої та апеляційної інстанцій позивачка звернулася з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить їх скасувати, а провадження у справі закрити.

Перевіривши доводи касаційної скарги, правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, у межах, визначених ст. 220 КАС України, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами встановлено, що постановою відповідача від 27 березня 2013 року відкрито виконавче провадження ВП №29267490 про стягнення на користь СК «Християнська злагода» з ОСОБА_3, ОСОБА_4- 314960 грн., ОСОБА_5 - 123546 грн, ОСОБА_6 - 29004 грн., ОСОБА_7 - 155968 грн, ОСОБА_2 - 400000 грн, шляхом звернення стягнення на майно, передане в іпотеку.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня службова чи посадова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частина 2 статті 4 цього Кодексу визначає, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Частина перша статті 181 Кодексу адміністративного судочинства визначає: учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до частини 4 статті 82 Закону України «Про виконавче провадження» (у редакції на час постановлення оскаржуваної постанови) рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Згідно зі статтею 383 ЦПК України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи, тобто дана справа підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Враховуючи те, що позивачка оскаржує постанову Франківського відділу Державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції, яка прийнята на підставі виконавчого листа, виданого Франківським районним судом міста Львова, за наслідками розгляду цивільної справи у порядку ЦПК України, колегія суддів приходить до висновку, що дана справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до частини 1 статті 228 КАС України суд касаційної інстанції скасовує судові рішення в касаційному порядку і залишає позовну заяву без розгляду або закриває провадження у справі з підстав, встановлених статтями 155 і 157 цього кодексу.

Пунктом 1 частини 1 статті 157 КАС України передбачено, що суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.

На підставі вище викладеного, ухвалені у справі судові рішення необхідно скасувати, а адміністративне провадження у справі закрити.

Керуючись ст.ст. 167, 220, 221, 223, 228, 230, 231 КАС України, суд -

У Х В А Л И Л А:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2013 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2014 року скасувати.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Франківського відділу Державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції, третя особа кредитна спілка «Християнська злагода» про визнання протиправною та скасування постанови закрити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: Д.В. Ліпський

Судді: С.В. Головчук

Ю.К. Черпак

Суддя Д.В. Ліпський