Постанова № 44630200, 27.05.2015, Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області

Провадження № 2-а/742/62/15

Єдиний унікальний № 742/1753/15-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2015 року м. Прилуки

Прилуцький міськрайонний суд міста Прилуки

у складі: головуючого-судді Рябота В.І.,

при секретарі Риндя Л.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання справу за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради до відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Чернігівській області про визнання протиправними дій та скасування постанов, -

В С Т А Н О В И В:

УПСЗН Прилуцької міської ради звернулось з адміністративним позовом до відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Чернігівській області про визнання протиправними дій та скасування постанов, мотивуючи свої вимоги наступним.

На примусовому виконанні у відділі примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Чернігівській області перебуває виконавчий лист № 742/1876/14 виданий Прилуцьким міськрайонним судом Чернігівської області 23.01.2015 року про зобов»язання управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради перерахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення за 2013 рік відповідно до ст.. 48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 5-ти мінімальних заробітних плат.

Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень провадження з виконання вказаного виконавчого листа було відкрито, та надано УПСЗН строк для добровільного виконання рішення суду. Проте рішення суду боржником виконано тільки в частині проведення перерахунку допомоги, а в частині проведення виплати не виконано з підстав відсутності відповідного фінансування на виконання рішень суду, про що позивач неодноразово повідомляв відділ примусового виконання рішення суду управління ДВС Головного управління юстиції у Чернігівській області.

22.04.15року позивач отримав з Відділу примусового виконання рішень постанови про стягнення виконавчого збору, про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій та про накладення штрафу ВП № 46384425 від 20 квітня 2015 року, які вважає винесеними з порушенням вимог закону, а тому вони є незаконними та підлягають скасуванню.

Просять скасувати постанови відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області про стягнення виконавчого збору, про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій та про накладення штрафу ВП № 46384425 від 17 квітня 2015 року а також поновити строки для звернення до суду.

В судове засідання представник позивача не з'явився, але направив письмову заяву, в якій позовні вимоги підтримує повністю, справу просить розглянути у відсутності їх представника.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчать розписки, які містяться в матеріалах справи (а.с.21).

Відповідно до ст. 128 КАС України, суд розглядає справу у відсутності учасників судового розгляду, і відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню, з наступних підстав.

На виконання виконавчого листа № 751/1876/14, виданого Прилуцьким міськрайонним судом Чернігівської області 23.01.2015 року, державним виконавцем протягом трьох робочих днів відкрито виконавче провадження та зобов'язано боржника виконати рішення суду у строк до семи днів з моменту винесення постанови.

Листом від 20.03.15. Міністерство соціальної політики повідомило про часткове виконання рішення суду та про причини неможливості виконання рішення в частині виплати допомоги (а.с.11)

17.04.2015 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області винесено постанови про стягнення виконавчого збору, про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій та про накладення штрафу в розмірі 1360,00 гривень (а.с.6).

Ст. 25 ЗУ «Про виконавче провадження» встановлено, що державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення, буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

Згідно зі ст. 28 ЗУ «Про виконавче провадження» у разі невиконання боржником рішення не майнового характеру у строк, встановлений частиною другою ст. 25 цього Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір.

Пунктом 3.7.1. Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №512/5 від 02.04.2012р. передбачено, що постанова про стягнення виконавчого збору виноситься при першому надходженні виконавчого документа державному виконавцю на наступний день після завершення строку, наданого боржнику для самостійного виконання рішення. У постанові про стягнення виконавчого збору визначається розмір виконавчого збору, що підлягає стягненню, зазначений у частині першій статті 28 Закону. Примусове стягнення виконавчого збору здійснюється відповідно до вимог Закону.

Матеріали справи свідчать про те, що постанови про стягнення виконавчого збору, про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій та про накладення штрафу ВП № 46384425 від 17.04.2015 року були винесені з порушенням строків, визначених ЗУ «Про виконавче провадження» та п.3.7.1 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №512/5 від 02.04.2012р., з огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради підлягають задоволенню, а постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору, стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій та про накладення штрафу ВП № 4634425 від 17.04.2015 року скасуванню.

У зв»язку з несвоєчасним отриманням даної постанови, суд вважає визнати поважними причинами пропуску строків звернення до суду та поновити їх.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 2-9, 69-71, 158-163, 181 КАС України, Законом України «Про виконавче провадження», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради до відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Чернігівській області про визнання протиправними дій та скасування постанов - задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправними дії головного державного виконавця Петренко С.В. відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області щодо винесення постанов про стягнення виконавчого збору, про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій та про накладення штрафу у розмірі 1360,00грн. по ВП№46384425.

Скасувати постанови головного державного виконавця Петренко С.В. відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області від 17 квітня 2015 року у виконавчому провадженні № 46384425 про стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради виконавчого збору, про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій та про накладення штрафу у розмірі 1360,00 гривень.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Прилуцький міськрайонний суд, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.І.Рябота