Ухвала суду № 44628719, 26.09.2014, Великоолександрівський районний суд Херсонської області

Великоолександрівський районний суд Херсонської області

Справа № 650/1269/14-к

Номер провадження 1-кс/650/99/14

УХВАЛА

Іменем України

26 вересня 2014 року Великоолександрівський районний суд Херсонської області в складі слідчого судді - Коваля В.О.

при секретарі - Пилипенко Л.В.

за участю прокурора - Тертишного А.С.

розглянувши клопотання старшого прокурора Великоолександрівської міжрайонної прокуратури Херсонської області Тертишного А.С. про отримання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю -

встановив:

Прокурор Великоолександрівської міжрайонної прокуратури Херсонської області Тертишний А.С. звернувся до суду із зазначеним клопотанням, в якому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які можуть містити охоронювану законом таємницю.

В обґрунтування зазначеного клопотання прокурор вказав, що Великоолександрівською міжрайонною прокуратурою на виконання наказу Генерального прокурора України від 07.11.2012 №3гн «Про організацію прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів» проведено перевірку в порядку нагляду за додержанням і застосуванням законів з питань дотримання законодавства у бюджетній сфері в діяльності відділу освіти Високопільської районної державної адміністрації.

Під час перевірки встановлено, що 18.03.2014 року між відділом освіти Високопільської районної державної адміністрації та ТОВ «Українське енергетичне підприємство» було укладено договір №25 про закупівлю товарів (робіт, послуг) за державні кошти. Відповідно до договору ТОВ «Українське енергетичне підприємство» мало поставити відділу освіти Високопільської РДА вугілля марки АМ (13-25) загальною вагою 65,0 тон та марки АС (6-13) вагою 65,0 тон на загальну суму 124475 грн.

Протягом травня місяця 2014 року за вказане вугілля було здійснено проплату на суму 124475 грн. та яке згідно документів було поставлено замовнику, а саме відділу освіти Високопільської РДА.

Разом з тим, 04.08.2014 року між відділом освіти Високопільської РДА та ТОВ «Українське енергетичне підприємство» було укладено без наявності будь-яких об'єктивних підстав та причин договір зберігання №90 відповідно до якого ТОВ «Українське енергетичне підприємство» прийняло від відділу освіти Високопільської РДА вугілля марки АМ 13-25 загальною вагою 17,39 тон на загальну суму 19855,90 грн. на склад до м. Таврійськ, вул. Промислова, 10-в Каховського району Херсонської області.

Вказане фактично призвело до розтрати майна (вугілля) на загальну суму 19855,90 грн.

Таким чином в діях відповідальних осіб відділу освіти Високопільської районної державної адміністрації вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України - розтрата чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

25.09.2014 відомості за даним фактом внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування по кримінальному провадженню № 42014230100000048 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України.

Під час розслідування, з метою повного, об'єктивного та всебічного розслідування, виникла необхідність у ознайомленні та вилученні оригіналів документів, які перебувають у володінні відділу освіти Високопільської районної державної адміністрації та містять конфіденційну інформацію, в тому числі таку, що містить комерційну таємницю, які мають важливе значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а саме:

- договори про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти укладені упродовж 2014 року, а також додатки до них та додаткові угоди;

- договори поставки вугілля кам'яного укладені упродовж 2014 року, а також додатки до них та додаткові угоди;

- договори зберігання вугілля кам'яного укладені упродовж 2014 року а також додатки до них та додаткові угоди;

- акти приймання - передачі (акти прийому - передачі) вугілля кам'яного складені упродовж 2014 року;

- заявки відділу освіти Високопільської районної державної адміністрації на поставку вугілля кам'яного за період 2014 року;

- платіжні доручення та інші документи, які стосуються оплати вартості вугілля кам'яного за період 2014 року;

- платіжні доручення та інші документи, які стосуються плати вартості послуг зберігання вугілля кам'яного за період 2014 року;

- рахунки, рахунки-фактури про вартість вугілля кам'яного, поставленого упродовж 2014 року;

- накладні, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, які стосуються поставки вугілля кам'яного за період 2014 року;

- складські відомості, журнали руху товарно-матеріальних цінностей по складу та інші документи, у яких відображено факт приймання від поставника на склад замовника (відділу освіти Високопільської районної державної адміністрації) вугілля кам'яного за період 2014 року;

- документація, яка стосується проведення процедури закупівлі вугілля кам'яного за період 2014 року.

Під час досудового розслідування встановлено, що на даний час вищевказані документи, які містять охоронювану законом таємницю, а саме конфіденційну інформацію, в тому числі таку, що містить комерційну таємницю, знаходяться у володінні відділу освіти Високопільської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 02146535) за адресою: смт. Високопілля, вул. Червоноармійська, 112 Високопільського району Херсонської області, що, зокрема, підтверджується відповіддю відділу освіти Високопільської РДА №679від 23.09.2014 року на запит міжрайонної прокуратури від 16.09.2014 № 81-2417вих.14.

Зазначені документи та інформація можуть містити дані, що вказують на осіб, що вчинили дане кримінальне правопорушення, обставини вчинення кримінального правопорушення, мотиву, мети й кваліфікації кримінального правопорушення, на розмір завданих злочином матеріальних збитків, та які у подальшому будуть використані як докази для прийняття обґрунтованого та законного процесуального рішення у кримінальному провадженні.

Необхідність надання тимчасового доступу до вищевказаних документів, та їх вилучення (здійснення виїмки) обґрунтовується необхідністю призначення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності та подальшого призначення судово-економічної експертизи, під час яких мають бути досліджені їх оригінали.

Непроведення даного заходу забезпечення кримінального провадження може призвести до зміни або знищення вищезазначених документів та, як результат, до неможливості проведення необхідних слідчих та процесуальних дій, спрямованих на прийняття законного процесуального рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 21 Закону України «Про інформацію», конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб'єктів владних повноважень. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України визначено, що відомості, які містять конфіденційну інформацію, в тому числі таку, що містить комерційну таємницю, відносяться до документів, що містять охоронювану законом інформацію.

У інший спосіб, ніж отримати тимчасовий доступ до документів, що містять конфіденційну інформацію (комерційну таємницю) та їх вилучення (здійснення виїмки) отримати необхідну інформацію, що має доказове значення у справі неможливо.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, пояснивши, що необхідність даного заходу забезпечення кримінального провадження виникла у зв'язку з тим, що даний злочин не розкритий і що зазначені документи та інформація можуть містити дані, що вказують на осіб, що вчинили дане кримінальне правопорушення, обставини та спосіб вчинення кримінального правопорушення, мотив, мету й кваліфікацію кримінального правопорушення, на розмір завданих злочином матеріальних збитків та які у подальшому будуть використані як докази для прийняття обґрунтованого та законного процесуального рішення у кримінальному провадженні. Необхідність надання тимчасового доступу до вищевказаних документів та їх вилучення (здійснення виїмки) обґрунтовується необхідністю призначення судово-економічної та судово-почеркознавчої експертиз, під час яких мають бути досліджені їх оригінали.

Суд вивчивши клопотання, заслухавши думку прокурора, приходить до висновку, що воно підлягає задоволенню.

Згідно ст.159 KПK України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно приписів ч.І ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком речей і документів доступ до яких заборонено (ст.161 КПК України). Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч.2 ст.21 Закону України «Про інформацію», конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб'єктів владних повноважень. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.162 КПК України визначено, що відомості, які містять конфіденційну інформацію, в тому числі таку, що містить комерційну таємницю, відносяться до документів, що містять охоронювану законом інформацію.

Відповідно до пунктів 1, 2, 3 ч.5, ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, доведе неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів та наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; нададуть можливість використати як докази відомості, що містяться в цих речах і документах.

Розгляд клопотання здійснюється без виклику представника відділу освіти Високопільської районної державної адміністрації, у володінні якого знаходяться документи по скільки є підстави вважати, що існує реальна загроза їх зміни та знищення.

З урахуванням підстав, викладених у мотивувальній частині ухвали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки документи, про які йде мова в клопотанні прокурора, самі по собі, а також в сукупності з іншими документами кримінального провадження, мають значення для встановлення обставин у кримінальному проваджені. Дані документи буде використано для призначення судово-економічної та судово-почеркознавчої експертиз. Тобто, у інший спосіб, ніж отримати тимчасовий доступ до документів, що містять конфіденційну інформацію, в тому числі комерційну таємницю та їх вилучення (здійснення виїмки) отримати необхідну інформацію, що має доказове значення у справі, неможливо.

Керуючись ст.159, п.4 ч.1 ст.162, п.п.1, 2 та п.3 ч.5, ч.6 ст.163, ст.164 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:

Надати прокурору Великоолександрівської міжрайонної прокуратури Херсонської області молодшому раднику юстиції Дранчуку Василю Ярославовичу дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які містить охоронювану законом таємницю, а саме можливості ознайомитися та вилучити оригінали документів:

- договори про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти укладені упродовж 2014 року, а також додатки до них та додаткові угоди;

- договори поставки вугілля кам'яного укладені упродовж 2014 року, а також додатки до них та додаткові угоди;

- договори зберігання вугілля кам'яного укладені упродовж 2014 року а також додатки до них та додаткові угоди;

- акти приймання - передачі (акти прийому - передачі) вугілля кам'яного складені упродовж 2014 року;

- заявки відділу освіти Високопільської районної державної адміністрації на поставку вугілля кам'яного за період 2014 року;

- платіжні доручення та інші документи, які стосуються оплати вартості вугілля кам'яного за період 2014 року;

- платіжні доручення та інші документи, які стосуються плати вартості послуг зберігання вугілля кам'яного за період 2014 року;

- рахунки, рахунки-фактури про вартість вугілля кам'яного, поставленого упродовж 2014 року;

- накладні, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, які стосуються поставки вугілля кам'яного за період 2014 року;

- складські відомості, журнали руху товарно-матеріальних цінностей по складу та інші документи, у яких відображено факт приймання від поставника на склад замовника (відділу освіти Високопільської районної державної адміністрації) вугілля кам'яного за період 2014 року;

- документація, яка стосується проведення процедури закупівлі вугілля кам'яного за період 2014 року,

які знаходяться у володінні відділу освіти Високопільської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 02146535) за адресою: смт. Високопілля, вул. Червоноармійська, 112 Високопільського району Херсонської області.

Відділу освіти Високопільської районної державної адміністрації надати (забезпечити) тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі документів та надати можливість прокурору Великоолександрівської міжрайонної прокуратури Херсонської області молодшому раднику юстиції Дранчуку Василю Ярославовичу вилучити їх.

Ухвала підлягає зверненню до виконання в строк не більше одного місяця з дня її постановлення.

Наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст.166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Коваль В.О.