Постанова № 445622, 09.01.2007, Господарський суд Рівненської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

33001, м. Рівне, вул. Яворницького, 59

Постанова

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" січня 2007 р. Справа № 7/312

За позовом прокурора Здолбунівського району в інтересах держави в особі Урядового органу державного управління - Державної інспекції з енергозбереження, від імені якої діє Територіальне управління Державної інспекції з енергозбереження по Рівненській області

до відповідача комунальне підприємство «Міське будинкоуправління №2»м.Здолбунів

про стягнення 8921,08 грн.

Суддя Маціщук А.В.

при секретареві с/з Сергатюк О.В.

За участю представників сторін:

від позивача –нач.тер.упр-я Пронін М.С. (пост.дор.№12/168-4442 від 05.12.06р.)

від відповідача –нач-к Шлихта В.П.

В С Т А Н О В И В: Позивач просить стягнути з відповідача комунального підприємства “Міське будинкоуправління №2” м.Здолбунів 8921,08 грн. підвищеної плати за нераціональне використання паливно-енергетичних ресурсів, застосованої з посиланням на п. “Є” ст.11, п.”Є” ст.27 Закону України “Про енергозбереження” та постанову Кабінету Міністрів України від 02.09.1993 р. № 699 “Про заходи щодо ефективного використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів в народному господарстві”.

Відповідач –комунальне підприємство “Міське будинкоуправління №2” позов не визнає. Посилаючись на рішення Здолбунівської міської ради №948 від 22.12.04 р., стверджує, що внутрішньобудинкові мережі були передані на обслуговування КП “Здолбунівкомуненергія”. Стверджує, також, що до опалювального сезону 2005-2006 р.р. житлові будинки повністю були підготовлені і скарг на теплопостачання не було. Зазначає також, що вчасно був виконаний припис, тому підстав для застосування санкцій немає.

Вивчивши матеріали справи та заслухавши в судовому засіданні пояснення представників сторін, суд встановив слідуюче.

Державна інспекція з енергозбереження є органом державного управління у сфері енергозбереження, що закріплено у п.1 Положення про Державну інспекцію з енергозбереження, яке затверджене постановою КМ України від 29.06.2000р. за № 1039. Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 29.06.2000р. №1039 “Питання Державної інспекції з енергозбереження” з подальшими змінами і доповненнями Державна інспекція з енергозбереження є урядовим органом державного управління, яка відповідно до законодавства виконує контрольно-наглядові функції щодо паливно-енергетичних ресурсів. Право інспекції застосовувати економічні заходи до підприємств, установ, організацій у разі виявлення фактів перевитрати ними зазначених ресурсів внаслідок неефективного їх використання визначено в абз.13 пункту 4 Положення про Державну інспекцію з енергозбереження, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.06.2000р. за №1039 "Питання Державної інспекції з енергозбереження”.

Актом № 18-17/8 від 14.02.06 р. територіальне управління Державної інспекції з енергозбереження по Рівненській області зафіксувало порушення вимог нормативних документів та виявлені витрати паливно-енергетичних ресурсів. Відповідач підписав акт без зауважень. 20 лютого 2006 року приписом до акту комплексної перевірки № 18-17/8 від 14.02.06 р. КП “Міське будинкоуправління №2” зобов’язано вжити заходи до усунення виявлених порушень –забезпечити разом із ДП “Здолбунівкомуненергія” відновлення теплоізоляції трубопроводів внутрішньобудинкових систем теплопостачання та гарячого водопостачання загальною довжиною 287 м за БНіП ІІ –04.14 –88 та встановити подвійне скло в під’їздах житлових будинків (а.с.32-37).

Постановою про застосування підвищеної плати за нераціональне використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів № 18-17/8 до КП “Міське будинкоуправління №2” Територіальним управлінням Державної інспекції з енергозбереження застосовано подвійну плату за 46,77 Гкал теплоенергії відповідно до ст. 11 Закону України “Про енергозбереження” та постанови Кабінету Міністрів України від 02.09.1993 р. № 699. У постанові № 18-17/8 зазначено про систематичну пряму втрату тепла, спричинену відсутністю теплоізоляції внутрішньобудинкових теплових мереж, що є порушенням ч.1 ст.98 КУАП, БНіП ІІ –35 –76; БНіП 2.04.07-86; БНіП 2.04.14-88. Постанова не скасована в установленому порядку.

Розрахунок підвищеної плати за нераціональне використання енергоресурсів застосовано на підставі “Порядку проведення державними інспекторами з енергозбереження перевірок ефективності використання паливно-енергетичних ресурсів на підприємствах, в установах, організаціях та усунення фактів їх неефективного використання”, затвердженого наказом Державного комітету України з енергозбереження №34 від 04.08.2000р.. зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.09.2000р. за №653/4874.

Слід зазначити, що адміністративна санкція застосовується за сам факт порушення, незалежно від того, що порушення були усунені на виконання припису.

Постановою Здолбунівського районного суду від 07.03.06р. згідно з ч.2 ст.98 КУпАП закрито провадження в адміністративній справі №3-536 щодо керівника КП “Міське будинкоуправління №2” Шлихти В.П. Постановою зафіксовано, що мало місце недотримання вимог нормативної документації щодо теплоізоляції в житлових будинках в опалювальний сезон (а.с.56), і постанова набрала законної сили.

Заперечення відповідача щодо передачі мереж підприємству “Здолбунівкомуненергія” є необгрунтованими, поскільки відповідно до рішення Здолбунівської міської ради від 22.12.04р. №948 на підприємство “Здолбунівкомуненергія” накладено обов'язок технічного обслуговування внутрішньобудинкових теплових мереж та мереж гарячого водопостачання, тоді як балансоутримувачем житлових будинків і, відповідно, споживачем газу та інших паливно-енергетичних ресурсів залишається відповідач (а.с.16-18). Наведене підтверджено також документами, які надав відповідач:

- з паспорту сховища по вул. Фестивальній,2 у м.Здолбунів –2 (цей будинок перевірявся Держінспекцією 14.02.06 р.), який заповнений 14.11.05р., вбачається, що сховище належить комунальному підприємству "Міське будинкоуправління №2" і організацією, яка експлуатує сховище в мирний час, зазначено “спортзал –КПМБ №2” (а.с.59);

-з договору №4 на виконання робіт з поточного та капітального ремонту внутрішньобудинкових систем теплопостачання, укладеного 06.02.06р., вбачається, що замовником робіт є комунальне підприємство "Міське будинкоуправління №2", а комунальне підприємство “Здолбунівкомуненергія” є виконавцем (а.с.60).

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України №699 від 02.09.93р. “Про заходи щодо ефективного використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів в народному господарстві” (із змінами, внесеними постановами КМУ № 1308 від 28.10.96р. та №1071 від 07.07.2000р.), розділу 2, додатку до Постанови за перевитрати газу та інших паливно-енергетичних ресурсів внаслідок неефективного його використання, виявлені органами Державної інспекції з енергозбереження, підвищена плата сплачується споживачем.

Норми п.”Є” ст.11, ст.27 Закону України “Про енергозбереження” передбачають, зокрема, відповідальність у вигляді введення підвищеної плати за нераціональне використання паливно-енергетичних ресурсів щодо витрат, встановлених стандартами.

Комунальне підприємство “Міське будинкоуправління №2” повинно було перерахувати підвищену плату протягом 30 днів. Постанову про застосування підвищеної плати за нераціональне використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів № 18-17/8 відповідач не оскаржив і кошти не сплатив.

За таких обставин позовна вимога є обгрунтованою і підлягає задоволенню.

Керуючись стст.95, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задоволити. Стягнути з комунального підприємства міського будинкоуправління №2 м.Здолбунів в доход держави /на рахунок ВДК № 31111106600171 ЗКПО 22586360 в Здолбунівському районі, код класифікації доходів 23030300, банк отримувача Управління Державного казначейства України в Рівненській області МФО 833017/ - 8921,08 грн. підвищеної плати.

Видати виконавчий лист після набрання постановою законної сили.

Суддя

Постанова підписана "08" лютого 2007 р.