Ухвала суду № 44545745, 20.05.2015, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування та зупинення провадження в адміністративній справі

20 травня 2015 року 810/1329/15

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Кушнової А.О.,

за участю секретаря судового засідання Луценко К.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державного підприємства Дослідне господарство "Новосілки" Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України до Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області, Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

за участю:

представника позивача - Семко В.Ю., довіреність від 23.01.2015

представник відповідача 2 - Міхнова Ю.О., довіреність від 21.04.2015 №1200/06

представника відповідача 1 - не з'явився

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось з позовом Державне підприємство "Дослідне господарство "Новосілки" до Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області, Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 02.04.2015 відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду.

Ухвалою суду від 24.04.2015 залучено в якості відповідача по справі Управління пенсійного фонду україни в Сарненському районі Рівненської області

В судовому засіданні 20.05.15 представником відповідача 2 заявлено клопотання про необхідність витребування додаткових доказів від Києво-Святошинського РВ ГУ МВС України, зокрема, щодо ходу розслідування кримінального провадження №42015180200000020 від 27.02.2015

Згідно з ч. 4 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 5 ст. 11 КАС України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.

Витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

Статтею 129 Конституції України обов'язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Статтею 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

У статті 255 КАС України також зазначено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання (ч. 2 ст. 257 КАС України).

При цьому, у разі відмови особи (підприємства, установи, організації, посадової особи, фізичної особи тощо) в наданні документів і матеріалів, необхідних для вирішення спору і витребуваних судом у порядку статті 71 КАС України, адміністративний суд може реагувати, зокрема, шляхом винесення в порядку ст. 166 КАС України окремої ухвали у зв'язку з виявленням порушення законності, що містить ознаки дії, переслідуваної в кримінальному порядку, а саме - порушення, передбаченого статтею 382 Кримінального кодексу України, у вигляді невиконання судового рішення (ухвали суду). В свою чергу, невжиття заходів щодо окремої ухвали суду тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену статтею 185-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Крім того в судовому засіданні 20.05.2015 представником позивача було заявлено клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку з необхідністю надання доказів.

Суд вважає, що подане клопотання підлягає задоволенню оскільки інформація про хід розслідування кримінального провадження може вплинути на результати розгляду адміністративної справи, зокрема у разі допиту ОСОБА_3 та підтвердження факту того, що вона дійсно не працювала на ДП ДГ "Новосілки".

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання представника позивача та зупинити провадження по справі, призначивши при цьому дату наступного судового засідання.

Керуючись статтями 11, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1.Витребувати докази по справі від Києво-Святошинського РВ ГУ МВС України:

- інформацію про хід та стадію досудового розслідування кримінального провадження №42015180200000020 від 27.02.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України., у разі наявності надати суду протоколи допитів ОСОБА_3 та докази щодо видачі ОСОБА_3 службовими особами ДП ДГ "Новосілки" документів, що вплинули на призначення її пільгової пенсії.

2.Копію ухвали надіслати Києво-Святошинському РВ ГУ МВС України (вул. Хрещатик 88, м.Боярка, Київська область, 08154)

3. Витребувані докази надати в строк до 05.06.2015.

4. Зупинити провадження у справі до 09.06.2015, призначивши судове засідання на 11.06.2015 о 12:00 год.

Суддя Кушнова А.О.