Постанова № 44526507, 08.04.2015, Богунський районний суд м. Житомира

Справа №295/17148/14-а

Категорія 90

2-а/295/50/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.04.2015 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира

в складі : головуючого - судді Лєдньова Д.М.

при секретарі Зубрицькій Т.Л.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду із зазначеним позовом, в якому зазначила, що постійно проживає та працює в м. Коростень Житомирської області, що відповідно до "Переліку населених пунктів Житомирської, Київської областей, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи", затвердженого постановою КМУ № 106 від 23.07.1991 року та розпорядженням КМУ № 17 від 12.01.1993 року, віднесено до зони гарантованого добровільного відселення.

Позивач зауважує, що в порушення вимог ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 796, відповідач здійснює нарахування доплати у меншому, ніж визначено законом, розмірі.

Вказуючи на пріоритетність законів над підзаконними нормативними актами, просить зобов"язати Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира провести донарахування та виплатити доплату як громадянам, що працюють на території радіоактивного забруднення за період з 01.04.2014 року по 30.09.2014 року в розмірі, визначеному ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам, встановленим Законом України "Про державний бюджет на 2014 рік".

Ухвалою суду від 13.11.2014 року по справі відкрите скорочене провадження.

17.12.2014 року суд ухвалив призначити справу до розгляду в загальному порядку, по справі залучено співвідповідача - територіальне управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області.

Учасники в судове засідання не з"явились, про час розгляду справи повідомлялись належним чином. Позивач подала заяву про можливість слухання справи у її відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Позивач - ОСОБА_1 працює в м. Коростень Житомирської області, що відповідно до "Переліку населених пунктів Житомирської, Київської областей, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи", затвердженого постановою КМУ № 106 від 23.07.1991 року та розпорядженням КМУ № 17 від 12.01.1993 року, віднесено до зони гарантованого добровільного відселення.

Згідно ч. 1 ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, проводиться доплата, яка становить у зоні гарантованого добровільного відселення - дві мінімальних заробітних плати.

Вказані виплати здійснювались позивачу частково, у фіксованому розмірі, визначеному Постановою Кабінету міністрів від 26.07.1996 року № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Звуження змісту та обсягу існуючих прав шляхом прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів відповідно до ст. 22 Конституції України не допускається.

Частиною 2 ст.9 КАС України визначено, що у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Суд приходить до висновку, що право позивача на отримання доплати порушене, є підстави для часткового задоволення позовних вимог шляхом зобов"язання територіального управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області провести позивачу донарахування доплати як громадянам, що працюють на території радіоактивного забруднення, за період з 01.04.2014 року по 02.08.2014 року включно в розмірі, визначеному ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам, встановленим Законом України "Про державний бюджет на 2014 рік" та подати розрахункові документи до Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира. В здійсненні перерахунку після вказаної дати слід відмовити в зв'язку з набранням 03.08.2014 року чинності Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік" № 1622-VII від 31.07.2014 року

Керуючись ст. ст. 9, 11, 71, 99, 100, 161, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. 39, 71 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Законом України "Про Державний бюджет України на 2014 рік, ст. ст. 19, 22 Конституції України, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Державну судову адміністрацію України в Житомирській області провести ОСОБА_1 донарахування доплати як громадянам, що працюють на території радіоактивного забруднення, за період з 01.04.2014 року по 02.08.2014 року включно в розмірі, визначеному ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам, встановленим Законом України "Про державний бюджет на 2014 рік" та подати розрахункові документи до Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: