Постанова № 4451615, 01.04.2009, Тернопільський окружний адміністративний суд

справа №2-а-878/09/1970

ПОСТАНОВА

іменем України

01 квітня 2009 року, Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої Дерех Н.В.

при секретарі Вальчук І. М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Тернопільській області до Дочірнього підприємства «Березань-Центр-Захід» про стягнення економічних (штрафних) санкцій, суд

встановив:

Державна інспекція з контролю за цінами в Тернопільській області (надалі позивач) звернулася до адміністративного суду з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства « Березань-Центр-Захід» про стягнення економічних (штрафних) санкцій, а саме: 1202 грн. 50коп. економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін та 2405грн. штрафу в дохід державного бюджету.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, просив їх задоволити, оскільки 14 листопада 2008р. перевіркою було встановлено, що Дочірнім підприємством «Березань-Центр-Захід» з 04.08.2008р. по 22.08. 2008р. було застосовано ціни на м 'ясо яловичини з порушенням запровадженого порядку обов язкового декларування їх зміни. Внаслідок вказаного порушення підприємство необгрунтовано одержало виручку 1202, 50грн. з ПДВ, що тягне за собою накладення відповідних економічних (штрафних) санкцій.

В судовому засіданні представник відповідача позовні вимоги визнав, пояснив при цьому, що при поступленні коштів економічні (штрафні) санкції будуть сплачені повністю.

Заслухавши в судовому засіданні представника позивача, представника відповідача, дослідивши представлені докази по справі у їх сукупності суд приходить до висновку, що вимога позивача є обгрунтована, відповідає дійсним обставинам та матеріалам справи, грунтується на вимогах чинного законодавства, а одже позовні вимоги підлягають до задоволення, виходячи з наступних міркувань.

Дочірнє підприємство «Березань-Центр-Захід» зареєстроване як юридична особа з 31.08.1999р. та діє на підставі Статуту, зареєстрованого Підволочиською районною державною адміністрацією 31.08.1999р.

На підставі посвідчення від 27.10.2008р. № 557, виданого державною інспекцією з контролю за цінами в Тернопільській області, головним державним Інспектором Олійничок М.Т., проведено планову перевірку додержання державної дисципліни цін на м'ясо яловичини згідно вимог постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2007р. № 1222 (зі змінами та доповненнями) та розпоряджень голови Тернопільської облдержадміністрації від 18.10.2007р. № 679 "Про запровадження регулювання цін на окремі продовольчі товари та внесення змін і доповнень до розпоряджень голови облдержадміністрації від 15.09.2003р. № 432 та від 13.08.2007р. № 527" (зі змінами та доповненнями) і від 03.06.2008р. № 392, у дочірньому підприємстві „Березань-Центр-Захід". Перевіркою охоплено період діяльності товариства з 01.10.2007 р. по 01.11.2008 р. Перевірку проведено відповідно до вимог Закону України від 03.01.1990р. «Про ціни та ціноутворення» та Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності». За наслідками даної перевірки 14 листопада 2008р. було складено Акт, у якому встановлено, що Дочірнім підприємством «Березань-Центр-Захід» з 04.08.2008р. по 22.08. 2008р. було застосовано ціни на м'ясо яловичини з порушенням запровадженого порядку обов'язкового декларування їх зміни. Таким чином, підприємством необгрунтовано одержано виручку в сумі 1202,5 грн. за період з 04.08.2008 року по 22.08.2008року.

На підставі даного Акту заступником начальника Державної інспекції з контролю за цінами в Тернопільській області 19 листопада 2008 року було прийнято рішення № 115 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін, а саме: вилучено в дохід державного бюджету 1202,50 грн. необгруновоно одержаної виручки та стягнуто штраф у розмірі 2405 грн., оскільки відповідачем було порушено вимоги Закону України « Про ціни і ціноутворення» від 03.01.1990 року та п. 1.2 розпорядження голови Тернопільської обладміністрації від 03.06.2008 року № 392 із змінами, внесеними розпорядженнями голови Тернопільської облдержадміністрації від 06.02.2008 року № 72, прийнятих відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.1996 року № 1548.

Відповідно до ст.4 Закону України « Про ціни і ціноутворення» повноваження щодо визначення переліку продукції, товарів і послуг, державні фіксовані та регульовані ціни і тарифи на які затверджуються відповідними органами державного управління, крім сфери телекомунікацій, має Кабінет Міністрів України, і тому лише Кабінет Міністрів України згідно зі статтею 8 Закону України « Про ціни і ціноутворення» має повноваження приймати рішення про тимчасове повернення до державного регулювання цін і тарифів, раніше виведених з-під контролю, у разі їх надмірного зростання.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1996 року № 1548 « Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін ( тарифів)» із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 20.06.2007 року № 845 затверджено повноваження обласних Державних адміністрацій щодо регулювання ( встановлення фіксованих та граничних рівнів цін ( тарифів), торгівельних постачальницько-збутових надбавок, нормативів рентабельності, запровадження обов 'язкового декларування змін цін і тарифів на окремі види продукції.

У відповідності до ст. 14 Закону України « Про ціни і ціноутворення» вся необгрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, в позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократному розмірі необгрунтовано одержаної суми виручки. Вказані суми списуються з рахунків підприємств і організацій в банківських установах за рішенням суду.

Таким чином, суд вважає, що рішення №115 від 19 листопада 2008 року прийняте відповідачем на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені законами України з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано та своєчасно, тому позов до задоволення не підлягає.

Ккеруючись Законом України «Про ціни і ціноутворення», , Інструкцією про порядок застосування економічних та фінансових( штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами, ст.ст. 2, 6, 7, 72, 86,160 -163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної інспекції з контролю за цінами в Тернопільській області до Дочірнього підприємства «Березань-Центр-Захід» про стягнення економічних (штрафних) санкцій - задоволити.

Стягнути з Дочірнього підприємства «Березань-Центр-Захід» 1202 (одна тисяча двісті дві )грн. 50коп. економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін (код класифікації доходів бюджету 21081100, р/р 31110106700408 УДК у Підволочиському районі, МФО 838012, ід. код 23588608, назва платежу - адміністративні санкції) та штраф в розмірі 2405 (дві тисячі чотириста п'ять) грн. 00коп (код класифікації доходів бюджету 21081100, р/р 31110106700408 УДК у Підволочиському районі, МФО 838012 ід. код 23588608, назва платежу -адміністративні санкції) в дохід державного бюджету

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги.

Заява про апеляційне оскарження або апеляційна скарга може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення постанови, а апеляційна скарга протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд.