Ухвала суду № 44503575, 26.05.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

26 травня 2015 рокусправа № 804/15369/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Баранник Н.П.

суддів: Малиш Н.І. Щербака А.А.

за участю секретаря судового засідання: Спірічева Я.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Публічного Акціонерного Товариства "Державний ощадний банк України" в особі філії - Дніпропетровського обласного управління АТ "Ощадбанк" на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2014 року у справі № 804/15369/13-а за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" в особі Територіального відокремленого безбалансового відділення № 10003/0511 філії - Дніпропетровського обласного управління АТ "Ощадбанк" до Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Павлоградського міськрайонного управління юстиції Дніпропетровської області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство "Державний ощадний банк України" в особі Територіального відокремленого безбалансового відділення № 10003/0511 філії - Дніпропетровського обласного управління АТ "Ощадбанк" (далі - позивач) звернулось до суду з позовом до Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Павлоградського міськрайонного управління юстиції Дніпропетровської області (далі - відповідач), в якому просило:

- скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Павлоградського міськрайонного управління юстиції Дніпропетровської області про відмову у внесенні змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №6852460 від 16 жовтня 2013 року;

- зобов'язати відповідача внести відомості про форму власності "приватна" до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об'єкт нерухомого майна за реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна 150746912124, який знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, місто Павлоград, вулиця Сташкова, будинок 7а.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2014 року у задоволенні позову відмовлено.

Позивач не погодився із рішенням суду першої інстанції та подав апеляційну скаргу. В скарзі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, позивач просить скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2014 року та ухвалити нову про задоволення позовних вимог.

Позивач в апеляційній скарзі вказує на те, що відповідно до абз. 15 п. 20 Статуту, Банк має право набувати у власність нерухоме майно. Із положень Статуту Банку, приведеного у відповідність до вимог Закону України «Про банки і банківську діяльність» вбачається, що держава є і може бути власником лише акцій Банку, право власності держави на акції ніяким чином не поширюється і не впливає на право Банку самостійно володіти та розпоряджатися власним майном.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав доводи та обґрунтування вимоги апеляційної скарги.

Відповідач у судове засідання не направив свого представника, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що Публічне акціонерне товариство "Державний ощадний Банк України" за договором купівлі-продажу №7843 від 25.12.2012 придбало нежитлове приміщення за адресою: Дніпропетровська обл., м. Павлоград, вул. Сташкова, буд.7а.

26.12.2012р. позивач звернувся до КП "Павлоградське міжміське бюро технічної Інвентарізації" за реєстрацією права власності на придбане приміщення.

КП "Павлоградське МБТІ" 29.12.2012р. здійснено державну реєстрацію права власності на придбане приміщення, з визначенням форми власності - «державна».

15 жовтня 2013 р. позивач звернувся до Реєстраційної служби Павлоградського міськрайонного управління юстиції Дніпропетровської області із заявою про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, заміни форми власності майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно з "державної" на "приватну", придбаного банком нежитлового приміщення в м. Павлоград по вул. Сташкова, 7а.

Рішенням від 16 жовтня 2013 року за №6852460 позивачу відмовлено у внесенні змін до запису про нерухоме майно, з підстав того, що подані документи не відповідають вимогам, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують. В поданих документах наявні розбіжності у формі власності.

Суд першої інстанції, відмовляючи у задоволенні позовних вимог, вказав, що оскаржене позивачем рішення прийнято відповідачем у межах компетенції та відповідно до норм діючого законодавства, що регулює спірні правовідносини, тому підстави для його скасування відсутні.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, враховуючи наступне.

Повноваження органу державної реєстрації прав, визначені статтею 8 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". Так, орган державної реєстрації прав проводить державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмовляє у їх реєстрації; забезпечує ведення Державного реєстру прав; надає інформацію про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому цим Законом; забезпечує облік безхазяйного нерухомого майна; здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами України.

У відповідності до п.4 ч.1 ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", п.16 та 23 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2011р. № 703 (далі - Порядок № 703), у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

Пунктом 26 Порядку № 703 передбачено, що для проведення державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно та інші документи, визначені цим Порядком.

Зі змісту копії витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності видно, що 29.08.2013р. державним реєстратором проведено реєстрацію нежитлового приміщення розташованого за адресою: м. Павлоград, вул. Сташкова, буд.7а загальною площею 41.7 кв.м., власником якого є ПАТ "Державний ощадний банк України" з формою власності - державна.

Відповідно до п.п. 2.1, 2.3, 2.5 Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.12.2011р. №3502/5 (далі Порядок №3502/5), для внесення змін до записів Державного реєстру прав заявник подає органу державної реєстрації прав, державним реєстратором якого було проведено державну реєстрацію прав, або нотаріусу, яким проведено державну реєстрацію прав, заяву та документи, визначені цим Порядком.

Заявник під час подання заяви пред'являє органові державної реєстрації прав або нотаріусу документи, що посвідчують його особу, визначені Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2011 року № 703.

Для внесення змін до записів Державного реєстру прав у зв'язку зі зміною відомостей про нерухоме майно, право власності та суб'єкта (суб'єктів) цього права, інші речові права та суб'єкта (суб'єктів) цих прав, обтяження прав на нерухоме майно та суб'єкта (суб'єктів) цих прав, що містяться у Державному реєстрі прав, які не пов'язані з проведенням державної реєстрації прав, заявник подає документ, що є підставою для зміни відомостей, копії документів, визначених у пункті 2.3 цього розділу, та документ про внесення плати за внесення змін до запису Державного реєстру прав.

Пунктом 2.14 та підпунктом 2.14.1. цього пункту Порядку встановлено, що Державний реєстратор приймає рішення щодо відмови у внесенні змін до записів, відмови у внесенні записів про скасування державної реєстрації прав, відмови у скасуванні записів Державного реєстру прав виключно за наявності таких підстав: у разі внесення змін до записів Державного реєстру прав: органом державної реєстрації прав або нотаріусом, до якого звернувся заявник, не проводилась державна реєстрація прав на відповідний об'єкт нерухомого майна; подані документи не відповідають вимогам, встановленим законом, цим Порядком та іншими нормативно-правовими актами; відповідні зміни до записів Державного реєстру прав уже внесені; із заявою звернулась неналежна особа; відсутній запис, щодо якого подано заяву; документи подані не в повному обсязі.

Так, рішенням від 16.10.2013р. було відмовлено позивачу у внесенні змін до запису про нерухоме майно, право власності та суб'єкта цього права за №6852460, з підстав наявності розбіжностей у формі власності та не надання переліку об'єктів державної власності, які передані у приватну власність згідно вимог п.6 ст.5 Закону України "Про приватизацію державного майна".

З договору купівлі-продажу №7843 від 25.12.2012р. вбачається, що покупцем нежитлового приміщення є АТ "Ощадбанк", а відповідно до пункту 1 статуту АТ "Ощадбанк" - Публічне акціонерне товариство "Державний ощадний Банк України" є державним банком, який утворений згідно розпорядження Президента України від 20.05.1999 р. №106.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 06.09.2013р. за № 9036885, нежитлове приміщення, що було придбане за вказаним договором купівлі-продажу, має форму власності - "державна".

Оскільки позивачем для зміни форми власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно з "державної" на "приватну" придбаного нежитлового приміщення не було надано документів, які б підтверджували саме право приватної власності позивача на це нерухоме майно, рішення відповідача про відмову у вчиненні таких дій є правомірним.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, підстави для скасування законної постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 198, ст.ст. 200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Публічного Акціонерного Товариства "Державний ощадний банк України" в особі філії - Дніпропетровського обласного управління - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2014 року у справі № 804/15369/13-а - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали виготовлено 02.06.2015р..

Головуючий: Н.П. Баранник

Суддя: Н.І. Малиш

Суддя: А.А. Щербак