Постанова № 4450290, 12.08.2009, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Справа № 2-а-6787/09/1170

Категорія статобліку 6.6.5

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м .Кіровоград, вул. К. Маркса, 40

тел./факс: 24-06-22, E-mail: inbox@adm.kr.court.gov.ua

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2009 року   м. Кіровоград  

Кіровоградський окружний адміністративний суд  

в складі головуючого: судді Ком'якович Г.М.  

при секретарі: Господарікову М.О.

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1 ( довіреність НОМЕР_1від 29.03.2007 року)

відповідача - ОСОБА_2, - особисто - паспорт серії ЕА НОМЕР_2, виданий Бобринецьким РВ УМВС України в Кіровоградській області

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Бобринецької міжрайонної державної податкової інспекції

до відповідача:   ФОП ОСОБА_2

про стягнення заборгованості в сумі 1242 грн. 75 коп. , суд -  

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з ФОП ОСОБА_2суму податкової заборгованості в розмірі 1242 грн. 75 коп..

Позовні вимоги обґрунтовує наступним: ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_2, відповідач по справі, був зареєстрований Бобринецькою районною державною адміністрацією Кіровоградської області, як суб'єкт підприємницької діяльності.

Згідно поданої заяви про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку і звітності ФОП ОСОБА_2 перейшов на спрощену систему оподаткування з 12.03.2008 року, вид діяльності - ремонт та будівництво житла.

Сума податкового боргу ПП ОСОБА_2 по єдиному податку перед бюджетом становить 1242 грн.75 коп.

У зв'язку з відсутністю фінансування Кіровоградського окружного адміністративного суду на відправлення поштової кореспонденції, судовий виклик осіб, які беруть участь у справі, здійснюється у відповідності до ст. 38 КАС України телефонним засобом зв'язку.

Представник позивача в судове засідання прибув та позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання прибув, позовні вимоги визнав в повному обсязі. При цьому пояснив, що заборгованість не мав змоги погасити через скрутне матеріальне становище.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши письмові докази по справі, здійснивши оцінку наявних в матеріалах справи доказів, дійшов висновку, що даний позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу» одним із завдань органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильного обчислення повнотою та своєчасної сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обв'язкових платежів), а також неподаткових доходів встановлених законодавством ( далі - податки, інші платежі).

Статтею 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» на державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділ), районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції покладено функції щодо контролю за додержанням законодавства про податки, інші платежі: обліку платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, інших платежів, а також здійснення реєстрації фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів.

Крім того, відповідно до пункту 2.1.4 ст. 2 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкові органи відносяться до категорії контролюючих.

Згідно ст. 4 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади, в підпорядкуванні якої, зокрема, знаходиться Бобринецька МДПІ.

Отже, Державну податкову інспекцію слід вважати органом, на який державою покладено обов'язок щодо здійснення діяльності у зазначених правовідносинах, в тому числі і діяльності спрямованої на захист інтересів держави, а тому позивача слід вважати уповноваженим органом держави, який має право на звернення до суду з позовними вимогами, що є предметом спору у даній справі.

Відповідно до п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу Україні» передбачено право органів Державної податкової служби застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про систему оподаткування» платниками податків і зборів є юридичні та фізичні особи, на яких згідно із законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Відповідно до ст.ст.9,14,15 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати податки та інші обов'язкові платежі у строки, встановлені відповідними законами.

Згідно п.п.5.4.1 п. 5.4 ст.5 вищезазначеного Закону вказано, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

ОСОБА_2, зареєстрований суб'єктом підприємницької діяльності Бобринецькою районною державною адміністрацією Кіровоградської області ІНФОРМАЦІЯ_1 року що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи серії В01 НОМЕР_3 (а. с. - 4 ).

ФОП ОСОБА_2   було присвоєно ідентифікаційний номер - НОМЕР_4

Відповідно до пп.. 5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.21.2000 року № 2181-, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків. Податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня , нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Сума податкового боргу ПП ОСОБА_2 по єдиному податку перед бюджетом становить 1242 грн.75 коп.

Відповідно до п.2 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» від 28.06.1997року № 746/99 (далі - Указ № 746/99) ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень. У разі коли платник єдиного податку здійснює підприємницьку діяльність з використанням найманої праці або за участі у підприємницькій діяльності членів його сім'ї ставка єдиного податку збільшується на 50% на кожну особу.

Ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць.

Суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.

Пунктом 5 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» визначено відповідальність суб'єктів малого підприємництва за правильність, обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплати сум єдиного податку згідно із законодавством України.

Згідно поданої заяви про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку і звітності ФОП ОСОБА_2 перейшов на спрощену систему оподаткування з 12.03.2008 року, вид діяльності - ремонт та будівництво житла.

Згідно рішення Бобринецької районної ради від 19.12.2007 року № 139 «Про ставки єдиного податку» ставка єдиного податку становить - 200 грн. за календарний місяць на території Бобринецького району з 01.01.2008 року. До виду підприємницької діяльності - ремонт та будівництво житла (45.21.1-Загальне будівництво) встановлено ставку податку в розмірі 200 грн. на місяць.

Таким чином ФОП ОСОБА_2 повинен щомісячно сплачувати 200 грн. єдиного податку.

Згідно поданої заяви, по особовому рахунку платника:

- по строку сплати 20.05.2008 року нараховано 200 грн.;

- по строку сплати 20.06.2008 року - 200 грн.;

- по строку сплати 20.07.2008 року - 200 грн.;

- по строку сплати 20.08.2008 року - 200 грн.;

- по строку сплати 20.09.2008 року -200 грн.;

- по строку сплати 20.10.2008 року - 200грн.;

- по строку сплати 20.11.2008 року - 200 грн.

Загальна сума нарахувань по особовому рахунку платника єдиного податку становить 1400,00 грн. Відповідачем частково погашена заборгованість в сумі - 196 грн. 53 коп., отже залишок непогашеної заборгованості становить - 1203,47 грн.

За несвоєчасну сплату податкового зобов'язання до платника податків застосовані штрафні санкції згідно податкового повідомлення - рішення № 0003081710 від 04.09.2008 року в сумі 37,75 грн.  

Крім того, по особовому рахунку боржника нарахована пеня в розмірі 1,53 грн.

Сума податкового боргу станом на 20.07.2009року по єдиному податку становить 1242 грн. 75 коп. (1400 грн. становить суму нарахувань по особовому рахунку платника єдиного податку) - 196,53 грн. сума податкових зобов'язань сплачена платником до бюджету) +37,75 грн.( штрафні санкції) + 1,53 грн. (пеня).

Відповідач в судовому засіданні підтвердив наявність заборгованості зі сплати єдиного податку та визнав її в повному обсязі.

Пунктом 4 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах, районах у містах входять до системи органів державної податкової служби.

Відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Згідно ст. 2 Закону України «Про судоустрій», суд здійснює правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує захист гарантованих Конституцією України та законами прав і законних інтересів юридичних осіб.

Пунктом 3 статті 3 зазначеного закону встановлено, що судова система забезпечує доступність правосуддя для кожної особи в порядку, встановленому Конституцією України та законами.

Відповідно до п. 1 ст. 6 Закону України «Про судоустрій», усім суб'єктам правовідносин гарантується захист їх прав і законних інтересів незалежним і неупередженим судом.

Відповідно до п. 3 ст. 6 зазначеного закону, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

Рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2002 року по справі №1-2/2002 визначено, що частина 2 статті 124 Конституції України передбачає право юридичної особи на захист судом своїх прав, встановлює юридичні гарантії їх реалізації, надаючи можливість кожному захищати права будь-якими не забороненими засобами. Кожна особа має право вільно обирати не заборонений законом засіб захисту прав, у тому числі судовий захист. Право на судовий захист своїх прав не може бути обмежене. Суб'єкти правовідносин, у тому числі юридичні особи, у разі виникнення спору можуть звертатися до суду за його вирішенням. Юридичні особи мають право на звернення до суду для захисту своїх прав безпосередньо на підставі Конституції України. Держава має забезпечувати захист прав усіх суб'єктів права власності, в тому числі у судовому порядку. Право юридичної особи на звернення до суду завирішенням спору не може бути обмежене законом, іншими нормативно-правовими актами.

Згідно до п. п. 3.1.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 року активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.   

До активів платника податків згідно із п.1.7 ст.1 Закону України № 2181-III (із змінами та доповненнями) віднесено кошти, матеріалі і нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

У справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються (ч.4 ст. 94 КАС України).

Відповідно до ч.1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

За таких обставин суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись статтями ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

1. Адміністративний позов Бобринецької міжрайонної державної податкової інспекції до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2про стягнення заборгованості в сумі 1242 грн. 75 коп. - задовольнити.

2. Стягнути з ФОП ОСОБА_2(ід.номер-НОМЕР_4) заборгованість зі сплати єдиного податку в сумі 1242 (одна тисяча двісті сорок дві) грн.75 коп. на користь Бобринецької міжрайонної державної податкової інспекції (одержувач: управління Державного казначейства у Бобринецькому районі, код ЗКПО-23896921,МФО-823016, № рахунку-34126999700064)  за рахунок активів .

3. Судові витрати віднести на рахунок Державного бюджету України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

В повному обсязі постанову складено 18 серпня 2009 року.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Г.М. Ком'якович