Ухвала суду № 44491615, 28.05.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"28" травня 2015 р.справа № 808/9004/14(ДО/808/1236/14)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Малиш Н.І.

суддів: Щербака А.А. Баранник Н.П.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпропетровськ апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Майстер-Буд-Південь" на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 21 січня 2015 року у справі за позовом Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Майстер-Буд-Південь" про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

В грудні 2014 року Маріупольська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області звернулась до суду з позовом до відповідача в якому просила стягнути коти з рахунків в банківських установах , які обслуговують Товариство з обмеженою відповідальністю "Майстер-Буд-Південь" (код за ЄДРПОУ 33950070) податковий борг з земельного податку з юридичних осіб в розмірі 4138,80 грн., на користь місцевого бюджету.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 21 січня 2015року адміністративний позов Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області - задоволено.

Постанова суду мотивована тим, що дії ДПІ узгоджуються з вимогами податкового законодавства, а Закон України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" на даний час неможливо застосувати до спірних правовідносин.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Майстер-Буд-Південь" податковий борг з земельного податку з юридичних осіб в розмірі 4138,80 грн.(чотири тисячі сто тридцять вісім гривень 80 коп.) з рахунків платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю "Майстер-Буд-Південь" у всіх банках обслуговуючих такого платника податків.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій зазначив, що судом першої інстанції порушено право не розглянуті суттєві обставини , а тому просив скасувати постанову та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Як встановлено судом першої інстанції, Товариство з обмеженою відповідальністю "Майстер-Буд-Південь" як юридична особа включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців 28.12.2005 року реєстраційний номер 12741020000003783 державним реєстратором реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області та перебуває на обліку у Маріупольській ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області та перебуває на обліку Маріупольської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області.

03.02.2014 року відповідачем подано до Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області подано податкову декларацію з плати за землю за 2014 рік , згідно якої відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання з земельного податку на 2014 рік на загальну суму 16575,77 грн., що підлягає сплаті рівними частками щомісяця у січні 1381,36 грн., з лютого по грудень -1381,31 грн.

Матеріалами справи підтверджено , що відповідач має заборгованість із вказаного вище податку у зв'язку з несплатою та несвоєчасною сплатою самостійно визначених у податковій декларації з плати за землю за 2014 рік сум податку у тому числі за липень 1238,78 грн., за серпень- 1381,31 грн., за вересень 1381,31 грн.

Маріупольською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Донецькій області з метою погашення податкового боргу платника податків вживалися заходи з погашення податкового боргу, а саме: 03.09.2014 року сформовано податкову вимогу № 4286-25 про обов'язок відповідача сплатити податковий борг в розмірі 1238,78 грн., яку 08.09.2014року було вручено керівництву підприємства(а.с.9)

За порушення терміну сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з земельного податку за квітень 2014 року відповідачу нараховано штрафні( фінансові ) санкції у розмірі 137,40грн., винесено податкове повідомлення-рішення від 07.08.2014 року № 0003541500 яке отримане відповідачем 07.08.2014 та не оскаржене.(а.с.14) .

Матеріали справи містять довідку Приморського відділення Жовтневої ОДПІ м. Маріуполя ГУ Міндоходів у Донецькій області , яка свідчать про наявність переплати в розмірі 142,53 грн.,враховуючи зазначене Товариство з обмеженою відповідальністю "Майстер-Буд-Південь" мало би сплатити земельний податок за липень 2014 року у сумі 1238,78 грн., проте матеріалами справи сплату зазначеної суми не підтверджено.

Задовольняючи позов суд першої інстанції виходив з того, що на даний момент перелік населених пунктів, на території яких здійснюється антитерористична операція, є невизначеним, що робить неможливим застосовування положень Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції». Також не розроблено порядок застосування вказаних у статті 6 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» податкових пільг, а також не внесено відповідних змін до Податкового кодексу України. Суд зазначив про наявність податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб в розмірі 4138,80 грн.

Суд апеляційної інстанції погоджується з такими висновками суду першої інстанції з наступних підстав.

Підпунктом 4.1.1 пункту 4.1 статті 4 Податкового Кодексу України зазначено, що кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цим Кодексом, податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Відповідно до п. п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового Кодексу України, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством.

Згідно п. 286.2 ст. 286 Податкового Кодексу України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Відповідно до ст. 287 Податкового кодексу України, власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно п. 57.1 ст. 57 ПКУ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового Кодексу України, у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Статтею 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

02.09.2014 року прийнято Закон України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» (далі - Закон №1669), який набрав чинності 15.10.2014 року. Відповідно до преамбули, цей Закон визначає тимчасові заходи для забезпечення підтримки суб'єктів господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, та осіб, які проживають у зоні проведення антитерористичної операції або переселилися з неї під час її проведення.

Відповідно до ст.6 названого Закону, під час проведення антитерористичної операції звільнити суб'єктів господарювання, які здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, від сплати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності.

Саме на підставі даної норми, позивач вважає, що обов'язок справляти плату за землю у нього відсутній.

Проте, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити, що Законом №1669 не визначено порядок застосування вказаних, зокрема, у статті 6 тимчасових заходів. Прийняття такого Закону не зумовило зупинення або зміну: порядку адміністрування податків та зборів; права та обов'язки платників податків та зборів; компетенцію контролюючих органів; повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю; а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Тобто, Закон №1669 не змінив регулювання податкових відносин, які врегульовані спеціальним законом - Податковим кодексом України, який, відповідно, і має вищу юридичну силу порівняно із Законом України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції».

З цих підстав є безпідставними посилання відповідача на те, що у перехідних положеннях Закону №1669 вказано, що закони та інші нормативно-правові акти України діють у частині, що не суперечить цьому Закону.

Таким чином, суд апеляційної інстанції не вбачає підстав для визнання відсутнім податкового боргу на підставі Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції».

Враховуючи, що застосування до спірних правовідносин Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» на даний час є неможливим, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

З огляду на наведене, судом першої інстанції спір по суті вирішений вірно, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстави для задоволення апеляційної скарги та зміни або скасування постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст.ст. 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Майстер-Буд-Південь" - залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 21 січня 2015 року у справі за позовом Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Майстер-Буд-Південь" про стягнення податкового боргу, - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 212 КАС України до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: Н.І. Малиш

Суддя: А.А. Щербак

Суддя: Н.П. Баранник