Ухвала суду № 44431047, 28.05.2015, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, тел./044/ 207-80-91

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

28 травня 2015 року № 810/1758/15

Суддя Київського окружного адміністративного суду Скрипка І.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Інспекції з питань захисту прав споживачів у Київській області, третя особа: ОСОБА_2, про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди,

в с т а н о в и в:

24 квітня 2015 року до Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Інспекції з питань захисту прав споживачів у Київській області, третя особа: ОСОБА_2, у якому, з урахуванням уточнень до позовної заяви, просив:

- визнати протиправним та скасувати наказ №198 від 3 вересня 2014 року про застосування дисциплінарного стягнення;

- визнати протиправним та скасувати наказ №50-к від 9 вересня 2014 року про звільнення;

- визнати незаконним звільнення ОСОБА_1 на підставі пункту 3 статті 40 Кодексу законів про працю України та поновити його на роботі у Інспекції з питань захисту прав споживачів у Київській області на посаді головного спеціаліста відділу контролю у сфері послуг, реклами;

- стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу;

- стягнути із відповідача компенсацію за заподіяну позивачу моральну шкоду у розмірі 2000,00 грн.

Також заявлено клопотання про поновлення строку звернення до суду із відповідним позовом.

Враховуючи, що позивачем було помилково подано позов про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди до Ірпінського міського суду Київської області, і такий суд відкрив провадження у справі, то Київський окружний адміністративний суд приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання позивача, визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними та поновлення відповідного строку.

Разом із тим, суд звертає увагу, що за правилами частини другої статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи, тобто, навіть після поновлення строків звернення до суду при відкритті провадження у справі; у разі з'ясування наявності підстав для цього.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статей 3, 4 та 17 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Позов підсудний Київському окружному адміністративному суду, поданий з додержанням вимог статей 104 - 106 Кодексу адміністративного судочинства України, перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі, з урахуванням усунутих недоліків, що передбачені статтями 108 - 109 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні.

Керуючись статтями 107, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в:

1. Поновити строк звернення до адміністративного суду ОСОБА_1 із позовом до Інспекції з питань захисту прав споживачів у Київській області, третя особа: ОСОБА_2, про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа розглядатиметься одноособово суддею Скрипкою І.М.

3. Розпочати підготовку справи до судового розгляду, про що повідомити сторін.

4. Зобов'язати позивача надати до суду у строк до 05 червня 2015 року:

- власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав, та немає рішення щодо такого спору;

- копію ухвали Ірпінського міського суду Київської області про відкриття провадження у справі №367/6698/14-ц;

- докази проживання позивача за вказаною у позовній заяві адресою.

5. Зобов'язати відповідача надати у строк до 05 червня 2015 року:

- належним чином засвідчену копію наказу про прийняття ОСОБА_1 на роботу;

- засвідчений витяг з трудової книжки позивача;

- засвідчені копії наказів №13 від 31 березня 2014 року, №198 від 3 вересня 2014 року, №50-к від 9 вересня 2014 року;

- засвідчені документи на підтвердження ознайомлення ОСОБА_1 із наказами №13 від 31 березня 2014 року, №198 від 3 вересня 2014 року, №50-к від 9 вересня 2014 року;

- відомості про вручення трудової книжки позивачу та розрахунку з ним;

- посадові обов'язки ОСОБА_1;

- довідку про заробітну плату позивача за останні два місяці роботи;

- письмові пояснення з приводу фактичних обставин та юридичних підстав, покладених в основу наказів про застосування дисциплінарного стягнення та звільнення з посади ОСОБА_1;

- усі документи та матеріали, які бралися до уваги або повинні були братися до уваги при винесенні наказів №198 від 3 вересня 2014 року та №50-к від 9 вересня 2014 року;

- заперечення, у разі невизнання адміністративного позову.

6. Копію ухвали суду разом із інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки надіслати особам, які беруть участь у справі.

7. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Скрипка І.М.

І Н Ф О Р М А Ц І Я

про права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі,

встановлені Кодексом адміністративного судочинства України

Відповідно до ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.