Постанова № 44405646, 27.05.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

27 травня 2015 р. № 820/4853/15

Харківський окружний адміністративний суд в особі судді Самойлової В.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом

Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 простягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості звернувся до належного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю в розмірі 3474,71 грн. на підставі його наказу № 2000 від 25.12.2014 року та листа-претензії від 26.12.2014 р. № ХМЦЗ-02-31861-22/14, які на теперішній час є не відшкодованими.

Згідно зі ст.183-2 КАС України даний позов підлягає розгляду та вирішенню в порядку скороченого провадження.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 28.02.2014 року ОСОБА_1 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до державної служби зайнятості, де був зареєстрований як шукаючий роботу з відкриття персональної картки НОМЕР_2.

28.02.2014 року відповідачем була подана заява про надання статусу безробітного, згідно якої, наказом відповідного органу ОСОБА_1 наданий статус безробітного та відповідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", п.п.2.7, 2.9 "Порядку надання допомоги по безробіттю у тому числі, одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності" призначена допомога по безробіттю.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітним визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи (редакції закону № 803-Х11 від 01.03.1999 р.) Відповідно до статті 1 Закону України "Про зайнятість населення" в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах: працюючі по найму на умова повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організація) незалежно від форм власності, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордоном, у фізичних осіб.

Відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 60/62 від 13.02.2009 р., Постанова правління Пенсійного Фонду України 13.02.2009 р. № 7-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 р. за № 232/16248 розслідування здійснюється шляхом проведення перевірки достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення що зазначені в документах, поданих особою до державної служби зайнятості під час реєстрації та протягом періоду її перебування на обліку як безробітної. Перевірка проводиться районними, міськрайонними та районними у містах центрами зайнятості, на які покладено виконання функцій робочих органів виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за місцем реєстрації роботодавця як платника у разі, коли: під час перебування особи на обліку як безробітної до центру зайнятості надійшла інформація від державних органів підприємств, установ, організацій чи громадян про обставини, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг безробітній особі, яка відрізняється від поданих нею відомостей, або така інформація розміщена в засобах масової інформації. Рішення щодо проведення перевірки приймається керівником центру зайнятості Для проведення перевірки центри зайнятості взаємодіють з Державною податкове адміністрацією України та Пенсійним фондом України шляхом обміну інформацією про отримані особами, які перебувають на обліку в державній службі зайнятості як безробітні. Обмін інформацією здійснюється між Державним центром зайнятості, Державною податковою адміністрацією України та Пенсійним фондом України як центральними органами виконавчої влади.

Так, Харківський міський центр зайнятості за результатами обміну даними з Головним управлінням Міністерства доходів України в Харківській області отримав інформацію у листопаді 2014 року про отримання доходу ОСОБА_1 від Харківського обласного військового комісаріату у 2 кварталі 2014 року.

Згідно з п. 5 Порядку, Харківським міським центром зайнятості складений акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення №1810 МД від 17 грудня 2014 року, яким встановлено, що відповідач був зареєстрований в державній службі зайнятості з 28.02.2014 року по 22.08.2014 року.

Згідно з наказом № 18 від 18.03.2014 року ОСОБА_1 18.03.2014 року був призваним до Харківського обласного військового комісаріату по мобілізації (зарахований до списки особового складу та на всі види забезпечення, в т.ч. фінансове).

Згідно діючого законодавства, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості, про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час, розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникненні обставин.

У відповідності до вищезазначеного, директором Харківського міського центру зайнятості прийнятий наказ від 25.12.2014 року № 2000 про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю ОСОБА_1 за період з 18.03.2014 року по 08.07.2014 року у сумі 3474,71 грн.

Згідно до п.7 Порядку, наказ Харківського міського центру зайнятості разом з листом-претензією від 26.12.2014 року № ХМЦЗ-02-31861-22/14 з вимогою в добровільному порядку сплатити суму боргу в розмірі 3474,71 грн. направлено відповідачу, що ним не оскаржено у визначений законом спосіб, а від так, зазначена сума боргу вважається узгодженою.

А від так, ОСОБА_1 незаконно отримала допомогу по безробіттю, оскільки на час здійснення виплат відносився до категорії зайнятого населення та не міг бути визнаний безробітним, у зв'язку з чим сума незаконно отриманої допомоги по безробіттю складає 3474,71 грн., яка на теперішній час є не відшкодованою, що є правовою підставою для задоволення адміністративного позову.

Керуючись ст. ст. 9, 11, 159, 160, 183-2 КАСУ, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості (адреса: 61013, м. Харків, вул. Шевченка, буд. 137-А, код ЄДРПОУ: 36224721) кошти у вигляді незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 3474,71 (три тисячі чотириста сімдесят чотири) грн. 71 коп. на р/р 37177300802007 в ГУДКСУ Харківської області, МФО 851011.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд у десятиденний строк з моменту отримання копії постанови.

Суддя Самойлова В.В.