Ухвала суду № 44401503, 22.05.2015, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа 826/4335/15

Суддя доповідач Оксененко О.М.

У Х В А Л А

22 травня 2015 року м. Київ

Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Оксененко О.М., перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 березня 2015 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційно - дисциплінарної комісії адвокатури про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язати вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Вищої кваліфікаційно - дисциплінарної комісії адвокатури про визнання незаконними та скасування рішення Вищої кваліфікаційно - дисциплінарної комісії адвокатури України № І - 034/2015 від 30.01.2015, зобов'язати відповідача переглянути скаргу ОСОБА_1 від 19.07.2014 на рішення Кваліфікаційно - дисциплінарної комісії адвокатури Львівської області.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 березня 2015 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням позивач подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції як таку, що є необґрунтованою та незаконною, винесеною з порушенням норм матеріального та процесуального права та направити справу для продовження розгляду іншим суддею.

Перевіривши апеляційну скаргу, суд вважає, що її не може бути прийнято до апеляційного провадження та вона підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. 187 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до вимог частини шостої ст. 187 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору. Проте апелянт зазначеної вимоги не виконав, а саме, не надав належного документу про сплату судового збору.

Разом з тим, апелянтом в своїй апеляційній скарзі було висловлено прохання про звільнення від сплати судового збору в зв'язку з скрутним матеріальним становищем.

На підтвердження зазначеної обставини позивач надала довідку УПФ в Залізничному районі м. Львова від 06.02.15р.

Так, статтею 88 КАС України та ч. 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Відповідно до інформаційних листів Вищого господарського суду України від 25.08.2011 р. N 01-06/1175/2011 та від 21.11.2011 р. N 01-06/1625/2011 єдиною підставою для вчинення судом зазначених у вищевказаній нормі дій є врахування майнового стану сторони. Обґрунтування пов'язаних з цим обставин, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах і в строки, покладається на заінтересовану сторону.

Частина 1 статті 88 КАС України спрямована на те, щоб судові витрати не були перешкодою для доступу до суду малозабезпечених осіб, і слугують гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах доступу до суду незалежно від майнового стану.

За змістом даної статті повне звільнення від оплати усіх судових витрат застосовується судом до тих осіб, рівень статків яких не дозволяє взагалі робити будь-які судові витрати, інакше вони неспроможні будуть забезпечити свої найнеобхідніші життєві потреби (житло, харчування тощо).

Для того щоб мати можливість зменшити тягар судових витрат або звільнити від їх оплати, суд зобов'язаний з'ясувати майновий стан особи.

Особа, яка вважає свій майновий стан незадовільним, через що в неї існують перешкоди для доступу до правосуддя, має подати до суду відповідне клопотання і документи, які свідчили б про поганий майновий стан (податкова декларація про доходи, довідка про заробітну плату, пенсію, стипендію тощо).

Також, зі змісту ч. 1 ст. 88 КАС України вбачається, що звільнення від сплати судових витрат є правом, а не обов'язком суду.

Так, як було зазначено вище, на підтвердження наявності підстав для звільнення від сплати судового збору в зв'язку зі скрутним матеріальним становищем позивачем до апеляційної скарги додано копію довідки від 06.02.2015р., виданої управлінням Пенсійного фонду в Залізничному районі Київської області ОСОБА_1 за період серпень 2014р. - січень 2015р., в якій наявні відомості про отримання доходу (пенсії за віком при повному стажі) в розмірі 7 тис. 163грн. 70коп., а отже позивачка при зверненні до суду мала можливість сплатити судовий збір в розмірі 60грн. 90коп.

Таким чином, позивач не навела в своєму проханні фактів, які підтверджували б рівень статків, що не дозволяють сплатити судовий збір.

Розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлюється Законом України «Про судовий збір».

Законом України " Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно п. 6 ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір з апеляційної і касаційної скарг на ухвалу суду справляється в розмірі 0,05 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" розмір мінімальної заробітної плати на 01 січня 2015 року складає 1218 грн. 00 коп., а на 1 грудня 2015 року - 1378 грн. 00 коп.

Отже, розмір судового збору, який має бути сплачено за подання скарги на ухвалу суду першої інстанції становить 60грн. 90коп.

Таким чином, апелянт повинен був надати документ про сплату судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу суду в розмірі 60грн. 90коп.

Реквізити для сплати судового збору за подачу апеляційних скарг: Р/Р 31211206781007, Банк отримувача: ГУДКСУ в м. Києві, код ЄДРПОУ - 38004897, МФО 820019, Код класифікації доходів бюджету: 22030001, Символ звітності - 206, Призначення платежу: Судовий збір Київський ААС, пункт таблиці ставок судового збору, за яким визначено розмір судового збору, ПІБ позивача, номер справи. Отримувач коштів: УДКСУ в Печерському районі м. Києва.

Згідно з приписами частини 5 ст. 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 187 КАС України, застосовуються правила ст. 108 цього Кодексу, відповідно до яких апеляційна скарга залишається без руху.

Керуючись ст.ст. 108, 187, 189 Кодексом адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 березня 2015 року - залишити без руху.

Надати апелянту строк для усунення недоліків терміном десять днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом надання суду документа про сплату судового збору у розмірі, визначеному відповідно до вимог Закону України «Про судовий збір».

У разі не усунення недоліків у зазначений вище строк апеляційна скарга буде повернута апелянту.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена особою, яка подала апеляційну скаргу безпосередньо до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Суддя: Оксененко О.М.