Постанова № 44379064, 25.05.2015, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 травня 2015 року справа № 813/2412/15

м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2

12 год. 00 хв. зал судових засідань № 6

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

секретар судового засідання Павлишин Ю.І.,

за участю:

представники сторін не з'явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м.Бориславі Львівської області до товариства з додатковою відповідальністю «Бориславський експериментальний ливарно-механічний завод» про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в:

управління Пенсійного фонду України в м.Бориславі Львівської області (далі - УПФ України в м.Бориславі Львівської області) звернулось до суду з позовом до товариства з додатковою відповідальністю «Бориславський експериментальний ливарно-механічний завод» (далі - ТзДВ «Бориславський експериментальний ливарно-механічний завод»), в якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 50397,41грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідно до п.п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Проте, всупереч вимогам ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідач своєчасно не сплатив суму витрат на виплату та доставку пенсій, що призвело до виникнення боргу.

Позивач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча належним чином повідомлявся про дату, час і місце проведення судового засідання. Проте, подав до суду клопотання про розгляд справи без участі уповноваженого представника позивача та зазначив, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча належним чином повідомлявся про дату, час і місце проведення судового засідання. Клопотань про розгляд справи без участі уповноваженого представника відповідача до суду не надходило.

Враховуючи відсутність перешкод для розгляду справи в судовому засіданні без участі сторін, відповідно до ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглянув справу на основі наявних в матеріалах справи доказах.

Всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов слід задовольнити повністю, з наступних підстав.

Абзацом 4, п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 вказаного Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відшкодуванню Пенсійному фонду України підлягають витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», незалежно від їх часу призначення, до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону, а саме: для чоловіків - 60 років, для жінок - 55 років.

Відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100 - відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до пункту 6.4 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Позивач відповідно до п.6.4 Інструкції направив на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме: розрахунок за березень 2015р. на суму 24260,45грн., розрахунок за квітень 2015р. на суму 22839,09грн., а також доплата за 2015 рік на суму 2506,82грн.

Суд встановив, що за період роботи право на отримання пільгової пенсії відповідно до пунктів «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» отримали працівники: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_1, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20

Для обґрунтування права працівників: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_1, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20 на отримання пільгової пенсії, позивач долучив документи, що підтверджують наявність підстав для призначення пільгової пенсії колишнім працівникам ТзДВ «Бориславський експериментальний ливарно-механічний завод» та докази виплати їм пільгових пенсій.

Довідкою відповідача від 10.01.2014р. встановлено, що ОСОБА_2 дійсно працював з 18.08.2003р. по 31.12.2008р. на посаді слюсара-ремонтника ливарного цеху ТзДВ «Бориславський експериментальний ливарно-механічний завод».

Довідкою відповідача від 26.09.2012р. встановлено, що ОСОБА_3 дійсно працював з 01.01.1989р. по 07.10.1998р. на посаді пресувальника виробів з пластмас.

Довідкою відповідача від 10.11.2008р. встановлено, що ОСОБА_4 дійсно працювала з 01.01.2003р. по 31.12.2007р. на посаді стрижневика ручного формування ливарного цеху.

Довідкою відповідача від 03.02.2009р. встановлено, що ОСОБА_5 дійсно працювала з 03.05.1994р. по 28.12.1998р. на посаді стрижневика ручного формування ливарного цеху.

Довідкою відповідача від 12.10.2010р. встановлено, що ОСОБА_6 дійсно працювала з 01.01.2005р. по 26.10.2009р. на посаді контролера у ливарному виробництві.

Довідкою відповідача від 24.01.2011р. встановлено, що ОСОБА_7 дійсно працював з 01.01.2006р. по 31.12.2008р. на посаді електромонтера з ремонту та обслуговування електроустаткування ливарного виробництва.

Довідкою відповідача від 14.09.2011р. встановлено, що ОСОБА_21 дійсно працював з 03.10.1987р. по 13.11.1990р. на посаді начальника ливарного цеху ливарного виробництва.

Довідкою відповідача від 12.09.2011р. встановлено, що ОСОБА_9 дійсно працював з 01.01.2002р. по 31.12.2004р. на посаді стрижневика ручного формування ливарного виробництва.

Довідкою відповідача від 28.12.2011р. встановлено, що ОСОБА_10 дійсно працював з 01.01.2001р. по 31.12.2010р. на посаді стрижневика ручного формування ливарного виробництва.

Довідкою відповідача від 06.03.2012р. встановлено, що ОСОБА_22 дійсно працював з 12.07.1994р. по 31.12.2011р. на посаді електромонтера з ремонту та обслуговування електроустаткування ливарного виробництва.

Довідкою відповідача від 10.07.2012р. встановлено, що ОСОБА_12 дійсно працював з 01.08.1978р. по 07.08.1981р. на посаді слюсаря на гарячих ділянках робіт ливарного виробництва.

Довідкою відповідача від 06.08.2012р. встановлено, що ОСОБА_13 дійсно працював з 01.01.1988р. по 31.12.1990р. на посаді електрозварника ручного електродугового зварювання.

Довідкою відповідача від 23.11.2012р. встановлено, що ОСОБА_14 дійсно працював з 01.01.2001р. по 31.12.2001р. на посаді слюсаря-ремонтника ливарного цеху.

Протоколом №129089 від 14.12.2012р. встановлено, що ОСОБА_15 дійсно встановлена пенсія за віком.

Довідкою відповідача від 27.02.2013р. встановлено, що ОСОБА_1 дійсно працював з 01.01.2001р. по 31.12.2005р. на посаді електромонтера з ремонту та обслуговування електроустаткування ливарного виробництва.

Довідкою відповідача від 27.02.2013р. встановлено, що ОСОБА_16 дійсно працював з 01.07.2002р. по 31.12.2003р. на посаді електромонтера з ремонту та обслуговування електроустаткування ливарного виробництва.

Довідкою відповідача від 14.05.2013р. встановлено, що ОСОБА_17 дійсно працювала з 01.04.2003р. по 31.03.2013р. на посаді контролера у ливарному виробництві.

Довідкою відповідача від 20.06.2014р. встановлено, що ОСОБА_18 дійсно працював з 01.01.2001р. по 27.06.2006р. на посаді майстра землеприготовчої дільниці ливарного цеху.

Довідкою відповідача від 30.01.2015р. встановлено, що ОСОБА_19 дійсно працював з 01.08.1990р. по 12.05.1997р. на посаді пресувальника виробів з пластмас.

Відповідно до розрахунку суми боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 за ТзДВ «Бориславський експериментальний ливарно-механічний завод» станом на 26.04.2015р. обліковується заборгованість на загальну суму 50397,41грн., в т.ч. за березень 2015р. у розмірі 24682,64грн., за квітень 2015р. у розмірі 23207,95грн. та доплата за 2015р. у розмірі 2506,82грн.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-VI, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах, що діяв до набрання чинності вказаним Законом, тобто порядок встановлений Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування». Фактичні витрати на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах відшкодовуються в повному обсязі.

Згідно з п.п. 7 п. 5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/20, Пенсійний фонд України має право стягувати з платників страхових внесків їх несплачені суми.

Докази вжиття відповідачем заходів погашення заборгованості перед УПФ України в м.Бориславі Львівської області по відшкодуванню фактичних витрат з виплати та доставки пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій призначених відповідно до пунктів «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в розмірі 50397,41грн. в матеріалах справи відсутні.

Таким чином, на підставі наявних у справі доказів, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судові витрати відповідно до вимог ст. 94 КАС України стягненню зі сторін не підлягають.

Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з додатковою відповідальністю «Бориславський експериментальний ливарно-механічний завод» (код ЄДРПОУ 00136863) на користь управління Пенсійного фонду України в м.Бориславі Львівської області (код ЄДРПОУ 22400800) борг у сумі 50397 (п'ятдесят тисяч триста дев'яносто сім) грн. 41 коп.

Судові витрати стягненню зі сторін не підлягають.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови суду складений і підписаний 26.05.2015 р.

Суддя А.Г. Гулик