Ухвала суду № 44376670, 19.05.2015, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.05.2015р. м. Київ К/800/62237/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі Головуючого судді Малиніна В.В.,суддів Ситникова О.Ф., Швеця В.В. розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу Військової частини-польова пошта В5229 на ухвалу Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 15 серпня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 4 листопада 2014 року у справі за позовом Військової частини-польова пошта В5229 до Відділу Державної виконавчої служби Переяслав-Хмельницького міськрайонного управління юстиції, треті особи: Переяслав-Хмельницьке управління Державної казначейської служби України Київської області, ОСОБА_4 про визнання дій неправомірними, визнання незаконною та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

Військова частина А0473 звернулась до Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду з адміністративним позовом до Відділу Державної виконавчої служби Переяслав-Хмельницького міськрайонного управління юстиції Київської області, треті особи: Переяслав-Хмельницьке управління Державної казначейської служби України Київської області, ОСОБА_4, про визнання дій при винесенні постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві неправомірними, а постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві по справі №2а-65/09 незаконною; скасувати постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві по справі №2а-65/09.

Ухвалою Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 15 серпня 2014 року, залишеноюбез змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 4 листопада 2014 року, позов залишений без розгляду.

Вважаючи, що рішення першої та апеляційної інстанцій прийняті з порушенням норм процесуального права, позивач звернувся до Вищого адміністративного суду України із касаційною скаргою, в якій просить їх скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Відповідачі письмових заперечень на касаційну скаргу до Вищого адміністративного суду України не надали.

Відповідно до частини першої статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга позивача не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з пунктом п'ятим частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (у відповідній редакції) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, та чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до частини першої та третьої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною першою статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду, зокрема, у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів (ч.2 вказаного положення).

Згідно з положеннями статті 100 та 155 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Як вбачається зі змісту позовних вимог, позивач просить визнати незаконною та скасувати постанову відповідача від 28.12.2011 року, про яку він нібито довідався 29.07.2014 року під час судового засідання по справі № 373/1338.

З даним адміністративним позовом позивач звернувся 13.08.2014 року, що вбачається з вхідного штампу канцелярії суду на титульному аркуші позову, тобто з пропуском десятиденного строку звернення до суду, який обраховується з моменту його обізнаності про порушене право, достовірних доказів щодо часу його виникнення, починаючи з грудня 2011 року до липня 2014 року до позовної заяви додано не було.

У зв'язку з чим, колегія суддів вважає, що суди попередніх інстанцій дійшли обґрунтованого висновку про пропуск позивачем строку звернення до адміністративного суду з вказаним позовом.

Відповідно до частини першої статті 224 КАС України, суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що судом не допущено порушень норм матеріального чи процесуального права при ухваленні судового рішення чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 210-231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Військової частини-польова пошта В5229залишити без задоволення.

Ухвалу Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 15 серпня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 4 листопада 2014 року у цій справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута з підстав, встановлених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя В.В. Малинін

Судді: О.Ф. Ситников

В.В. Швець