Ухвала суду № 44375764, 21.05.2015, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2015 року Справа № 876/892/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Макарика В.Я.

суддів - Большакової О.О., Глушка І.В..

за участю секретаря судового засідання - Прокопенко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційні скарги Львівської митниці Міндоходів та Державної митної служби України на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 16.12.2014 року про зміну сторони виконавчого провадження у справі № 813/2214/13-а за позовом ОСОБА_2 до Державної митної служби України, Львівської митниці про визнання незаконним наказу, поновлення на роботі та стягнення коштів за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

31.10.2014р. ОСОБА_2 подав до суду заяву, якою просить змінити боржника у виконавчому провадженні ВП № 43082304 від 24 квітня 2014 року із Державної митної служби України на Львівську митницю Міндоходів.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 16.12.2014р. заяву позивача про заміну сторони виконавчого провадження задоволено повністю. Замінено у виконавчому провадженні ВП №43082304 з виконання виконавчого листа №813/2214/13-а, виданого 07.04.2014 року Львівським окружним адміністративним судом, боржника Державну митну службу України (код ЄДРПОУ 00033005) на Львівську митницю Міндоходів (код ЄДРПОУ35775617).

Не погодившись із винесеною ухвалою, її оскаржили Львівська митниця Міндоходів та Державна митна служба України, які покликаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні заяви повністю. Апелянти посилаються на те, що згідно ст. 33 Закону України від 15.05.2003 року №755-VI «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи, однак, на даний час про припинення державної митної служби України до Єдиного державного реєстру не внесений, у зв'язку із чим, підстави для заміни сторони виконавчого провадження відсутні.

Представник ОСОБА_2 в судове засідання на виклик суду не з'явився, що не перешкоджає розгляду справи у його відсутності згідно із ч.4 ст. 196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача у справі, представників сторін, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційних скарг у їх сукупності, апеляційний суд приходить до переконання, що апеляційні скарги задоволенню не підлягає.

Згідно з ч. 1 ст. 264 КАС України та ч. 5 ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням (заявою) державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 24.05.2013 року у справі №813/2214/13-а задоволено адміністративний позов ОСОБА_2 до Державної митної служби України, Львівської митниці про визнання протиправним та скасування наказів в частині припинення перебування на державній службі та оголошення наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, визнано протиправним та скасовано наказ Львівської митниці № 1085-к від 25 листопада 2010 р. в частині оголошення наказу Державної митної служби України № 2189-к від 24 листопада 2010 року про припинення перебування на державній службі в митних органах з 25 листопада 2010 року ОСОБА_2, старшого інспектора відділу митного оформлення № 1 митного поста "Рава-Руська" Львівської митниці, поновлено ОСОБА_2 на посаді старшого інспектора відділу митного оформлення № 1 митного поста "Рава-Руська" Львівської митниці з 25 листопада 2010 року, стягнуто з Львівської митниці на користь ОСОБА_2 середній заробіток за час вимушеного прогулу в сумі 90107 (дев'яносто тисяч сто сім) гривень 40 (сорок) копійок (з утриманням податку на доходи фізичних осіб та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне страхування).

Постановою відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України від 24.04.2014 року відкрито виконавче провадження ВП №43082304 з виконання виконавчого листа у справі №813/2214/13-а, виданого 07.04.2014 року Львівським окружним адміністративним судом, у якому боржником визначено Державну митну службу України. Однак, на даний час виконавчий лист не виконано, оскільки на адресу Державної виконавчої служби України надійшов лист Міністерства доходів і зборів України від 17.07.2014р. в якому значиться, що 21.08.2013р. державним реєстратором внесено запис до єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про припинення Львівської митниці. Відповідно до штатного розпису Львівської митниці Міндоходів, як правонаступника Львівської митниці, відсутня така посада, як старший інспектор. Натомість існують інші посади. Державна митна служба України не має повноважень щодо поновлення працівників у Львівській митниці Міндоходів, яка є територіальним органом Міністерства доходів і зборів України, якому безпосередньо підпорядковується. Із огляду на викладене вище існують обставини у неможливості виконання рішення суду.

Відповідно до Указу Президента України від 24.12.2012р. №725/2012 «Про деякі заходи з оптимізації системи центральних органів виконавчої влади» утворено Міністерство доходів і зборів України, внаслідок реорганізації Державної митної служби України та Державної податкової служби України.

Постановою Кабінету міністрів України від 20.03.2013 року №229 «Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства доходів і зборів згідно з Додатком №1, реорганізовано шляхом приєднання до відповідних територіальних органів міністерства доходів і зборів територіальні органи Державної податкової служби та Державної митної служби згідно з додатком №2, визначено територіальні органи Міністерства доходів і зборів правонаступниками територіальних органів Державної податкової служби та Державної митної служби, що реорганізовуються згідно з пунктом 2 постанови.

У додатку №3 до постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2013р. №229 "Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів" зазначено, що Львівська митниця Міндоходів є правонаступником Львівської митниці.

Згідно з п.7 ч.5 Положення про Львівську митницю Міндоходів, затвердженого наказом Міністерства доходів у зборів України від 14.04.2013р. №55, Львівська митниця Міндоходів з метою організації своєї діяльності здійснює добір кадрів у Львівську митницю Міндоходів, формує кадровий резерв на відповідні посади.

В зв'язку з вищевикладеним, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції, вирішуючи даний спір, на підставі правильно встановлених обставин справи та визначених їм правовідносин, прийшов до обґрунтованих і законних висновків. Доводи апеляційних скарг не спростовують висновків суду першої інстанції і не свідчать про порушення судом норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи і відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України не можуть бути підставою для скасування рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційні скарги Львівської митниці Міндоходів та Державної митної служби України залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 16.12.2014 року про зміну сторони виконавчого провадження у справі № 813/2214/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя: В.Я. Макарик

Судді: О.О. Большакова

І.В. Глушко

Повний текст ухвали складений 26 травня 2015 року.