Ухвала суду № 44370669, 27.04.2015, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

27 квітня 2015 року Справа № 805/1587/15-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Дмитрієв В.С., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Маріупольська автобаза» до Маріупольської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 15.12.2014 № Ю-4294-25 про сплату суми недоїмки зі сплати єдиного внеску в сумі 276 390,36 грн. та зобов’язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Маріупольська автобаза» звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Маріупольської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 15.12.2014 № Ю-4294-25 про сплату суми недоїмки зі сплати єдиного внеску в сумі 276 390,36 грн. та зобов’язання вчинити певні дії.

Відповідно до ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Статтею 106 цього Кодексу встановлені вимоги до позовної заяви.

Відповідно до частини 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, Товариство з обмеженою відповідальністю «Маріупольська автобаза» просить визнати протиправною та скасувати вимогу від 05.12.2014 № Ю-4294-25 про сплату суми недоїмки зі сплати єдиного внеску в сумі 276 390,36 грн.

Згідно з пунктом 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Окремі рішення, прийняті суб’єктом владних повноважень, можуть продовжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи.

Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

Зі змісту Рішення Європейського суду з прав людини від 14.10.2010 у справі «Щокін проти України» випливає, що збільшення зобов’язань особи, що підлягають сплаті, є втручанням до його майнових прав.

Отже, за практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб’єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

Таким чином, звернені до суду вимоги про скасування вимоги відповідача-суб’єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком якої є зміна складу майна позивача, є майновими.

З огляду на викладене, адміністративний позов в частині оскарження вимоги Маріупольської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області 05.12.2014 № Ю-4294-25 про сплату суми недоїмки за сплати єдиного внеску в сумі 276 390,36 грн. є адміністративним позовом майнового характеру.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про судовий збір», судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI визначено ставку судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.

Відповідно до частини 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір» під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про судовий збір», судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Частиною 1 ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» установлено з 1 січня мінімальну заробітну плату – 1218 гривень.

Таким чином, позивач повинен був сплатити судовий збір у розмірі 487,20 грн. (за подання позову майнового характеру)

Разом із тим, позивач просить зобов’язати відповідача звільнити позивача від виконання своїх обов’язків, визначених ч. 2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» на період з 14.04.2014 до закінчення антитерористичної операції; зобов’язати не застосовувати до позивача штрафних санкцій, передбачених Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» в період з 14.04.2014 до закінчення антитерористичної операції; зобов’язання відповідача визнати безнадійною та списати в порядку, передбаченому ПК України для списання безнадійного податкового боргу недоїмку, що виникла у позивача з 14.04.2014 до закінчення антитерористичної операції; зобов’язання відповідача здійснити корегування відомостей в картці особового рахунку позивача шляхом виключення з неї відомостей щодо наявності у позивача недоїмки та штрафних санкцій і фінансових санкцій з єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, нарахованих за період з 14.04.2014 до закінчення антитерористичної операції.

Отже, адміністративний позов в цій частині є адміністративним позовом немайнового характеру.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» визначено ставку судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру - 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Таким чином, позивач повинен також сплатити судовий збір у розмірі 73,08 грн. (за подання адміністративного позову немайнового характеру).

Відповідно до ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин, позовна заява вважається поданою без дотримання вимог ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення виявлених недоліків шляхом надання документу про сплату судового збору за подання позову майнового характеру в розмірі 487,20 грн. та надання документу про сплату судового збору за подання позову немайнового характеру в розмірі 73,08 грн. на реквізити суду:

Отримувач коштів: Слов’янське УК/м. Слов’янськ/22030001

Код отримувача (код ЄДРПОУ): 3783368

Банк отримувача: ГУДКСУ у Донецькій області

МФО: 834016

Рахунок отримувача: 31214206784075

Код класифікації доходів бюджету: 22030001

Призначення платежу: судовий збір за подання позову

(найменування позивача)

до ДОАС (код ЄДРПОУ 35099148

На підставі викладеного, керуючись ч. 3 ст. 106, ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, –

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Маріупольська автобаза» – залишити без руху.

Встановити термін для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви – протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали.

В разі невиконання ухвали позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п’яти днів з дня отримання особою копії ухвали.

Суддя Дмитрієв В.С.