Ухвала суду № 44355936, 26.05.2015, Дніпровський районний суд міста Києва

Справа № 2604/9608/12

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" травня 2015 р. Дніпровський районний суд міста Києва в складі:

головуючого судді - Чех Н.А.

з участю секретаря - Кузьменко А.М.,

розглянувши в судовому засіданні в м. Києві заяву ОСОБА_1 про контроль за виконанням судового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 08.08.2014 року звернувся до суду з заявою про встановлення контролю за виконанням судового рішення, посилаючись на те, що постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 28.02.2013 року рішення Дніпровського районного суду м. Києва від 27.09.2012 року змінено, та зобов'язано відповідача здійснити перерахунок одноразової грошової допомоги у розмірі 45 мінімальних заробітних плат з урахуванням виплачених сум; щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі 5 мінімальних заробітних плат за 2008, 2009, 2010 роки з урахуванням виплачених сум; щорічної грошової допомоги до 5 травня в розмірі 3 мінімальних пенсій за віком за 2008, 2009, 2010 роки з урахуванням вже нарахованих сум. Вказана постанова набрала законної сили, у касаційному порядку постанова не оскаржувалася. Однак, рішення суду до цього часу не виконано, при тому, що ще 29.10.2013 року він надіслав виконавчі листи до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГУЮ в м. Києві, де 29.11.2013 року відкрито виконавчі провадження. 07.08.2014 року йому стало відомо, що державний виконавець виніс постанови про закінчення виконавчих проваджень. У зв'язку з викладеним просив зобов'язати боржника подати до Дніпровського районного суду м. Києва звіт про виконання рішення суду та накласти на керівника штраф за невиконання рішення суду в розмірі 20 мінімальних заробітних плат.

За результатами розгляду вказаної заяви судом було постановлено ухвалу від 25.02.2015 року, відповідно до якої суд зобов'язав Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації подати до Дніпровського районного суду міста Києва звіт про виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду по справі № 2604/9608/12 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, протягом одного місяця з дня вступу в законну силу ухвали. В задоволенні вимоги ОСОБА_1 про накладення штрафу на керівника Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації було відмовлено.

20.03.2015 року на адресу суду надійшов Звіт про виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 28.02.2013 року по справі № 2604/9608/12, з якого слідує, що останні здійснили перерахунок, вказаний в судовому рішенні, на підтвердження чого надали відповідні Розпорядження, направили особову справу ОСОБА_1 разом з розпорядженнями від 02.04.2013 року та 15.04.2013 року до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат і що саме вказаний Центр проводить виплати соціальних допомог та всіх інших грошових виплат на підставі рішення (розпорядження) Управління про призначення відповідної соціальної допомоги та грошової виплати.

ОСОБА_1 разом зі своїм представником, не погодилися з даним звітом та просили суд визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати виконати судове рішення та накласти на керівника відповідача штраф у розмірі 30 мінімальних заробітних плат. Дану вимогу представник заявника ОСОБА_1 підтримала в судовому засіданні, просила задовольнити. Просила врахувати, що в розпорядженні відповідача від 15.04.2013 року вказано суми перерахунку по роках без зазначення чи це є з вирахуванням раніше проведених виплат, чи без. Крім цього, зазначила, що відповідачем в порушення вимог Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 16.03.2012 року №4 перерахунок здійснювався в 2013 році по даним мінімальних заробітних плат, що були на 2008, 2009, 2010 роки, а не на час здійснення перерахунку - 2013 рік, чи на даний час (оскільки виплати ще не здійснені).

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день та час судового засідання був повідомлений належним чином - під розписку, що міститься в матеріалах справи.

Заслухавши представника позивача, перевіривши матеріали справи, наданий відповідачем Звіт та додатки до нього, надані позивачем документи, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 про визнання дій відповідача неправомірними та накладення на керівника відповідача штрафу у розмірі 30 мінімальних заробітних плат, з яких половину вказаного штрафу має бути стягнуто на користь ОСОБА_1, а другу до Державного бюджету України у відповідності до ст.267 КАСУ, не підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 267 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений законом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від 10 до 30 мінімальних заробітних плат. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Як зазначалося вище, постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 28.02.2013 року рішення Дніпровського районного суду м. Києва від 27.09.2012 року змінено, та зобов'язано відповідача здійснити перерахунок одноразової грошової допомоги у розмірі 45 мінімальних заробітних плат з урахуванням виплачених сум; щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі 5 мінімальних заробітних плат за 2008, 2009, 2010 роки з урахуванням виплачених сум; щорічної грошової допомоги до 5 травня в розмірі 3 мінімальних пенсій за віком за 2008, 2009, 2010 роки у урахуванням вже нарахованих сум. Вказана постанова набрала законної сили, у касаційному порядку постанова не оскаржувалася. З наданих відповідачем документів слідує, що після отримання вказаного судового рішення на його виконання відповідачем були видані Розпорядження від 02.04.2013 року та від 15.04.2013 року про здійснення перерахунку ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, щорічної допомоги на оздоровлення та щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2008, 2009, 2010 роки, з урахуванням раніше проведених виплат.

Наданий відповідачем на вимогу суду до справи Звіт про виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 28.02.2013 року містить повну інформацію про виконання судового рішення. Дане свідчить про відсутність підстав для визнання протиправною бездіяльності відповідача та про накладення на керівника відповідача штрафу.

Той факт, що по цей час судове рішення не виконане, також не є підставою для задоволення заяви ОСОБА_1, оскільки вказаний відповідач не приймає участі у виплаті всіх видів соціальних допомог та інших грошових виплат, в тому числі за рішенням судів.

Зі змісту заяви ОСОБА_1, пояснень його представника в суді щодо неправильного перерахунку, нарахуванні грошових допомог, слідує, що ОСОБА_1 вважає дії відповідача протиправними по вказаним питанням, що в свою чергу свідчить про наявність нового спору між цими сторонами і ОСОБА_1 для захисту своїх прав може звернутися до суду з відповідним позовом.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 8,11, 69, 70, 71, 158, 159, 160, 162, 165, 167, 267 КАС України, суд, -

У х в а л и в :

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації при виконанні постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 28.02.2013 року по справі №2604/9608/12, накладення штрафу на керівника відповідача за невиконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 28.02.2013 року по справі №2604/9608/12 у розмірі 30 мінімальних заробітних плат - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Дніпровський районний суд м. Києва протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя: