Ухвала суду № 44348419, 20.05.2015, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.05.2015р. м. Київ К/800/15086/15

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді - Загороднього А.Ф.,

суддів: Веденяпіна О.А, Зайцева М.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Київської митниці Міндоходів

на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2014 року

та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 03 березня 2015 року

у справі № 816/4135/14

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Кребо Інтернешнл»

до Київської митниці Міндоходів

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -

встановила:

ТОВ «Кребо Інтернешнл» звернулось до суду з позовом до Київської митниці Міндоходів в якому просило:

- визнати протиправним та скасування рішення Київської митниці Міндоходів про відмову у поверненні ТОВ «Кребо Інтернешнл» з бюджету надмірно сплачені акцизний податок та податок на додану вартість при здійсненні митного оформлення товарів за митними деклараціями від 14 серпня 2013 року ІМ 40 ДТ № 125120106/2013/305477 та від 08 жовтня 2013 року ІМ 40ДТ № 125120106/2013/307266, що викладене в листі Київської митниці Міндоходів від 15 жовтня 2014 року № 06.1-47/2/12-7989;

- зобов'язати Київської митниці Міндоходів згідно з заявою ТОВ «Кребо Інтернешнл» від 26 вересня 2014 року № 14/09/26-2, яка зареєстрована у загальному відділі Київської митниці Міндоходів 30 вересня 2014 року за № 16756/06.1-47, підготувати Висновок про повернення ТОВ «Кребо Інтернешнл» з бюджету надмірно сплачені акцизний податок та податок на додану вартість та направити (передати) такий Висновок для виконання до відповідного органу Державної казначейської служби України у відповідності до вимог чинного законодавства України.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 03 березня 2015 року, позов ТОВ «Кребо Інтернешнл» задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Київської митниці Міндоходів про відмову у поверненні ТОВ «Кребо Інтернешнл» з бюджету надмірно сплачені акцизний податок та податок на додану вартість при здійсненні митного оформлення товарів за митними деклараціями від 14 серпня 2013 року ІМ 40 ДТ № 125120106/2013/305477 та від 08 жовтня 2013 року ІМ 40ДТ № 125120106/2013/307266, що викладене в листі Київської митниці Міндоходів від 15 жовтня 2014 року № 06.1-47/2/12-7989. Зобов'язано Київську митницю Міндоходів підготувати висновок про повернення ТОВ «Кребо Інтернешнл» з бюджету надмірно сплачені акцизний податок та податок на додану вартість на підставі заяви ТОВ «Кребо Інтернешнл» від 26 вересня 2014 року № 14/09/26-2, яка зареєстрована у загальному відділі Київської митниці Міндоходів 30 вересня 2014 року за № 16756/06.1-47, та направити такий висновок для виконання до відповідного органу Державної казначейської служби України.

У касаційній скарзі Київська митниця Міндоходів посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанцій постановлені з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не дають підстав, які передбачені статтями 225-229 Кодексу адміністративного судочинства України для зміни чи скасування судових рішень.

Судами встановлено, що Київською митницею Міндоходів за результатами здійсненого контролю правильності визначення митної вартості товарів, що переміщуються через митний кордон України, прийнято рішення про визначення коду товару від 14 серпня 2013 року №КТ-125000000-0140-2013 та від 16 вересня 2013 року №КТ-125000000-0156-2013.

На виконання вищевказаних рішень ТОВ «Кребо Інтернешнл»: згідно з вантажною митною декларацією від 14 серпня 2013 року ІМ 40 ДТ № 125120106/2013/305477 змінено код товару на 2710112500 та доплачено акцизний податок у розмірі 343896,55 грн. та податок на додану вартість у розмірі 64460,44 грн.; згідно з вантажною митною декларацією від 08 жовтня 2013 року ІМ 40 ДТ № 125120106/2013/307266 змінено код товару на 2710112500 та доплачено акцизний податок у розмірі 212673,28 грн. та податок на додану вартість у розмірі 46697,83 грн.

Не погодився з вищевказаними рішеннями митного органу про визначення коду товару, позивач оскаржив їх до суду.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2014 року № 816/5062/13-а, яка залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 17 червня 2014 року, визнано протиправним та скасовано рішення Київської митниці Міндоходів про визначення коду товару від 14 серпня 2013 року №КТ-125000000-0140-2013. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 07 липня 2014 року у справі № К/800/35613/14 відмовлено у відкритті касаційного провадження.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2014 року №816/5774/13-а, яка залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 17 червня 2014 року, визнано протиправним та скасовано рішення Київської митниці Міндоходів про визначення коду товару від 16 вересня 2013 року №КТ-125000000-0156-2013. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 28 жовтня 2014 року рішення судів першої та апеляційної інстанції залишено без змін.

Позивач звернувся до Київської митниці Міндоходів з заявою від 26 вересня 2014 року №14/09/26-2 (вх. № 16756/06.1-47 від 30 вересня 2014 року) про повернення коштів, у якій просив повернути грошові кошти за надмірно сплаченими митними платежами за митними деклараціями від 14 серпня 2013 року ІМ 40 ДТ № 125120106/2013/305477 та від 08 жовтня 2013 року ІМ 40 ДТ № 125120106/2013/307266 в загальній сумі 663564,93 грн. шляхом повернення коштів на поточний рахунок підприємства.

Листом Київської митниці Міндоходів від 15 жовтня 2014 року № 01.1-47/2/12-7989 позивачу відмовлено у поверненні з бюджету сплачених грошових зобов'язань при здійсненні митного оформлення товарів за митними деклараціями від 14 серпня 2013 року ІМ 40 ДТ № 125120106/2013/305477 та від 08 жовтня 2013 року ІМ 40 ДТ № 125120106/2013/307266.

Відповідно до статті 27 Митного кодексу України, якщо задоволення скарги на рішення, дії або бездіяльність митних органів або їх посадових осіб пов'язане з виплатою грошових сум, їх виплата здійснюється за рахунок державного бюджету органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, на підставі рішення суду, органу чи посадової особи щодо задоволення скарги повністю або частково в порядку, визначеному законом.

Відповідно до пункту 5 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансові України від 03 вересня 2013 року № 787, повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету. Подання подається до органу Казначейства за формою, передбаченою нормативно-правовими актами з питань повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету коштів, або в довільній формі на офіційному бланку установи за підписом керівника установи (його заступника відповідно до компетенції), скріпленим гербовою печаткою (у разі наявності) або печаткою із найменуванням та ідентифікаційним кодом установи, з обов'язковим зазначенням такої інформації: обґрунтування необхідності повернення коштів з бюджету, найменування платника (суб'єкта господарювання), код за ЄДРПОУ (для юридичної особи) або прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи, реєстраційний номер облікової картки платника податків (ідентифікаційний номер) або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та мають відмітку у паспорті), сума платежу, що підлягає поверненню, дата та номер документа на переказ, який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету.

Згідно пункту 2.2 Порядку розрахунково-касового обслуговування через органи Державного казначейства України митних та інших платежів, які вносяться до/або під час митного оформлення, затвердженого наказом Міністерства фінансів України, Державної митної служби України від 24 січня 2006 року № 25/44, для зарахування коштів, що вносяться платниками та громадянами до/або під час митного оформлення товарів, на балансі Головного управління Державного казначейства України (далі - ГУДК України) у місті Києві відкриваються депозитні рахунки 3734 на ім'я митних органів.

Відповідно до пункту 3.1 цього Порядку сплата коштів у національній валюті, призначених для забезпечення справляння митних та інших платежів, здійснюється платниками до/або під час митного оформлення товарів з рахунків, відкритих ними в банках, у вигляді передплати та/або доплати, а також готівкою через банки на депозитні рахунки 3734, відкриті на ім'я митних органів в ГУДК України у місті Києві.

Пунктами 3.3, 3.4 Порядку передбачено, що кошти, що надійшли на депозитні рахунки 3734 митних органів згідно з цим Порядком, перераховуються митними органами виключно для здійснення таких операцій: зарахування до відповідних бюджетів України; повернення платникам помилково та/або надміру сплачених коштів.

Розпорядження коштами, що обліковуються на депозитних рахунках 3734 митних органів згідно з цим Порядком, здійснюється виключно на підставі платіжних доручень, що оформлені митними органами в установленому порядку.

Повернення платникам помилково та/або надмірно сплачених митних та інших платежів, що зараховані на депозитні рахунки митних органів 3734, здійснюється відповідно до Порядку повернення платникам податків коштів, що обліковуються на відповідних рахунках митного органу як передоплата, і митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами, затвердженого наказом Державної митної служби України від 20 липня 2007 року N 618.

Відповідно до положень пункту 1 розділу ІІІ цього Порядку для повернення з Державного бюджету України митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами, платником податків до загального відділу митного органу, яким здійснювалось оформлення митної декларації, подається заява довільної форми, яка підписується керівником і головним бухгалтером суб'єкта господарської діяльності або фізичною особою.

Заява може бути подана не пізніше 1095-го дня, наступного за днем зарахування коштів до Державного бюджету України.

Як вірно встановлено судами першої та апеляційної інстанції, заява ТОВ «Кребо Інтернешнл» до Київської митниці Мін доходів від 26 вересня 2014 року №14/09/26-2 про повернення коштів була підписана керівником та головним бухгалтером ТОВ «Кребо Інтернешнл» та подана позивачем до загального відділу Київської митниці Міндоходів в межах строків, встановлених законодавством. До заяви ТОВ «Кребо Інтернешнл» були додані необхідні документи, що зазначені у заяві як додатки. Рішеннями судів, які набрали законної сили, було скасовано рішення Київської митниці Міндоходів від 14 серпня 2013 року № КТ-125000000-0140-2013 та від 16 вересня 2013 року № КТ-125000000-0156-2013, у зв'язку з прийняттям яких позивачем зайво сплачено певні митні платежі.

Крім того, у даному випадку платником податків були надміру внесені платежі не за власним бажанням, а на виконання рішень Київської митниці Міндоходів від 14 серпня 2013 року № КТ-125000000-0140-2013 та від 16 вересня 2013 року № КТ-125000000-0156-2013, однак у подальшому судовими рішеннями вказані рішення Київської митниці Міндоходів від 14 серпня 2013 року № КТ-125000000-0140-2013 та від 16 вересня 2013 року № КТ-125000000-0156-2013 визнано протиправними та скасовано.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком судів першої та апеляційної інстанції, що рішення Київської митниці Міндоходів про відмову у поверненні ТОВ «Кребо Інтернешнл» з бюджету надмірно сплачені акцизний податок та податок на додану вартість при здійсненні митного оформлення товарів за митними деклараціями від 14 серпня 2013 року ІМ 40 ДТ № 125120106/2013/305477 та від 08 жовтня 2013 року ІМ 40ДТ № 125120106/2013/307266, що викладене в листі Київської митниці Міндоходів від 15 жовтня 2014 року № 06.1-47/2/12-7989, є протиправним та підлягає скасуванню.

Отже, доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального чи процесуального права, що призвело або могло б призвести до невірного вирішення спору, а тому оскаржувані судові рішення є законними та обґрунтованими, і підстави для їх скасування відсутні.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

ухвалила:

Касаційну скаргу Київської митниці Міндоходів залишити без задоволення.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2014 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 03 березня 2015 року - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: Судді: А.Ф. Загородній О.А. Веденяпін М.П. Зайцев