Постанова № 44346492, 21.05.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

21 травня 2015 р. №2а- 11278/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Лук'яненко М.О.,

за участю секретаря судового засідання Звягіна Я.І.,

представників сторін:

позивача - Вірьовкіна О.М.

відповідача - Чашей Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом публічного акціонерного товариства завод "Південкабель" до спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів, головного управління Державної казначейської служби України по Харківській області про стягнення пені, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд: стягнути з державного бюджету України в особі головного управління державної казначейської служби України у Харківській області (платник УДКСУ у м. Харкові за кодом 14010200 "Бюджетне відшкодування ПДВ грошовими коштами", символ звітності банку 030, р/р 31119030700002 у банку ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011) на користь публічного акціонерного товариства завод "Південкабель" (61099, м. Харкова, вул. Автогенна, 7, код 00214534) пеню 15061,00 грн. по заборгованості бюджету з відшкодування ПДВ.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що актом перевірки №388/40-028/00214534 від 18.09.2012 року підтверджено право ПАТ завод "Південкабель" на отримання бюджетного відшкодування ПДВ у сумі 6147370,00 грн. за червень 2012 року, задекларованого та заявленого на відшкодування 20.07.2012 року. Проте, всупереч вимогам п.200.12 та п.200.13 ст.200 Податкового кодексу України, відповідачі не забезпечили протягом 10 банківських днів перерахування на банківський рахунок позивача підтверджену суму бюджетного відшкодування ПДВ. Позивач з 29.09.2012 року не отримав суму 6147370,00 грн. з бюджетного відшкодування ПДВ, яка згідно п.200.23 ст.200 Податкового кодексу України після 29.09.2012 року вважається заборгованістю бюджету з нарахуванням на неї пені з розрахунку 120 % облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення. За розрахунком позивача сума пені за 10 днів з 01.10.2012 року по 10.10.2012 року складає 15061,00 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав вимоги і доводи заявленого позову, просив прийняти рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача - спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків Міжрегіонального головного управління Міндоходів проти позову заперечував, надав до суду письмові заперечення позиція яких повністю збігається з викладеною у судовому засіданні, де вказав, що позивачем не наведено жодних доказів та доводів, з яким б він пов'язував власний розрахунок нарахованої пені. Адже не зрозуміло чому позивачем нараховуться пеня саме з 01.10.2012 року. Крім того, позивачем не додано доказів на підтвердження того, що на даний час рівень облікової ставки НБУ становить 7,5 %. Просив у позові відмовити у повному обсязі.

Представник відповідача - головне управління Державної казначейської служби України по Харківській області, в судове засідання свого представника не направив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином та своєчасно, про причини своєї неявки суду не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи чи розгляд справи за його відсутністю не надавав.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 28.11.2012 року позов публічного акціонерного товариства завод "Південкабель" до спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби, Головного управління Державної казначейської служби України по Харківській області про стягнення заборгованості задоволено частково. Стягнуто з Державного бюджету України в особі Головного управління Державної казначейської служби України по Харківській області (платник УДКСУ у м. Харкові за кодом 14010200 "Бюджетне відшкодування ПДВ грошовими коштами", символ звітності банку 030, р/р 31119030700002 у банку ГУДКУ у Харківській обл., МФО 851011) на користь Публічного акціонерного товариства завод "Південкабель" бюджетну заборгованість по відшкодуванню податку на додану вартість у сумі 6 147 370,00 грн. (шість мільйонів сто сорок сім тисяч триста сімдесят грн., 00 коп.). У задоволенні позову щодо стягнення пені у сумі 15061,00 грн. (п'ятнадцять тисяч шістдесят одна грн., 00 коп.) по заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість відмовлено. Стягнуто з Державного бюджету України на користь Публічного акціонерного товариства завод "Південкабель" (код ЄДРПОУ 00214534) судові витрати у розмірі 2141,00 грн. (дві тисячі сто сорок одна грн. 00 коп.) (т. 1 а.с. 136-139).

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.03.2013 року постанову Харківського окружного адміністративного суду від 28.11.2012 року залишено без змін (т. 1 а.с. 175-176).

01 квітня 2015 року ухвалою Вищого адміністративного суду постанову Харківського окружного адміністративного суду від 28.11.2012 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.03.2013 року у справі №2а-11278/12/2070 в частині задоволених позовних вимог про стягнення з Державного бюджету України в особі Головного управління Державної казначейської служби України по Харківській області на користь публічного акціонерного товариства завод "Південкабель" бюджетної заборгованості по відшкодуванню податку на додану вартість у сумі 6147370 грн. залишено без змін. Скасовано постанову Харківського окружного адміністративного суду від 28.11.2012 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.03.2013 року у справі №2а-11278/12/2070 в частині відмови у задоволенні позову щодо стягнення пені у сумі 15061 грн. по заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість, справу в цій частині позовних вимог направлено на новий розгляд до Харківського окружного адміністративного суду. Стягнуто з Державного бюджету України на користь публічного акціонерного товариства завод "Південкабель" 52,72 грн. сплаченого судового збору (т. 1 а.с .226-231).

Судовим розглядом встановлено, що публічне акціонерне товариство завод "Південкабель" пройшло встановлену процедуру державної реєстрації та зареєстроване виконавчим комітетом Харківської міської ради 19.10.1995 року. Перебуває на податковому обліку в СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові ДПС та є платником податку на додану вартість згідно свідоцтва № 100332453 від 18.04.2011 року.

З матеріалів справи встановлено, що ПАТ "ЗАВОД ПІВДЕНКАБЕЛЬ" до спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів подано податкову декларацію з ПДВ за червень 2012 року, в якій заявлено до бюджетного відшкодування на рахунок платника у банку ПДВ у сумі 6147370,00 грн. (ряд. 23); довідку щодо залишку суми від'ємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування, отриманого у звітному податковому періоді, та підлягає включенню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду; розрахунок суми бюджетного відшкодування та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування у розмірі 6147370,00 грн. (т. 1 а.с. 62, 70-72).

Фахівцями спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів проведено документальну позапланову виїзну перевірку правомірності нарахування ПАТ "ЗАВОД ПІВДЕНКАБЕЛЬ" від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту за червень 2012 року у розмірі 3828325,00 грн. та бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок платника у банку у сумі 6147370,00 грн., відображеній у податковій декларації з ПДВ, поданій за відповідний звітний (податковий) період червень 2012 року (т. 1 а.с. 5-60).

За результатом перевірки складено акт №388/40-028/00214534 від 18.09.2012 року, яким ПАТ "ЗАВОД ПІВДЕНКАБЕЛЬ" підтверджено суму бюджетного відшкодування з ПДВ по декларації за червень 2012 року на загальну суму 6147370,00 грн.

Порядок визначення суми податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або відшкодуванню з Державного бюджету України (бюджетному відшкодуванню), та строки проведення розрахунків передбачений положеннями статті 200 Податкового кодексу України.

Положеннями пункту 200.7 та 200.10 статті 200 Податкового кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном отримання податкової декларації, податковий орган проводить камеральну перевірку заявлених у ній даних. Платник податку, який має право на отримання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення суми бюджетного відшкодування, подає відповідному органу державної податкової служби податкову декларацію та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації.

Згідно з пунктом 200.11 Податкового кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) за наявності достатніх підстав, які свідчать, що розрахунок суми бюджетного відшкодування було зроблено з порушенням норм податкового законодавства, податковий орган має право провести документальну позапланову виїзну перевірку платника для визначення достовірності нарахування такого бюджетного відшкодування протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном проведення камеральної перевірки.

Перелік достатніх підстав, які надають право податковим органам на позапланову виїзну документальну перевірку платника податку на додану вартість для визначення достовірності нарахування бюджетного відшкодування податку, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пунктів 200.12 та 200.13 статті 200 Податкового кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) орган державної податкової служби зобов'язаний у п'ятиденний строк після закінчення перевірки подати органу Державного казначейства України висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету. На підставі отриманого висновку відповідного органу державної податкової служби орган Державного казначейства України видає платнику податку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п'яти операційних днів після отримання висновку органу державної податкової служби. .

Згідно з пунктом 200.23 статті 200 Податкового кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) суми податку, не відшкодовані платникам протягом визначеного цією статтею строку, вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість. На суму такої заборгованості нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

З урахуванням викладеного, суд дійшов до висновку, що у разі виконання платником податку, який має право на отримання бюджетного відшкодування, передбачених пунктами 200.7 та 200.8 статті 200 Податкового кодексу України вимог, та підтвердження достовірності нарахування такого відшкодування органом державної податкової служби за результатами проведення камеральної чи документальної позапланової виїзної перевірки, цей орган зобов'язаний у п'ятиденний строк після закінчення перевірки подати органу Державного казначейства України висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Протягом п'яти операційних днів після отримання зазначеного висновку орган Державного казначейства України повинен видати платнику податку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку.

На суми податку, не відшкодовані протягом визначених статтею 200 Податкового кодексу України строків, які вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування ПДВ, нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення. Неподання контролюючим органом після закінчення перевірки до органу Державного казначейства України висновку із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету, та непогашення у зв'язку з цим заборгованості бюджету з ПДВ, не позбавляє платника податку права пред'явити вимоги про стягнення зазначеної пені.

Вищевказана позиція суду узгоджується із правовою позицією Верховного суду України викладеною у постанові від 03.06.2014 року.

Відповідно до ч.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Приймаючи до уваги вище наведене, суд доходить до висновку, що позивач має право на отримання пені у сумі 15061.00 грн. відшкодування ПДВ у розмірі 6147370,00 грн. за червень 2012 року, відтак позовні вимоги ПАТ "Завод "Південкабель" підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати підлягають стягненню у відповідності до вимог ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 6-14, 71, 86, 159-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" до спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів, третя особа: головне управління державної казначейської служби України у Харківській області про стягнення пені - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з державного бюджету України в особі головного управління державної казначейської служби України у Харківській області (платник УДКСУ у м. Харкові за кодом 14010200 "Бюджетне відшкодування ПДВ грошовими коштами", символ звітності банку 030, р/р 31119030700002 у банку ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011) на користь публічного акціонерного товариства завод "Південкабель" (61099, м. Харкова, вул. Автогенна, 7, код 00214534) пеню 15061.00 (п'ятнадцять тисяч шістдесят одна гривня нуль копійок) грн. по заборгованості бюджетну з відшкодування ПДВ.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 25 травня 2015 року.

Суддя М.О. Лук`яненко