Ухвала суду № 44344092, 13.05.2015, Одеський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2015 р.м.ОдесаСправа № 668/1788/15-а

Категорія: 6.2 Головуючий в 1 інстанції: Корецький Д.Б.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого: судді Домусчі С.Д.

суддів: Кравця О.О., Шеметенко Л.П.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Суворовського районного суду м. Херсона від 17 лютого 2015 року про відмову у відкритті провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради про визнання протиправним та скасування висновку про відмову в погодженні проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу на ухвалу Суворовського районного суду м. Херсона від 17 лютого 2015 року, в якій просить скасувати оскаржену ухвалу та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою від 17 лютого 2015 року Суворовський районний суд м. Херсона, з підстав, передбачених п.1 ч.1 ст.109 КАС України, постановив ухвалу про відмову у відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради про визнання протиправним та скасування висновку про відмову в погодженні проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки.

Вимоги апеляційної скарги апелянт обґрунтовує тим, що суд першої інстанції допустив порушення норм процесуального права, оскільки в оскарженій ухвалі зазначив, що предметом спору є земельна ділянка, а тому захист прав на землю здійснюється способами визначеними Цивільним процесуальним кодексом України.

Відповідач письмових заперечень на апеляційну скаргу не надав.

Приймаючи судове рішення, суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до положення п.7 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ № 3 від 01.03.2013 року «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» земельні відносини, суб'єктами яких є фізичні та юридичні особи, органи місцевого самоврядування, державної влади, а об'єктами - землі у межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки, регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпеченням юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантії прав на землю.

Справа розглянута в порядку письмового провадження відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю - доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга може бути задоволена. Апеляційний суд встановив, що 16 лютого 2015 року ОСОБА_1 звернувся до Суворовського районного суду м. Херсона з позовом до Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради про визнання протиправним та скасування висновку про відмову в погодженні проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки.

17 лютого 2015 року Суворовський районний суд м. Херсона відмовив у відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1.

Відповідно до матеріалів справи позивач в адміністративному позові просить визнати протиправним та скасувати висновок управління містобудування та архітектури Херсонської міської ради № 01-36-1084 від 13.08.2014 року про відмову в погодженні проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,1000 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по АДРЕСА_1

Апеляційний суд зазначає про помилковість висновку суду першої інстанції щодо відмови у відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1.

Суд першої інстанції дійшов помилкового висновку, що це спір, який виник між сторонами є спором про право на землю. Предметом спору є правомірність висновку про відмову у погодженні проекту землеустрою, щодо відведення ОСОБА_1 у власність земельної ділянки, площею 0,1000 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по АДРЕСА_1, тобто спір є публічно - правовим і його належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Таким чином, матеріалами справи спростований висновок суду першої інстанції про те, що спір, який виник між сторонами по справі, є земельним спором, в якому хоча б однією із сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них суб'єкта владних повноважень, та має розглядиться в порядку цивільного судочинства.

Апеляційний суд дійшов висновку, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з помилковим застосуванням норм процесуального права, у зв'язку з чим, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 204 КАС України, апеляційна скарга має бути задоволена, оскаржена ухвала - скасована, а справа направлена до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Враховуючи приписи ст.94 КАС України та те, що апеляційна скарга задоволена в повному обсязі, апелянту мають бути відшкодовані судові витрати понесені ним при сплаті судового збору в розмірі 60,90 грн.( а.с. 9, а.с. 61).

Керуючись ст. 2, 11, 18, 94,195, п. 1 ч. 1 ст. 197, п. 3 ч. 1 ст. 199, п. 4 ч. 1 ст. 204, ст. 206, ч. 2 ст. 211, ч. 6 ст. 254 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Суворовського районного суду м. Херсона від 17 лютого 2015 року про відмову у відкритті провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради про визнання протиправним та скасування висновку про відмову в погодженні проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки - скасувати.

Справу № 668/1788/15-а направити до Суворовського районного суду м. Херсона для продовження розгляду.

Стягнути з місцевого бюджету м. Херсона на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1) у відшкодування судових витрат 60,90 грн.( шістдесят гривень 90 коп.)

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий: суддя С.Д Домусчі

суддя О.О.Кравця

суддя Л.П.Шеметенко